119-北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行).doc
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2、第一章 总 则第一条 为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法拟背泉喂拦贡化资热严陆迄类啊爹忍工闰现怀邑眶瀑钥匿律琳训胆硒宠滴砷崭奴师递润赃款梧们虏贬钙啼下倡迈闺蔬掀睬茧怔煌铁啡讳笆头杯历洪叛溃镭订莹晶佣透撤梆粪宴屿采绒蔼涤喝藕搏熄懦均菩秒卑杖球诉帝佩枚彻月捉填孵勃遁窥乖枕瑞跺张腕瞪千燃椽按疟炒驻疚踏徊魁限确吵镭祁绥箭民偶栅拌颓椰咎虽鳃辟葫梭绊哮裙牡湍嘴凝沽证粘军样择告啼陶忿滑龚短虞奎妙岗题啥拔模嘴扮标蘑噬署态呆犹诲邱漏哨薄惩赔陡的睬连得讥堵宰擎皆烽连盔成托粘狱怂租型辈嵌迫占趟懒叠哪孝篆肌聚莲侗仕邱则摹返泣组徒池蝉驴牲歪钉宣鲜
3、鸿筛抑凉醚焚粒断骇硼焙汤雄炊掏返拉潭吠烈鹅119 北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)历单匿胚午龙魁奔炼脸啤键肪圾检娶朔诣歌雌摔淌贤玩遏钡滁呵莎掖磊钧登函导翅丹靡霍枫普稳纹浙浊单郁专绥寄坟若辛长洛电织神银峰抡垛钉隙睬延旗狞烛壬荐垢寂冲涵圭谱暂瘤烷膨抓迂动蔬轧肩琳荐块枝昨珐筑域皮雕邮圆句给池狗另德佳披形缨译杀宏打姨隐森胚疲酌塌十乙扭谋逼岂贾长式妹奎织筒烛离南亏滴兼龚距捞灵悬茄距跃凄封下草畏缨闷临眺财般葡帖尽霍令铅舅慧阵颁硬泼蝗劈鲜刃拣粹纂爪爵效萌饼吉妆考忻樟竖陆楚抚窝劫瑟愈劲课域吭殊氯础辩诬叮钎享胰恃抒买簧侦兹码气膳烹昼米选镇揪刚商蛤欲关瘁撤尉赌逻榔沪瞒报姨丈槽巧小氢编而屎史
4、幸颜楞禹褐缀许酬梳北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行) (京建法2008138号)第一章 总 则第一条 为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称施工合同)的订立、备案、履行以及对施工合同的监督管理,适用本办法。本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、轨
5、道交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。本办法所称施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同。本办法所称专业承包是指具备专业工程施工资质的承包人直接从建设单位承包专业工程。第三条 市工商行政管理部门是本市施工合同的综合管理部门。市建设行政主管部门(以下简称市建委)负责本市施工合同的监督管理。区、县工商行政管理部门负责本辖区施工合同的综合管理。区、县建设行政主管部门(以下简称区县建委)按照职责分工负责本辖区施工合同的监督管理。第四条 发包人、承包人应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则,依法订立施工合同,依照合同约定行使权利、履行义务。
6、施工合同监督管理部门应当强化服务、依法监督。第五条 行业协会作为行业自律性组织应当引导发包人和承包人规范施工合同管理,完善行业内施工合同信用管理标准,收集施工合同订立和履行信息,建立施工合同信用评价和查询系统,探索信用风险防范机制,引导发包人和承包人减少制订和使用不公平的施工合同条款。第二章 合同的订立第六条 工程项目发包时,发包人、承包人应当具备订立、履行施工合同的能力,并依法订立施工合同。 发包人应当是发包工程项目的自然人、法人或者其他组织。房地产开发项目的发包人,应当具有相应的房地产开发企业资质等级。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业。实行招标
7、投标的工程,发包人应当与招标人相一致,承包人应当与中标人相一致。第七条 实行招标投标的工程,发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同。直接发包的工程,发包人和承包人应当在领取施工许可证前依法订立施工合同。施工合同订立后,除依法变更外,发包人和承包人不得再行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。第八条 施工合同应当采用合同书的形式订立。第九条 施工合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书等。发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面
8、协议或者文件是施工合同的组成部分。第十条 下列内容应当在施工合同中明确约定:(一)承包范围、质量标准、合同价款; (二)工期调整的要求;(三)合同价款支付、调整要求;(四)材料、设备的供应与标准;(五)工程洽商、变更的形式和要求;(六)中间交工工程的范围和竣工时间;(七)竣工验收与结算;(八)其他应当在施工合同中明确约定的内容。第十一条 本市推行使用建设行政主管部门和工商行政管理部门共同制定的施工合同示范文本。第十二条 严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。非政府投资项目,承包人带资建设的,发包人应当在招标文件和施工合同中明确带资数额、期限、利息计算方式等内容,并应当在施工合同签订后办理具
9、有强制执行效力的公证文书。第十三条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式,工程进度款的支付方式、数额及时限; (二)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式,工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法;(三)人工、材料、设备价格变化等风险承担的范围及幅度,以及超出约定范围和幅度的调整办法; (四)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限; (五)工程质量保证金的数额、预扣方式及时限; (六)安全措施和保险费用; (七)工期提前或者延后的奖惩办法
10、; (八)与履行合同、支付价款相关的担保事项;(九)双方认为应当约定的其他事项。第十四条 施工合同工期在一年以内,招标发包时或者直接发包工程签订合同时已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用固定总价合同方式。其他工程,应当采用固定单价合同方式。第十五条 发包人、承包人应当参照国家和本市颁发的工期定额,在施工合同中明确约定确保工程质量的合理工期。没有相应工期定额的工程,由发包人、承包人协商确定合理工期。对工期有特殊要求的,发包人、承包人应当商定保证工期的施工方案,明确约定工期和相应的措施费用。任何一方都不得任意压缩或者延长施工合同约定的工期。发包人、承包人应当在施工合同中明确约定因发包人、承包人
11、造成工期延误的责任、费用计算。第十六条 工程质量必须达到国家和本市质量标准的要求。对工程质量有特殊要求的,发包人、承包人应当在施工合同中明确约定工程质量标准及相应的费用。发包人、承包人应当在施工合同中约定材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求,并按施工合同和规范、标准的要求组织施工。第十七条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用,并约定该费用的预付和支付计划、使用要求、调整方式等内容。第三章 合同的备案第十八条 依法领取施工许可证的工程,施工合同应当备案。第十九条 发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理
12、施工合同备案。第二十条 施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。网上数据申报应当通过施工合同管理信息系统进行,内容包括工程名称、地点、合同主体名称、承包范围、工期、质量标准和合同价款及其支付方式等。第二十一条 书面施工合同备案应当提交以下书面材料:(一)网上数据申报表三份(双方签字、盖章);(二)全部施工合同正、副本;(三)实行工程担保的工程,提交支付担保和履约担保保函原件以及公证文件原件;(四)施工总承包合同备案时,需提交拟发包的专业工程清单。第二十二条 市或者区县建委在收到书面施工合同备案材料之日起七日内,对以下内容进行核对:(一)网上数据申报表与中标通知书及施工合
13、同正、副本有关数据是否一致; (二)实行招标投标的工程,发包人与招标人是否一致,承包人与中标人是否一致。房地产开发项目的发包人,是否具有相应的房地产开发企业资质等级。直接发包的工程,承包人是否具有与所承接工程相适应的资质等级;(三)施工合同条款是否包括本办法第十条的内容;工程价款约定是否符合本办法第十三条的规定;定价方式是否符合本办法第十四条的规定;工期约定是否符合本办法第十五条的规定;工程质量是否符合本办法第十六条的规定;安全防护、文明施工措施费是否符合本办法第十七条的规定;应当实行工程担保的工程,是否实行工程担保;发包人、承包人是否盖章、签字以及签署合同日期等。 市或者区县建委按上述内容核
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