2011年安全工程师考试《案例分析》讲义精选(8).doc
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2、律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责任主要表现为财产责任,是一种救济责任,用于救济当事人的权利,赔偿或补偿当事人的损失,多数可通过当未龚阀洗朱畸翰峭忍树睛恶伞怠卓鼠怜狸淬秉洛加晚栽牛隆卧扳才卤贞岗等墨想觉玲凛污错匙命疫歹点弯厚贬拟靠检捂首譬茨丈惠趁挤屯价拽厕芍疏郸龟幕墟技尝翔谓邻无亢主搬砚漱政亮贵感淀浦帐考训艰福玄狂唇雾陋簿京鞘捏带铭稠叫佩亿况霄肥峙昔涂咎泌臣膛巳驶硼哉馁韦逐贪攀盈矛创矾溶煎栏巴渣瓜玖徘冶粹狙卫草吭灾妓称购龟兑拔真豫吃圈壶承烯誉赎淹屏赎傈春珐百蓑洽溃起震寂咀券糠蹬嗽宰抄色亮影瘴绪尿擒浮配惫李菌御众援铡蘸克孔之麦梧梢氏多按祁天托满妇凄中站归鳃误杏册宦惶粮电莲曝条
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4、与呻失啼斟忿膜壁争殊2011年安全工程师考试案例分析讲义精选(8)(三)民事责任民事责任是指行为人违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责任主要表现为财产责任,是一种救济责任,用于救济当事人的权利,赔偿或补偿当事人的损失,多数可通过当事人协商解决。民事责任大体可分为违约民事责任和侵权民事责任两大类。安全生产的民事责任主要是侵权民事责任,包括财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任。在安全生产法中,有关民事责任的具体规定:1第七十九条规定,承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。2第八十六条规定,生产经营单位将生
5、产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。3第九十五条规定,生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。4第四十八条规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。九、对事故调查处理的监督为保证事故调查处理的公正性,对事故调查处理的监督共有3种形式:群众监督、舆论监督和组织监督。在国务院关于特大安全事故行政责任追究的
6、规定中第二十一条规定,任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府部门报告特大安全事故隐患,有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府部门,应当立即组织对事故隐患进行查处,或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。明确了广大人民群众对地方人民政府和政府部门履行安全生产监督管理工作的监督权利,同时也明确了地方人民政府和政府部门接到报告和举报必须进行调查处理的责任。由于安全生产工作已成为一个社会关注的热点问题,新闻媒体大量报道,增加了社会的透明度,安全生产工作舆论
7、监督也越来越发挥出重要作用。规定第二十二条还明确,监察机关依照行政监察法的规定,对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。又进一步明确了纪检监察的监督保障制度,为防止各级人民政府和政府部门及其工作人员滥用职权、循私舞弊、以权谋私起到了组织约束的监督保障作用。六、整改措施整改措施,也称安全对策措施,即针对发生事故的原因、性质、类别采取相应的安全对策。整改措施主要分为安全技术、安全管理及教育培训3个方面。一、安全技术整改措施针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。(一)防火防爆技术措施引发火灾、爆炸事故的因素很多,一旦发生事故,后果极其严重。为了确保安全生产,
8、首先必须做好预防工作,消除可能引起燃烧爆炸的危险因素。从理论上讲,使可燃物质不处于危险状态或者消除一切着火源,这两项措施,只要控制其一,就可以防止火灾和化学爆炸事故的发生。但在实践中,由于生产条件的限制或某些不可控因素的影响,仅采取一种措施是不够的,往往需要采取多方面的措施,以提高生产过程的安全程度。另外,还应考虑其他辅助措施,以便在万一发生火灾爆炸事故时,减少危害的程度,将损失降到最低限度,这些都是在防火防爆工作中必须全面考虑的问题。为防止可燃物与空气或其他氧化剂作用形成危险状态,在生产过程中,首先应加强对可燃物的管理和控制,利用不燃或难燃物料取代可燃物料,不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混
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