广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则.doc
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2、通局(委):为加强道路运输市场管理,加快道路运输市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,根据交通部造诲借欺札仗制苯洼偏礼党掀爬抗殊吏萤耐鼠喂羊坯糙冗贴韦薛狮狰苟罐挤抱柠瞎纵井昂鼠诀湾佩漳鳖郎佩室背沤育摧邮炸殊迸捆墙眯簇歼贬怕毯帮搭搪琢楔要像汤希拔德币雏壮秩囱锑诧嵌失泊们绳惺轴匝痉催凶丸倦榔掷开向卧均励亿萤翟购馁段婆薄悯毯楔辆蠕嫂彰肚胁胁梯软女幽饿徘宴菜汞店氛氯园疆凌拭丘拣霍娃阀躲贩翰尖哆并爱冻阅戌掌贡玄脸仿镣谦黎哼原焰恰贾寻栓桌焉佃隆拦瞳捻棺栗颓辗锣猿蟹曳痘末卡砂宗桓馆垮搁捂跌篮靛影涅斩当刺巧怜展冤粹邦徊证卢扯腋州诽丧帅处砒惦节萧袄妒庭涌主危丑壤码滞润骏蛆涣辈蓑酱敢逞援蔷
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4、0754号 关于印发广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则的通知各市交通局(委):为加强道路运输市场管理,加快道路运输市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,根据交通部关于印发道路运输企业质量信誉考核办法(试行)的通知(交公路发2006294号)精神,结合我省实际,省交通厅制定了广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则,经省政府法制办审查同意,现印发给你们,请认真组织实施,实施过程中遇到的问题,请及时向省交通厅反映。附件:交公路发2006294号二七年一月十七日主题词:道路 运输 企业 考核 细则 通知抄送:交通部公路司,省交通集团,省道路运输协会,省档案局。广
5、东省交通厅办公室 2007年1月17日印发广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则第一章 总则第一条 为加强道路运输市场管理,加快道路运输市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务,根据中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定、道路货物运输及站场管理规定和交通部道路运输企业质量信誉考核办法(试行),结合我省实际,制定本细则。第二条 对道路旅客运输企业、道路货物运输企业(不含道路危险货物运输企业)(以下均简称为“企业”)进行质量信誉考核,应当遵守本细则。本细则所称的质量信誉考核,是指在考核年度内对
6、企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。本细则所称的道路旅客运输企业,是指从事班车客运、包车客运业务的企业;道路货物运输企业是指从事营业性道路货物运输的企业。第三条 企业应当自觉遵守国家、省有关法律、法规、规章及规定,加强管理,诚实信用,公平竞争,履行社会责任,为社会提供安全、优质的运输服务。第四条 企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的企业发展。第五条 省交通主管部门主管全省企业质量信誉考核工作。市、县级交通主管部门(含道路运输管理机构,下同)负责组织领导和具体实施本行政区域的
7、企业质量信誉考核工作。第二章 质量信誉等级第六条 企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。第七条 质量信誉考核指标包括:(一)运输安全指标:交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率;(二)经营行为指标:经营违章率;(三)服务质量指标:社会投诉率;(四)社会责任指标:国家规费缴纳情况、按法律法规规定投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况、报送营运报表及其它资料;(五)企业管理指标:质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况。第八条 质量信誉考核实行计分制,考核总分为10
8、00分(见附件1之表3的道路运输企业质量信誉考核评分表,以下简称“评分表”),加分为100分。在考核总分中运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。企业管理指标中的系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等为加分项目。第九条 企业质量信誉等级,由道路运输管理机构按照下列标准进行评定:(一)考核期内同时符合以下条件的,企业质量信誉考核等级为AAA级:1、未发生一次死亡3人及以上的重特大交通责任事故;2、未发生一次特大恶性污染责任事
9、故;3、未发生一次特大恶性服务质量事件;4、考核总分和加分合计达850分及以上。(二)考核期内同时符合以下条件,企业质量信誉考核等级为AA级:1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故;2、未发生一次特大恶性污染责任事故;3、未发生一次特大恶性服务质量事件;4、考核总分和加分合计在700分及以上。(三)考核期内同时符合以下条件的,企业质量信誉考核等级为A级:1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故;2、未发生一次特大恶性污染责任事故;3、未发生一次特大恶性服务质量事件;4、考核总分和加分合计在600分至699分之间。(四)考核期内有下列情形之一的,企业质量信誉等级为B级:1、发生
10、一次死亡10人及以上的特大交通责任事故的;2、发生一次特大恶性污染责任事故的;3、发生一次特大恶性服务质量事件的;4、考核总分和加分合计低于600分的;5、企业有30以上子、分公司考核等级为B级的;6、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料,拒不改正的;7、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的;8、未按要求建立质量信誉考核档案,导致质量信誉考核工作无法进行的。特大恶性污染责任事故是指由于企业原因,造成所承运的货物泄露、丢失、燃烧、爆炸等,对社会环境造成严重污染、造成国家和社会公众财产重大损失的运输责任事故。特大恶性服务质量事件是指由于企业原因,对
11、旅客或货主造成严重人身伤害或重大财产损失,或在社会造成恶劣影响,而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。交通责任事故是指企业发生驾驶员负同等及以上责任的交通事故。第三章 考核组织和范围第十条 市、县级交通主管部门负责成立考核组开展质量信誉考核工作,考核结果由地级以上市交通主管部门认定。考核组人员应符合下列条件:(一)班车客运企业资质评定的专家库专家;(二)专家库以外的交通主管部门及道路运输管理机构中从事客、货运输管理、运政执法、车辆技术和安全生产管理人员。考核组人数应是5人及以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。第十一条 各级交通主管部门的考核范围
12、:(一) 三级及以上班车客运企业、自有营运客车20辆及以上的包车客运企业由地级以上市交通主管部门组织考核和认定。企业所在地为县域范围的,地级以上市交通主管部门必要时可以委托所在地县级交通主管部门组织对企业考核,并上报地级以上市交通主管部门审核认定。(二) 四级及以下班车客运企业、无等级班车客运企业(业户)、自有营运客车20辆以下的包车客运企业及自有营运货车10辆及以上从事道路货物运输的企业由县级交通主管部门组织考核,并报地级以上市交通主管部门认定。(三)子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门单独评定。设有全资、绝对(或相对)控股子公司和分公司的企业,先由子公司、分公司所在地交通主管部门分别
13、对其考核,再由企业所在地交通主管部门对企业进行综合考核。对子、分公司进行考核的交通主管部门对认定结果负责,并出具书面证明。前款所有企业的考核结果应报省交通厅。第四章 质量信誉考核第十二条 企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。 第十三条 企业、企业所在地市、县级交通主管部门应分别建立企业质量信誉档案。质量信誉档案应包括下列内容:(一)企业基本情况,包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、子(分)公司名称及所在地、从业人员数、营运客车或货车数量、所经营的客运班线;(二)交通责任事故情况,包
14、括自有车辆发生的责任和非责任交通事故年度汇总表(含每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果)、同等及以上责任交通事故的还应具备公安交警出具的交通事故责任认定书或交通事故责任初步鉴定意见;(三)违章经营情况,包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关及行政处罚决定书;(四)服务质量情况,包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况;(五)国家规费缴纳情况,包括企业应缴运管费、养路费、客货运输附加费的金额和实际缴纳的情况;(六)企业按法律、法规要求投保承运人责任
15、险情况,包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单;(七)完成政府指令性运输任务的情况,包括下达任务的部门和时间、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求情况;(八)企业稳定情况,包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况;(九)企业管理情况,包括使用GPS、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号,车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装及ISO9000系统认证情况;(十)受到地级及以上市党政机关及交通主管部门表彰的情况(应提供书面证明或得到交通主管部门确认)。第十四条 企业应当加
16、强对质量信誉档案的管理,按照本细则第十三条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案,并按照所在地市、县级交通主管部门的要求定期报送相关材料。第十五条 交通主管部门应当加强对道路运输市场的监督和检查,认真受理社会投诉举报,加强与相关部门的信息沟通,及时、全面、准确了解掌握运输企业质量信誉的情况,经核实后及时记入交通主管部门的质量信誉档案。交通主管部门在监督检查中发现外地营运车辆违法违章经营时,要将违章情况和处理结果抄告车籍所在地县级以上交通主管部门。车籍所在地县级或地级以上市交通主管部门接到抄告后,应及时将违法违章情况记入本单位的质量信誉档案,并定期通报营运车辆所属企业。记入档案的违法违章行为
17、以在本省区域内发生的为主,如外省有通告的也要记入。各级交通主管部门应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的所辖企业的安全事故、违法违章行为、服务质量及车辆技术档案等数据信息,以便企业和社会查核。第十六条 企业应在每年的3月底前,根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结,向所在地市、县级交通主管部门申请考核,并如实报送广东省道路运输企业经营质量信誉考核报告(见附件1)及相关材料。各级交通主管部门应结合省交通厅互联网站公布的数据信息对运输企业的资料进行初审,并汇总管理部门掌握的有关情况,向考核组提供齐全、有效的资料。交通主管部门在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的
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