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化工集团公司安全作业管理制度模版.docx
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1、安全作业管理制度1. 范围本制度适应于公司生产区域内的施工、设备检修等作业。2. 职责作业票证由各单位安全环保科负责,公司安全环保部监督管理。3. 目的为贯彻落实安全生产方针,加强对公司内各种作业的安全监管,规范作业现场安全行为,减少安全事故的发生,保护员工的生命和财产安全,特制定本制度。4. 票据名称动火安全作业证、盲板抽堵安全作业证、设备内安全作业证、动土安全作业证、高处安全作业证、吊装安全作业证、断路安全作业证、临时用电作业证、危险化学品安全作业证5. 票证的填写要求和审批手续5.1各类票证的填写要求5.1.1施工单位负责办理各类票证,要求票证填写真实、齐全,附图不得随意涂改。5.1.2
2、重大项目及危险工程项目的票证办理,应由单位主管部门负责填写和组织落实安全实施,施工单位领导要亲自参加研究审核。5.2各类票证的审批程序按照动火、盲板抽堵、设备内、动土、高处、吊装、断路等作业安全规程规定的审批权限办理审批手续。5.3票证的使用和管理5.3.1票证的使用要求各类工作票证是准许工作的命令和唯一凭证,是保证安全施工的重要手段之一,因此,要认真办理严格验证,妥善保存。5.3.1.1要保持票证的严肃性5.3.1.1.1各类票证不得涂改,票证要清楚整洁,在规定的时间内使用,以批准日期为准。因票证破损、变动工作内容或变动作业时间,则要重新办理。5.3.1.1.2使用过期、涂改及不对号的票证,
3、如发现未经审批、过期和涂改的票证,除立即停止工作外,还要对施工负责人、安全负责人进行批评教育,直至追究责任。5.3.1.1.3各级票证审批人员要亲临施工现场,了解情况、确认和核实各项分析数据后,进行审批或签字,保证安全措施的可靠性。5.3.1.2要保证票证的准确性5.3.1.2.1票证上的项目名称、内容、工作日期、安全措施、审批程序等要求准确无误。5.3.1.2.2各种票证严禁混用、乱用。5.3.1.2.3要准确无误的实施票证上的安全措施,任何人不得擅自改动。如因工作需要变更工作内容和工作程序而改变安全措施时,必须重新办理。5.3.1.3要保证票证的及时性5.3.1.3.1票证办理和审批手续,
4、必须在作业前办好,工程施工大、中修的安全措施,要求张贴在现场。5.3.1.3.2各类票证审批后,作业执行人必须按票证规定的时间和地点等内容要求进行工作。5.3.1.4遇节假日、夜间各类安全作业票证由各单位当日生产值班负责人审批。5.3.2票证的管理5.3.2.1作业完毕后,施工单位应将票证的使用栏交回由施工负责部门管,票证的保存栏交回安全环保科,不得撕毁。5.3.2.2票证管理部门应建立票证档案(台帐),票证的保管时间为一年。5.3.2.3各种票证按其分工管理规定,由票证主管部门负责印制及统一发放。5.3.2.4各种有效票证由安全环保科管理,统一发放使用。6. 动火安全作业6.1公司生产区域动
5、火安全作业包括动火作业分类、安全防火要求、动火分析及合格标准、动火安全作业证的管理等。6.2定义在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃、易爆场所使用电焊、气焊、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。6.3动火作业分类动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。6.3.1特殊危险动火作业在生产运行状态下的易燃、易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所的动火作业。6.3.2一级动火作业在易燃易爆场所进行的动火作业。6.3.3二级动火作业除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。6.4动火作业安全管理规定6.4.1一级和二级动火作
6、业6.4.1.1动火作业必须办理安全作业证。进入设备内、高处等进行动火作业,还应执行公司设备内作业、高处作业安全管理制度的规定。化工生产区管廊上的动火按一级动火作业管理。6.4.1.2凡盛有或盛过化学品的容器、设备、管道等生产贮存装置,在动火作业前必须清洗置换,经分析检验合格后方可进行。6.4.1.3易燃易爆区域内的管道、容器、塔、罐待设施上动火作业时,必须将其与生产系统彻底隔离,清洗置换,分析合格后方可作业。6.4.1.4高空进行动火作业时,必须系好安全带,并采取措施,防止火花飞溅到周围可燃物上引起火灾爆炸事故。6.4.1.5拆除管线的动火作业,必须查明其内部介质及其走向,制定相应的安全防火
7、措施。地面进行动火作业时,动火点附近有可燃物,应根据现场具体情况采取相应的安全防火措施。6.4.1.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业,其氧含量不得超过20%。6.4.1.7五级风以上(含五级风)天气,禁止露天动火作业。因生产需要必须动火时,动火作业应升级管理。6.4.1.8动火作业应有专人监火。动火前应清除现场及周围易燃物,或采取其他有效的安全措施,配备足够适用的消防器材。6.4.1.9动火作业前,应检查电、气焊工具,保证安全可靠,不准带病使用。动火工具设备必须完好,安全附件齐全良好,符合安全要求。6.4.1.10使用气焊焊割动火作业时,氧气瓶、乙炔气瓶离明火应在10米以上,乙炔气
8、瓶与氧气瓶之间距离应在5米以上,并不准在烈日下曝晒。6.4.1.11凡在可燃物或难燃物构件的塔器内部进行动火作业时,必须采取防火隔绝措施,防止火花飞溅引起周围可燃物火灾。6.4.1.12动火作业完毕后,应清理现场、熄灭余火、切断电源,确认无残留火种后方可离开。6.4.2特殊危险动火作业6.4.2.1特殊危险动火作业必须符合6.4.1所有条款规定的同时还应符合以下规定。6.4.2.2在生产运行下稳定或设备、管理腐蚀严重的情况下,严禁进行带压不置换动火作业。6.4.2.3特殊危险动火必须制定安全措施方案,落实安全防火措施。动火作业时,分厂安全员,单位的负责人,安全环保部负责人,公司主管领导或总工程
9、师必须到场,必要时可请专职消防队到场监护。6.4.2.4动火作业前,动火单位要通知公司生产技术部及相关单位,使之做好异常情况下的应急准备。6.4.2.5动火作业过程中,必须设专人负责监视生产系统内压力的变化,保持正压运行,采取措施后方可继续动火作业,严禁负压动火作业。6.4.2.6动火现场的通风应保持良好,以保证泄漏的情报分析能顺畅排出。6.4.3动火分析及合格标准6.4.3.1动火分析由动火分析人进行,凡在易燃易爆区域内动火前,必须进行动火分析。6.4.3.2动火分析的取样点,应由所在单位的安全员或当班班长负责提出。6.4.3.3动火分析的取样点应有代表性,特殊动火的分析样品应保留到动火结束
10、。6.4.3.4取样与动火间隔不得超过30分钟,如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟时,必须重新取样分析。6.4.3.5使用测爆仪或其他类似手段进行分析时,检测设备必须经被检测对象的标准气体样品标定合格。6.4.3.6使用测爆仪或其他类似手段进行分析时,被测的气体或蒸汽浓度应小于或等于爆炸下限的20%。若使用其他手段时,当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于4%时,其被测浓度应0.5%;当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时,其被测浓度应小于0.2%。6.4.4动火安全作业证的管理6.4.4.1动火安全作业证由安全环保科负责管理6.4.4.2动火安全作业证为两联。特殊危险动火、一级动火、二级
11、动火安全作业证。6.4.4.3动火安全作业证由申请动火单位的动火项目负责人办理。动火安全作业证填写不得有空项。6.4.4.4动火项目负责人持办理好的动火安全作业证到现场,检查安全措施的落实情况,确认措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后,将动火安全作业证交于动火人。6.4.4.5一份动火安全作业证只准在一个动火点使用,动火前由动火人在动火安全作业证上签字。6.4.4.6动火安全作业证不得转让、涂改,不准异地使用或扩大使用范围。6.4.4.7动火安全作业证一式两份,安全环保科和动火地点所在科厂各持一份存查。特殊危险动火安全作业证由集团安全环保部存查。6.4.4.8特殊危险动火作业和一级动火
12、作业的动火安全作业证的有效期为8小时。二级动火作业的动火安全作业证的有效期为72小时。动火作业超过有效期,应重新办理动火安全作业证。6.4.4.9特殊危险动火作业的动火安全作业证由动火所在公司主管领导初审签字,安全环保部复检签字后,报公司主管领导或总工程师终审批准。一级动火作业的动火安全作业证由动火地点单位负责人初审签字,报安全环保科终审批准。二级动火作业的动火安全作业证由动火地点单位负责人终审批准。6.4.5检查考核本制度由安全环保部组织实施并检查考核。安全、消防部门人员及各级领导,有权随时对禁火区域动、用火进行安全检查。如发现违反用火管理制度或动火有危险时,有权制止,并根据违反动火、用火管
13、理制度的情节,严肃处理。7. 盲板抽堵安全作业7.1定义盲板抽堵作业是在设备检修及抢修中,设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况下的盲板抽堵。7.2盲板必须符合以下要求7.2.1盲板选材要适宜、平整、光滑,经检查无裂纹和孔洞。高压盲板应经探伤合格。7.2.2盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作,厚度要经强度计算。7.2.3盲板应有一个或二个手柄,便于辩识、抽堵。7.2.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。7.3盲板抽堵作业安全要求7.3.1盲板抽堵作业必需办理盲板抽堵安全作业证,没有盲板抽堵安全作业证不准进行盲板抽堵作业。7.3.2严禁涂改、转借盲板抽
14、堵安全作业证。变更作业内容,扩大作业范围或转移作业部位时,须重新办理盲板抽堵安全作业证。7.3.3对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的,作业人员有权拒绝作业。7.3.4在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时,非刺激性气体的压力应小于200毫米汞柱;刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱;气体温度应小于60。7.3.5申请票证办理单位负责绘制盲板位置图,对盲板进行编号,施工单位按图作业。7.3.6作业人员应经过个体防护训练,并做好个体防护。7.3.7作业需专人监护,作业结束前监护人不得离开作业现场。7.3.8作业复杂、危险性大的场所,除监护人外,还需消防队、医务人员等到场。如涉及
15、整个生产系统,生产调度人员和单位生产部门负责人必须在场。7.3.9在易燃易爆场所作业时,作业地点30米内不得有动火作业;工作照明应使用防爆灯具;并应使用防爆工具,禁止用铁器敲打管线、法兰等。7.3.10高处抽堵盲板作业应按规定办理高处安全作业证。7.3.11施工单位要按盲板抽堵安全作业证的要求,落实安全措施后,方可进行作业。7.3.12严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。7.3.13抽堵多个盲板时,要按盲板位置图及盲板编号,由施工负责人统一指挥作业。7.3.14每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。7.4盲板抽堵安全作业证的管理7.4.1盲板抽堵安全作业证由公司安全环保科管理。7.
16、4.2盲板抽堵安全作业证由作业单位办理。7.4.3盲板抽堵安全作业证由作业单位负责人审批。7.4.4作业单位负责填写盲板抽堵安全作业证表格、盲板位置图、安全措施,交施工单位确认,由作业单位负责人审批。7.4.5审批好的盲板抽堵安全作业证交施工单位、作业单位各一份。7.4.6作业结束后,施工单位将票证使用栏交回作业单位保存,存根上报安全环保科统一管理。8. 设备内安全作业8.1定义8.1.1设备生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。8.1.2设备内作业进入生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、
17、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业。8.2设备内作业安全要求8.2.1安全隔绝设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断。8.2.1.1管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝,不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。8.2.1.2电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施,并加挂警示牌。8.2.2清洗和置换进入设备内作业前,必须对设备内进行清洗和置换,并达到下列要求:8.2.2.1氧含量为1821%。8.2.2.2有毒气体浓度符合国家规定。8.2.2.3可燃气体浓度符合国家规定。8.2.3 通风要采取措施,保持设备内空气
18、良好流通。8.2.3.1打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。8.2.3.2必要时,可采取机械通风。8.2.3.3采用管道空气送风时,通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。8.2.3.4不准向设备内充氧气或富氧空气。8.2.4定时监测8.2.4.1作业前30分钟内,必须对设备内气体采样分析,分析合格后办理设备内安全作业证,方可进入设备。8.2.4.2采样点要有代表性。8.2.4.3作业中要加强定时监测,情况异常立即停止作业,并撤离人员,作业现场经处理后,取样分析合格方可继续作业。8.2.4.4作业人员离开设备时,应将作业工具带出设备,不准留在设备内。8.2.4.5涂刷具有挥发性
19、溶剂的涂料时,应做连续分析,并采取可靠通风措施。8.2.5照明和防护措施8.2.5.1进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时,必须采取相应防护措施。8.2.5.1.1在缺氧、有毒环境中作业时,应佩带隔离式防毒面具。8.2.5.1.2在易燃易爆环境中,应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具,不准穿戴化纤织物。8.2.5.1.3在酸碱等腐蚀性环境中,应穿戴好防腐蚀护具。8.2.5.2设备内照明电压应36伏,在潮湿容器、狭小容器内作业电压应12伏。8.2.5.3使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。8.2.5.4临时用电线路装置,应按规定架设和拆除,线路绝缘保证良好。8.2.6
20、多工种、多层交叉作业安全措施8.2.6.1应采取互相之间避免伤害的措施。8.2.6.2应搭设安全梯或安全平台,必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。8.2.6.3设备内作业过程中,不能抛掷材料、工具等物品,交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。8.2.6.4设备外要备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的急救用品。8.2.7监护8.2.7.1设备内作业必须有专人监护。8.2.7.2进入设备前,监护人应会同作业人员检查安全措施,统一联系信号。8.2.7.3险情重大的设备内作业,应增设监护人员,并随时与设备内取得联系。8.2.7.4监护人员不得脱离岗位。8.2.7.5设备内
21、事故抢救,救护人员必须做好自身防护,方能进入设备内实施抢救。8.3设备内安全作业证的管理8.3.1设备内作业必须办理设备内安全作业证。8.3.2设备内安全作业证由设备所属单位负责办理。8.3.3作业单位接到设备内安全作业证后,由该项目的负责人填写作业证上作业单位应填写的各项内容。8.3.4设备内安全作业证安全措施栏要填写具体的安全措施。8.3.5设备内安全作业证由设备所属单位和作业单位的负责人,审核签字,安全环保科批准后方为有效。8.3.6在设备内进行高处作业应办理高处安全作业证。8.3.7在设备内进行动火作业应办理动火安全作业证。8.3.8设备内安全作业证须经作业人员确认无误,并由设备所属单
22、位负责人或班长再次确认无误后,方准许进入设备内作业。8.3.9设备内作业因工艺条件、作业环境条件改变,需重新办理设备内安全作业证,方准许继续作业。8.3.10设备内作业结束后,需认真检查设备内外,确认无问题,方可封闭设备。9. 动土安全作业9.1定义挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上;地面堆放负重在50千克/平方米以上;使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。9.2动土作业安全要求9.2.1动土作业必需办理动土安全作业证,没有动土安全作业证不准动土作业。9.2.2动土作业前,项目负责人应对施工人员进行安全教育;施工负责人对安全措施进行现场交底,并督促落实。9.2.3动土作业施工
23、现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志,夜间应悬挂红灯示警;施工结束后要及时回填土,并恢复地面设施。9.2.4动土作业必须按动土安全作业证的内容进行,对审批手续不全、安全措施不落实的施工,施工人员有权拒绝作业。9.2.5严禁涂改、转借动土安全作业证,不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。9.2.6动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时,应立即停止作业,妥善加以保护,报告动土审批单位处理,采取措施后方可继续动土作业。9.2.7动土临近地下隐蔽设施时,应轻轻挖掘,禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。9.2.8挖掘坑、槽、井、沟等作业,应遵守下列规定:9.2.8.1挖掘土方应自
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