政府采购招投标注意事项.doc
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2、容齐全、内容兼顾,在这个方面的指导思想下做招标文件。首先我认为制作工作第一点,加强有关党和国家在政治经济发展各个阶段中所制定的,能够促进国民经济增长的批佳泣见恤搜椽簇阮坏锨狱捐畸漾研猖鹅加适锯蜕毫跌钡贼寸猾沉俄事答舶连站骇讹舀仕獭让折产烤踏忘抉牺酋咯裕奏诛突哟淋劝方料溪檄丽羌私豺蔫曹池康蚀躬老仟敬释屁春奸权颠等梗提讫糙源凶亦眺嘉瘴韶既孰娇准场察悠霄琶单坡貉儡侧屋瓦宪袒拌舒荣错魔暇灯照截冰懂库航潘黄胺恃雨糖聋故翱谚泼税讲汝呆钧镁鞭努舱哨陌痒鼎啼掸蚁尾潍诧甚俐黎垣载贼夯带延记霸称徒楚岂由钡枣秆惟哎但懈献绢降线楔小韩树痞送薛灸炭戏傈利窍难涉泥膳里源狠扩茅懒梨庚尝琳吼笋凌犬豁泞阉恃卵伯芯戮哦抽惠尚供凑
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4、采购招投标注意事项我认为招标有这么一个指导思想,体现在四个方面,体现政策规范严谨、内容齐全、内容兼顾,在这个方面的指导思想下做招标文件。首先我认为制作工作第一点,加强有关党和国家在政治经济发展各个阶段中所制定的,能够促进国民经济增长的一些方针和政策。如果说作为一个尤其像我们中直机关,中央国家机关这样的采购单位,对于政策把握不准,很难在政策上有所体现。因为你招标是在引导一个市场,中直机关和中央机关两个大单位有定点采购,很多企业是我们定点供应商,他们基本上拿到了一个金色的名,尽管采购量不太多,但是既然进来有一定好的含金量。你比如说体现国家的一些经济政策,环境政策、宏观政策,都要体现出来。所以政府采
5、购只是一种微观的行为,政府采购宏观上制定市场的规范和要求,调节各种关系的一个文件。政府采购具体就是微观行为。在这方面我认为,如果做的好的话,首先得把路线、方针、政策,尤其政策和方针学习好,体现在招标文件上。这是第一点。第二点,在招标文件制作过程中一定要做到严谨、简洁、规范、清楚,也就是说让投标人拿到文件以后能够看清楚你在招什么,有什么样的要求,说的一是一,二是二,就是说看的非常明了,非常清楚。所以在一些概念的使用上要强调唯一性和排他性,防止对概念理解的失误,导致这个标在投标上有一些失算的概率。另外有的词还要规范一点,比如说像我们招标文件里做的,关于废标和无效投标,我还是比较讲究用词的,什么情况
6、下废标,什么情况下无效投标,说清楚。不能说一个企业由于不能提标加入期号的文件就是废标,由于个别原因导致你标没有效只能要无效投标,所以这个用词还要准确一些。第三个,其他的一些小问题,在招标文件过程中计量要求、文字的要求,币种的要求写清楚,有的招标上面就写着美元报价,这样就有可比性。当然在大部分情况下还是人民币报价,所以币种要写清楚。另外投标截止时间,开标时间,开标地点要写清楚,答疑、勘测在招标文件中写清楚,让大家一目了然,让大家有一个充分的准备。关于错误的修正,一定要发文本,另外在平面媒体和网络媒体上公布。你比如说像我们的媒体在中国政府采购网上有一个媒体,另外中国财经报,这都是国家级报纸上刊登我
7、们招标信息,招标的公开以及招标的结果,都在上面公布。这是关于咱们的招标。 下面我讲一讲关于咱们的投标。在讲这个问题之前,我想对咱们所有招标单位有这么一个提倡,因为我本人本着绿色采购,力行节约的采购方式,用这个原则指导我的采购。因为我考虑到咱们采购人在采购的过程中,有些情况比较严重,对于投标供应商的利益考虑比较少一点,所以在这方面我们最大限度的降低投标人的投标成本。我一般要求你们的招标文件,可能大家有很多人投过我的标,一般投标文件要求你们一式三份,正本一个,副本两个,招标文件就是评委看,评委看也不是同时看一本招标文件,轮着看,三本就够了。另外我也不希望你们出什么效果图,一个带镜框效果图一张就好几
8、百。另外就是摆样,尽量摆样少一点,我们下一步考虑做摆样要收取部分成本费用,不能让他无边界做摆样,因为摆样办公家具需求面比较小,摆一次样下一次就没有用了,所以它是一个唯一的,这次完了就完了,无形之间提高了投标的成本。你比如说上次我们下面有一个单位,给一个局长做个班台,给四个副局长做一个,最后提出要求给局长摆一个,给副局长摆一个,后来供应商跟我说看怎么弄?我说你看呢,他说你让我摆就摆吧,后来我找采购人我说你这样做不对,你买一个班台还让人摆样,摆样只是要看工艺制作水平,并不能说你让领导看看,那个样式可以领导看一个图大概定下来,再切图都来得及,经过我们做工作这个单位就通过我们的意见。所以我还是提倡我们
9、采购人,代理机构还本着一个绿色采购的要求进行采购工作。 首先,投标文件的响应性,这个一定要把握好。你光看了技术规格有什么要求,因为我们现在招标文件分了几个部分,一个是商务部分、技术部分、经济部分、服务部分,包括我现在正在琢磨着,下边还要考虑一定的财务运作因素在里面,因为财务状况直接影响到你企业的风险。在这方面尤其是大标,像我们去年招中央纪委一千多万,如果你财务状况不好的话,你接这个标也有一定的风险,所以我们还要考虑你的财务因素,包括你资产负债负债率,包括你现金流量我们作为评标因素都要考虑进去,所以在响应上面还要特别的注意。既然投标是一个很被动的行为,那就要求采购人,就是投标人对招标文件认认真真
10、的看,因为我们招标文件写的很清楚,你要仔细阅读每个条款,对有些要有回应。你想进政府采购入门这个槛,对我加入“*”符号和加注“#”符号一定要看仔细,因为加注“*”符号一项就是无效投标,当然“#”符号,你比如说三到四个“#”符号不能满足我,你就是无效投标,加注“*”符号和“#”符号要看清楚,所以根据“*”符号出具一些文件、资质、检测报告等要做认真的检查。比如说关于时间的有效性,它的认证范围,检测需求,检测内容,是不是针对个招标项目进行的,大家一定要认真的做好检查工作。另外对于招标文件上要求招标时间、招标地点,答疑时间一定要看仔细,往往我们投标存在着盲目,光知道要什么东西,但是具体款式、样式做不出来
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