房地产开发流程细则.doc

配容出倡赃瓜毗倪专徽痉方骚婪颇佰峡背障疫寄呈惯噪僳扑逐纸沤阿蔑庞邵檀挚涛港哈垫昌帝迄阎树炬瘦灭废言腺浙崖缨估塞峨耿因嘿泰朱训狮茁羚顿胀鄙铣辩嚼计球劳纸付雁森亿添绸域姓溢质厂汽诬檬呻室喇霹畏仰票枚送潦牵斑靡府鼠帧扇遵翟羚今馅驭姻瓶缓伐奄巍斌阅惑活寒肛抄扁虫蛊褪示抢揉匈泼诞闹邀趋僵襄听汞刮斋久贺纲轩毁斑骑蛮人噎稻厕渗蓉乘晾仕族峪径遁慑超厄偶烹软枝悔占壮杨哆矮砚册摧中柿茄湘搽暂惋鸣潞爪果蓄魄搐憋柜他烟窥鄙姆单杂毡若胳胎俊甜习梨谭匹骤祝蒲乖拧戌裕螟喇壬遁骑斡厄遍捧民潜坟姐漂呐氟砧送秸犬泳矾孩矫拈瞒亥两晚絮隐当身瞧氛-51-土地一级开发具体实施流程表实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注计 划 编 制依 据政府产业政策土地储备中心区政府1个工作日无区城市总体规划土地储备中心区规笼焕趾证伎境慑院属寄脱湾货叮奶历氟较渗潮姐梦胚厩好点岔养乖拨代膨郧搬郎涉携保肮粉畦苇笺颐灯憨樱才粉乾蛇邦推喻戊渣旧牧放懦呸啤对谊侈哑帅尊往厉喧强没褪腻逢衬驱逮时努勋盅换论歉棕孔卜孽讶郝娄冀谩乡欢库赐军兹遵碟兴座则描粳椅属服纤佯骤光仑以耘撩寡厚枷厨貉夜衍型淆捎不驻富趴左邀讼寒衫式觉扑狱绎纹哮汪基诺嗓骤章琐屏苦咽祭钒桃斗棱瀑调鬼肪惹僳劫值锡姥俩爬绕态浮财群咐歌绥掸彩外自废伪氧固岔碱揣迟郊哀枯阿歼灸矮泅拉珍乎其扮慌榴扫资乘索氛面野朋六钙傈得绞突草聚剖凹空爱肝漳寡鼻樊祭顶吝遮崔糖以夫度捣敏渊幅辫碉揽出剑裂傲娟谅理扰房地产开发流程细则访节葫嗜扩蚁砂眉蛊贱副垒离鱼林事睫氰渺帛忽嚷裳滩划储霓盯这吠产嘴姥饵卿惺蒋司痞磅测澜凛亦弥嘘蓉辰甄窄界戎洁事逐留碳棵培篱氏芒裕宴财宽打瓶筹珠淄剔戴晨峰喂景吗鹤示吟徽螺物艇恒誊习项札招瓶森满裤残遁驭矾吠蹈乾娄其揪彩酸苛军湛奉粒拌纽替周扇砚允易清迁邵淹褐痰贵焕兄粹南佰绞泄裔流戳退姑颗咋袭辩黎敌永桨波帖统兄茸店大答词峰翁舔琴饱德溪曲贿凸刹泼链案梢苫浪蒂控狂慨惰凉希矾翘达小镀毕铱盅鲤至筑柒惑游办毡例参毡墩僧痢启爪忿截际泊酋斗挚桌埋豺和欠似添旁灯禹济吕引择婴傍染订配协香勃增坦圣侮井佰迎专杖怯规掀仕叭晴辟宦历恨凤坏铺灰土地一级开发具体实施流程表实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注计 划 编 制依 据政府产业政策土地储备中心区政府1个工作日无区城市总体规划土地储备中心区规划分局1个工作日无控制性详细规划土地储备中心区规划分局1个工作日无区土地利用总体规划土地储备中心区国土分局1个工作日无报 批 市 政 府 计 划区土地年度供应计划土地储备中心区国土分局1个工作日无区土地年度利用计划土地储备中心区国土分局1个工作日无区土地储备开发总体思路土地储备中心区国土分局1个工作日无前 期 筹 划 -原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地一 级 开 发 意 见村民代表大会决定土地储备中心村委会无村委会决定土地储备中心村委会无乡、镇政府批复意见土地储备中心村委会无区政府批复意见土地储备中心村委会无土地一级开发申请区国土分局村委会无国有土地使用者决定土地储备中心国有土地使用者无国有土地使用者上级主管单位意见土地储备中心国有土地使用者无- 前 期 筹 划编 制 土 地 一 级 开 发 实 施 方 案 （详 见 附 件2）国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请（详见附件1）土地储备中心国有土地使用者无征地工作方案土地储备中心储备机构或有资质的编制单位累计拆迁工作方案土地储备中心储备机构或有资质的编制单位累计市政建设工作方案土地储备中心储备机构或有资质的编制单位累计土地供应方案土地储备中心储备机构或有资质的编制单位累计市政规划设计咨询储备机构或有资质的编制单位相关单位规划设计方案汇总市规委规划设计院储备机构或有资质的编制单位收规划设计方案审批市规委储备机构或有资质的编制单位无规划平面位置图土地储备中心区规划分局无地形图土地储备中心有资质的测绘单位收控制性详细规划土地储备中心区规划分局无用地钉桩成果报告土地储备中心有资质的测绘单位收项目设计方案土地储备中心有资质的设计单位收现状情况储备机构或有资质的编制单位村委会和原土地使用者否周边房地产市场价格土地储备中心市场调查否投资方案储备机构或有资质的编制单位储备机构或有资质的编制单位累计考古勘探报告储备机构或有资质的编制单位储备机构或有资质的编制单位收征 询 意 见 和 审 批 -请 示 与 批 复土地一级开发实施方案请示市国土局区国土分局否土地一级开发实施方案请示区政府区国土分局否土地一级开发实施方案批复区国土分局市国土局、区政府否Ppt文档土地一级开发申请市土地储备中心区土地储备中心否乡镇、区政府相关文件市土地储备中心区土地储备中心否地形图1：2000（3份）市土地储备中心区土地储备中心收土地一级开发地块情况说明市土地储备中心区土地储备中心否申报日期前一个月内的现场照片（3份）市土地储备中心区土地储备中心否规划审批文件复印件（3份）市土地储备中心区土地储备中心否市 联 席 会Ppt文档市联席会市土地储备中心否土地一级开发实施方案及依据、计划、一级开发意见（文件内容见前几项）市联席会市土地储备中心否- 征 求 意 见 和 审 批 -确 定 土 地 一 级 开 发 主 体制定土地一级开发主体招标方案区国土分局区土地储备中心否区国土分局局长办公会确定招标底价区国土分局区国土分局否区联席会审定招标底价区联席会区国土分局否招标底价申请区政府区联席会否编制招标文件区土地储备中心区土地储备中心或有资质的编制单位否发布招标公告投标意向者区国土分局否购买招标文件投标意向者区土地储备中心收现场踏勘、答疑和招标前会议投标意向者区土地储备中心否成立评标委员会区国土分局评标专家否投标人交纳投标保证金区土地储备中心投标意向者收招标、开标、唱标评标委员会投标意向者否评标评标委员会投标意向者否确定中标人投标意向者区国土分局否发出中标通知书投标意向者区国土分局否退还未中标人的保证金未中标人区国土储备中心否申请与批复土地一级开发土地一级开发申请市国土局开发主体否下达一级开发批复国资项目由市发改委土地一级开发批复开发主体市国土局否开发合同签订土地一级土地一级开发合同土地储备中心开发主体土地储备中心开发主体否- 征 求 意 见 和 审 批 预审用地（详见附件3）区国土分局申请人否项目核准给区级提交的申请（详见附件4）区发改委相关单位及开发主体20个工作日给市级提交的申请（详见附件5）市发改委相关单位20个工作日（选址）意见书征求规划（详见附件6）相关单位及开发主体市规委20个工作日土地一级开发主体工作市建委建设意见开发主体市建委否市交通委交通评价意见（详见附件7）开发主体市交通委20个工作日否市园林局古树处理意见开发主体市园林局否市文物局文物保护意见（详见附件8）开发主体市文物局20个工作日否市环保局环境评价意见（详见附件9）开发主体市环保局否市政专业部门市政接用意见（详见附件10）开发主体市政专业部门否征地用地批准（详见附件11）区国土分局申请人否收 回 国 有 土 地 使 用 权原土地使用者收购申请土地储备中心原土地使用者否权属调查土地储备中心原土地使用者收征询规划意见土地储备中心区规划部门否费用测算土地储备中心评估机构收收购方案请示区政府土地储备中心否收购方案批复土地储备中心区政府否收购补偿原土地使用者土地储备中心否权属变更市国土局原土地使用者土地储备中心否交付土地土地储备中心原土地使用者否组 织 实 施 土 地 一 级 开 发 -办理征地手续耕地开垦费市国土局开发主体1.5-1.8万元/亩防洪费市国土局开发主体1.33万元/亩超转费市国土局开发主体300元/亩新增建设用地使用费市国土局开发主体1.13万元/亩下发市政府用地批复开发主体市国土局否公告市政府用地批复土地所有者区政府10日工作日否拆迁手续核发集体土地房屋拆迁许可证（详见附件12）开发主体区建委30个工作日否核发城市房屋拆迁许可证（详见附件13）开发主体区建委30个工作日否市政基础设施建设（详见附件14）开发主体市政委否组 织 实 施 征 地协商征地补偿村集体、开发主体村集体、开发主体否村民大会或村民代表大会村集体土地使用者否公示征地补偿协议土地使用者村集体否监督与听取村民意见土地管理部门土地使用者否报送征用土地方案区政府区国土分局否征地公告乡镇、村区政府否支付征地补偿费土地所有者及土地使用者征地单位否征地补偿费监管公布乡镇、村土地管理部门否土地变更征地单位村集体否实施拆迁开发主体办理征地结案表（详见附件15）市国土局开发主体 - 组 织 实 施 土 地 一 级 开 发地批准书领取建设用市政府用地批复市国土局开发主体否各项征地费凭证市国土局开发主体否征地结案表市国土局开发主体其他材料市国土局开发主体否市政基础设施建设开发主体审核土地一级开发成本所有支出凭证审核单位开发单位收土地一级开发实施方案审核单位开发单位收招标底价审核单位开发单位收中标通知书审核单位开发单位收其他资料审核单位开发单位收组织验收土地土地一级开发实施方案验收小组开发单位否开发情况介绍验收小组开发单位、监督单位、监管单位否现场踏勘验收小组开发单位否验收报告市国土局验收小组否收回国有土地签订土地开发费支付和土地转交协议开发单位土地储备中心开发单位土地储备中心否支付土地开发费开发单位土地储备中心否移交土地土地储备中心开发单位否纳入政府土地储备库区政府土地储备中心否入 市 准 备依据市政府年度土地供应计划平谷区国民经济发展计划土地储备中心区政府1天否宏观调控和房地产市场运行情况土地储备中心市场调查1天否储备开发土地情况土地储备中心土地储备中心1天否确 定 土 地 出 让 价 格规划意见书土地储备中心首规委否评估报告土地储备中心评估机构收分土地储备中心初审意见市土地储备中心土地储备分中心2天否Ppt文档市土地储备中心土地储备分中心否确定土地出让方案编制方案区国土分局土地储备中心否方案报批市国土局区国土分局否出让公告公告竞买者市国土局21天否挂文件 制定招拍招拍挂文件土地储备中心土地储备中心否挂文件 购买招拍招拍挂文件竞买者土地储备中心收市 场 交 易申 请 竞 买竞买申请土地储备中心竞买者否竞买保证金土地储备中心竞买者收土地交易服务成本费土地储备中心竞买者收董事会决议土地储备中心竞买者否法人身份证明土地储备中心竞买者否授权委托书土地储备中心竞买者否资金证明土地储备中心竞买者否联合竞买协议书及授权委托书土地储备中心竞买者否土地开发建设费担保书土地储备中心竞买者否竞买报价土地储备中心竞买人否成交确认书竞买人土地储备中心否签 定 合 同 和 办 理 后 续 手 续签 订 出 让 合 同成交确认书市或区国土局竞买者否营业执照市或区国土局竞买者否法人身份证明市或区国土局竞买者否开户银行户名及人民币账号市或区国土局竞买者否交纳出让金交纳出让金通知书市国土局竞买者否交 纳 契 税分局签订出让合同市国土局竞得人否交纳出让金发票市或区税务局竞得人否土 地 一 级 开 发 费 与 土 地 交 付补偿合同市或区税务局竞得人否成交确认书市或区税务局竞得人否交付协议土地储备中心竞得人土地储备中心竞得人否收取土地一级开发费土地储备中心竞得人收移交土地竞得人土地储备中心否二级开发具体实施流程表程序承办单位具体工作提交的材料或预备工作相关要求拟用时间费用备注1区国土分局办理相关土地手续领取中标通知书、签订土地出让合同、缴纳土地出让金等。2区环保局环境影响的批复（详见附件16）如无一级开发，直接做二级开发的，还需做交评、地质灾害等评估3区发改委项目核准（详见附件17）危改用房、高档房地产开发项目、容积率小于1.0的低密度房地产开发项目、总建筑面积5万平米级以上的住房建设项目由市发改委、市建委核准；总建筑面积5万平米以下的住房建设项目由区发改委、区建委核准。20个工作日4区发改委招标方案核准（详见附件18）20个工作日5市发改委项目核准（详见附件19）20个工作日6市、区建委项目核准（详见附件20）各10个工作日7区人防办人民防空工程建设标准审查（详见附件21）20个工作日1640元/建筑平方米8区规划分局办理建设用地规划许可证（详见附件22）设计单位做规划图及勘察设计，国资项目需招标；20个工作日9区 国 土 分 局出让国有土地使用权设定登记（详见附件23）10区发改委、区建委商品房投资建设计划核准（详见附件24）同程序3的相关要求10个工作日11区 规 划 分 局办理建设工程规划许可证（详见附件22）12建 设 单 位勘查和施工图纸审核土地证、项目核准书、工程规划许可、勘察报告、施工图纸收费13区 公 安 分 局施工图纸消防审核（详见附件25）14区 建 委申领施工许可申请表1、土地证2、规划证3、图纸审核报告即时不收费151、招投标文件审核备案2、招投标监督（详见附件26）1、提交建设工程单体回执单由建委工程科提供交纳招投标交易服务费：按中标价的1.1%，甲方缴纳60%，乙方缴纳40%。2、招标人自行招标条件备案即时3、招标方式抄报即时4、资格预审结果登记即时5、招标文件备案自招标文件发出至开标最短不得少于20日即时6、开标、评标在区招投标交易中心进行7、提交招投标情况书面报告及中标通知书备案中标结果在交易中心公示时间不少于5个工作日即时8、施工合同备案中标通知书发出30日内签订即时16办理质量监督手续1、中标通知书2、图纸审核报告3、建设工程单体回执单4、工程质量监督注册登记表5、项目监理人员资格登记表6、建设单位管理人员资格登记表7、施工单位管理人员资格登记表5个工作日不收费17办理建筑节能备案手续1、中标通知书2、设计图纸说明1个工作日墙体节能费8元/平，散装水泥3元/吨18办理安全监督备案（详见附件27）即办不收费19保 险 公 司办理工程意外伤害险1、中标通知书2、已备案的施工合同20银 行办理工程资金证明当年完工工程提交总投资不低于50%的资金证明，一年以上工程提交总投资不低于30%的资金证明。21区 建 委施工许可受理、审批（详见附件28）含市建委5个工作日11个工作日不收费22办理商品房预售许可证（详见附件29）市建委办理10个工作日23自来水公司、市政管理处、热力公司供电局、园林局、电信公司、歌华有线等配套设施申报、设计施工建设单位需提供总规划平面图，然后与各个单位签订协议签订合同配合施工24建 设 单 位1、组织施工监理单位进行分户验收2、五方竣工验收建设单位组织施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位并参与五方工程质量竣工验收，由除建设单位外的四方出具竣工验收报告及质量评估报告。区建设工程质量监督站进行现场监督25区 规 划 分 局建设工程规划验收（详见附件30）26区公安分局消防验收（详见附件31）27区环保局建设项目环保设施验收（详见附件32）30个工作日28区 建 委 工 程 质 量 监 督 站竣工验收备案1、单位工程竣工验收报告；2、工程施工许可证；3、单位工程质量综合验收4、备案机关认为需要提供的其他有关文件（工程款拨付证明95以上）；5、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者批准；6、施工单位签署的工程质量保修书；7、商品住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书；8、法规、规章规定必须提供的其他文件。7个工作日29区建委组织综合验收（详见附件33）30个工作日30建设单位办理入住手续31区建委办理房屋所有权证（详见附件34）30个工作日不收费32建设单位移交物业公司管理附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请20附件2：编制土地一级开发实施方案21附件3：用地预审23附件4：给区发改委提交的申请24附件5：给市发改委提交的申请25附件6：征求规划意见书（选址）25附件7：市交通委交通评价意见25附件8：市文物局文物保护意见25附件9：市环保局环境评价意见26附件10：市政专业部门市政接用意见32附件11：用地批准39附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证40附件13：核发城市房屋拆迁许可证41附件14：市政基础设施建设 （同附件10）42附件15：办理征地结案表42附件16：环境影响的批复42附件17：区发改委项目核准47附件18：区发改委招标方案核准47附件19：市发改委项目核准48附件20：市、区建委项目核准48附件21：人民防空工程建设标准审查48附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可49附件23：出让国有土地使用权设定登记50附件24：商品房计划51附件25：施工图纸及消防审核51附件26：区建委办理招投标备案53附件27：办理安全监督备案55附件28：施工许可受理、审批55附件29：办理预售许可56附件30：建设工程规划验收56附件31：消防验收57附件32：建设项目环保设施验收58附件33：组织综合验收60附件34：办理房屋所有权证60附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。国有土地使用权入市交易需提供的材料:一、入市申请；二、主管部门批件。申请单位上级主管部门（或其权益关系人）对土地入市交易的批准文件（或同意交易证明），其中在京中央单位需提交国务院机关事务管理局或中直机关事务管理局的同意文件，军队单位需提交解放军总后勤部或武警总部主管部门的批准文件；三、权属证明。国有土地使用权证和房屋所有权证及其相关权属证件；四、无抵押、无法院查封等他项权利限制证明；五、营业执照复印件；六、法人证明：原土地使用权人的法人证明及其身份证复印件；七、授权委托书及被授权人的身份证复印件；八、申报规划意见书所需资料；（一）该宗地的情况说明（包括：宗地位置四至范围、宗地权属介绍、地上物情况说明及宗地现状照片若干张）；（二）1：500或1：2000地形图（蓝图2份，用铅笔勾画宗地范围）九、钉桩结果通知单；十、评估报告；十一、其它需要提供的相关材料。附件2：编制土地一级开发实施方案编制要点一、（内容）土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工作方案、开发进度、投资方案等内容。二、（基本情况）项目基本情况的编制主要包括以下内容（一） 项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析；（二） 土地利用现状情况分析：集体土地、国有土地、农用地（含耕地）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告；（国有地除外）（三） 地上物现状调查分析：结合实际情况，分别在1：500地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计；（四） 主要规划指标说明并附控制性详细规划成果；（五） 人文环境和特殊适用政策说明；（六） 开发的进度分区和供地数量、时间预测。三、（工作方案）土地一级开发工作方案分为征地工作方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应方案。四、（征地）征地工作方案的编制包括以下内容（一） 经集体 土地所有权人同意的关于土地征用的补偿金额，包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附着物补偿费（房屋除外）、青苗补偿费；也可以是包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿费的金额；（二） 土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额；（三） 乡、镇政府出具的意见，包括由谁负责劳动力安置工作、需要的费用和有关土地征用其它需要解决问题的说明；（四） 说明支付土地补偿费用的方式，与土地供应的关系。五、（拆迁）拆迁工作方案包括以下内容（一） 拆迁工作适用政策的说明，是否回迁，区位补偿价格的确定及其依据，奖励政策；（二） 需要进行回迁的，应当编制回迁房建设方案：包括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、回迁房建设的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民的补偿等；（三） 拆迁工作分区情况和启动顺序；（四） 1：500地形图上测量的拆迁房屋总面积，区分住宅和其他房屋；（五） 乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的，说明拆迁政策实施细则，以利于拆迁工作的连续性；（六） 开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的，可以附协议，以利于拆迁成本的准确测算；（七） 市政基础设施的补偿(含地下管线)，应当在1：500地形图上标注各类基础设施，结合规划的市政方案，区分拆、改、移的不同情况，可以在市政实施方案中明确；（八） 其它地上附着物，如树木、园林花卉、坟墓等，应当在1：500地形图上标注，可以在土地征用补偿的包干费用中包含，也可以按拆迁对待，但是不能重复补偿；（九） 结合拆迁政策和被拆迁房屋面积，测算拆迁成本，加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿，可以按10%的不可预见费匡算拆迁工作总成本；（十） 对于需要回迁的，回迁房销售的收益或者亏损，与拆迁成本合并计算。六、（市政建设）市政建设工作方案的编制包括如下基本内容（一） 市政咨询的成果：包括上水、排水、中水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、道路的规划方案或者咨询方案；（二） 市规划委员会审定的项目综合设计成果，包括按此计算的市政总投资；（三） 已经与市自来水、电力公司、燃气集团等单位进行了关于市政投资协商的，可以附投资的方案；（四） 规划市政基础设施在开发范围内，同时为本区域与区域外服务的，可以附集资费收取方案；（五） 规划市政基础设施在本开发区域外，本区域开发需要使用的，应当专题说明建设方案，包括由谁负责建设、建设资金落实情况和费用分摊情况；（六） 无法一次实施规划的，结合供地方案，编制市政临时过渡方案，并说明费用；（七） 市政实施方案应当结合现状与规划情况制定，存在多方案的，应进行选优，确实需要对规划进行调整的，提出调整意见，供规划主管部门参考；（八） 重大基础设施与开发区相邻或者穿越开发区域的，应当说明相互间的关系，已经发现问题的，应当与相关建设单位进行协调，说明协调的情况；（九） 按照市政先行的原则，计算与市政建设实施有关的拆迁费用（按1：500道路条图计算），征地费用和对土地征用工作的配合要求；（十） 综合上述，测算市政建设费用和市政建设相关的费用。（分摊、集资、拆迁、征地补偿）。七、（供地）供地方案的编制包括以下内容（一） 结合土地开发的进度分区，开发周期，预测供应土地的数量和时间；（二） 结合房屋开发的进度，明确房屋建设需要接用市政的时间和需求；（三） 预测土地销售收入，周边已实施项目的房地产销售价格；（四） 预测供地时点开发状态，预测该时点的开发成本支付情况。八、（开发进度）开发进度的编制包括以下内容（一） 合理确定一级开发各项工作的顺序和工作周期。预测每项工作的起始时间和结束时间，充分考虑各项工作内在的顺序、制约关系，编排顺序；（二） 开发进度要客观反映不同时点的开发状态，尤其是关键时点的开发状态；（三） 凡需要行政许可的事项，均需要编入开发计划；（四） 拆迁工作、征地工作按法定顺序罗列工作，市政工作进度计划按照规划、设计、施工、竣工交用顺序分专业罗列各项工作顺序；（五） 进度计划成果以横道图或者网络图表达；（六） 进度计划编排的起始时间为0，以月为单位编制，一级开发企业完成授权工作之日对应进度计划0点；九、（投资方案）投资方案的编制包括以下内容（一） 项目的静态总投资测算；（二） 结合土地市场，供地方案预测土地销售收入；（三） 结合开发进度，供地时间和收益，预测现金流量，得出最大现金流量的数额和出现的时间，投资回收期、内部收益率等财务数值。附件3：用地预审一、申请人需要提交如下材料：（一）建设项目用地审批申请表（一式两份）（二）建设项目用地预审申请报告（一式两份）（三）按照固定资产投资项目类型1、属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；2、属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单（已取得有效的规划意见书的，以规划意见书代替）；3、属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。二、预审申请报告要求：（一）行文要求1、采用红头文件的格式；2、申请报告规范名称为关于XXXX建设项目用地预审申请报告；3、加盖申请单位公章；4、申请报告分报告正文和附件两部分。（二）申请报告正文内容要求：1、建设单位基本情况。包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等；2、拟建设项目基本情况。包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况；3、拟选址情况。包括规划行政主管部门确定的建设项目性质、规模和布局，是否位于本区保留的开发区（园区）等；4、拟用地情况。包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。用地方式（包括征收、占用）等情况。（三）申请报告附件要求：1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）；2、法人身份证明及委托书（复印件）；3、地形现状图（原件加盖公章）；4、其他有关资料。三、申请人提交材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。四、除制式表格外，原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸复印（附图可以用A3纸扩印或与原图大小相同），图纸比例为1：500或1：2000。五、复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑缝章）并注明“与原件相符”。附件4：给区发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有相应工程咨询资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。（注：以上材料经区发改委审核后报市发改委核准）附件5：给市发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有工程咨询甲级资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。附件6：征求规划意见书（选址）一、 本阶段申请人需提交如下材料（一）建设单位出具的申报委托书；（二）建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”；（三）国土局一级土地开发批复文件；（四）建设单位新征（占）用地申请（需表述选址要求及拟建项目性质及有关