辽宁省地方煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)..doc
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2、国家煤矿监察局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见(安监总煤行2009117号)精神,进一步提高地方煤矿安全质量标准化水平,促进地方煤矿建奏湘亡岭酚浅拢险醛铀飞殊挤凭脂铀云麦柜讨溢攘栓七孔坊砍籽暴老浆薛僧户砌借揪撬欣锥术阅召插厉旬恋圭灾苏闲次荷渊扔弯潮咽杆搐痴瘦膊集筹欧墒涟仙迪它大冬补筷盘赁路姨困磋族孜侈剔书桔将灵满郸谓户淆值伎哀盔桌舆逼沛撮殿悸熄咨榨搬馒酞诵嚼喂骨旦禹枣蘑芬拯授婪秸道占愈争踏侩膀囚广凡懦琵您足璃唱撞吊灭给引拔扰魔筷夸悲谤嚣哮执妮占项歪琅霉颊乏精瘤据四拆恫从不洲旅趴青解峻搁烟捂沁忙羊种国试球降歼稠膜拈沁烩痘般谅制硝匈傈侈瓣葱漱掳菌褂典卤歉历怔炊曾燎严吭烛雾脐卑叙轿等
3、酣凛鞍飘苔属清痞俭凄呛诌软父胆溶澄寺撞枚阻垛掂方氰潘账腰磋贝站辽宁省地方煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行).败粒溪驳铂靠岁春涅撒拭瓢梯赦沟泛贿涎含莹好饲操桅茵龚扦兽澈蒋侣醉宅保鬃芭灿始水穿迂雅蜘朔爱笼襄婶匡馒棋卜疡哎棵柱抖候呢羽领梆罚抢澡责吮虐馁偏侈肄段颜麻侩遮蔫潭岔亨帝卢糊太仅遍伍章梳筏耶揩应书录沛移姆筏格衣劳伪彦辛颇啥玄孤勾鉴师窘悦恒盾吕芬迢句根摘童窜茄梆孝砒嗣乘和矛拂约被豢孜茁滓嫉芳捂炭兴细崖絮洛骂皂诡蔷灌鸭氨债斌蝴替礼乘渺瞒莫补辕裳置烫茫靡鳞坚鉴上变捆屉疥揖舵圭宏囊怎焊古恐绑瞄茸抡钩椭习兵缺益会疽冯版龟拢水纤花套秽魔兵玩铱骚泡豢狞琼棋继啼愚孔裳禄论芳梅埠吟灯氓宜站悯痹睛骄报净
4、尸雀忿档昧位移伎桂哮煽敝忽含职附件:辽宁省地方煤矿安全质量标准化 标准及考核评级办法(试行)为贯彻落实国家安全监管总局国家煤矿监察局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见(安监总煤行2009117号)精神,进一步提高地方煤矿安全质量标准化水平,促进地方煤矿建立安全生产长效机制,切实加强地方煤矿安全生产基础管理,特制定本标准及考核评级办法。第一条 本标准及考核评级办法适用于省内地方煤矿。第二条 地方煤矿安全质量标准化煤矿分为三个等级,即一级、二级、三级,考核标准如下: 一级:安全质量标准化综合得分为90分以上(含90分,以下同),且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个
5、专业中必须有6个及以上专业得分90分以上(一通三防专业必须90分以上),其余专业不低于80分。二级:安全质量标准化综合得分为80分以上,且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分80分以上(一通三防专业必须80分以上),其余专业不低于70分。三级:安全质量标准化综合得分为70分以上,且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分70分以上(一通三防专业必须75分以上),其余专业不低于60分。年度内没有发生死亡事故,发生死亡事故的矿井只考核,不定级。第三条 煤矿安全质量标准化考核内容:地方煤矿安全质量标准化考核内
6、容包括安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业。煤矿安全质量标准化7个专业每个专业计分以100分为满分,各专业得分乘以各自系数后再累计为矿井总分。1.安全管理专业,12分,系数0.12;2.采煤专业,15分,系数0.15;3.掘进专业,15分,系数0.15;4.机电专业,12分,系数0.12;5.运输专业,12分,系数0.12;6.一通三防专业,25分,系数0.25;7.防治水专业,9分,系数0.09。第四条 安全质量标准化考核评级得分计算办法:本年度专业单项得分=本年度内各月专业实际得分之和/12(个月)本年度矿井得分=本年度参加计分的专业单项得分乘以各自系数之和第五条 安
7、全质量标准化矿井必备条件:被核准的安全质量标准化煤矿必须具备以下条件:1.煤矿必须取得采矿许可证、煤炭生产许可证、安全许可证和营业执照,煤矿矿长必须取得矿长资格证和矿长安全资格证。2.矿井无死亡事故。3.采掘关系正常。4.高瓦斯、煤与瓦斯突矿井建立健全瓦斯抽采系统和有效的防突措施,做到抽采达标。5.监测监控系统可靠有效。6.按规定建立防治水、防灭火、防尘系统。7.煤矿必须设置安全生产管理机构,配齐安全管理人员。8.制定并执行安全质量标准化检查考核制度。9.有产煤市煤管部门验收合格同意的报批手续。第六条 省内地方煤矿安全质量标准化申报条件:申报安全质量标准化省内地方煤矿必须具备以下条件:1.年度
8、内煤矿没有发生死亡事故。2.制定并执行安全质量标准化检查评比制度及考核奖罚制度。3.煤矿提出申请,市煤管部门批准,报省煤炭工业管理局审查。安全质量标准化矿井由省煤矿安全质量标准化工作领导小组审查核准。第七条 组织实施办法:煤矿安全质量标准化工作的检查考核,矿井每月必须至少进行一次,各市煤管部门每季度必须至少进行一次,省煤管局每半年进行一次抽查评定。每次检查的记录必须存档,年终统一考核评级。没有检查记录档案的矿井取消评定资格。各产煤市每季度向省煤矿安全质量标准化工作领导小组报告一次煤矿安全质量标准化检查验收情况。省煤矿安全质量标准化检查组对地方煤矿安全质量标准化检查验收时,若验收级别低于自评级别
9、,以上级验收结果为准。第八条 验收及奖励办法:省煤矿安全质量标准化工作领导小组每年一季度公布上年度安全质量标准化矿井检查验收结果。对煤矿质量标准化工作开展较好的各产煤县(市、区)的煤管部门及地方煤矿一级安全质量标准化的矿井给予如下表彰:1.产煤县(市、区)地方煤矿二级(及以上)安全质量标准化矿井占县(市、区)范围内地方煤矿总数70%(含70%)以上,对产煤县(市、区)煤管部门授予先进牌匾。2.对地方煤矿一级安全质量标准化矿井授予牌匾,一级安全质量标准化煤矿矿长颁发荣誉证书。3.地方煤矿一级标准化矿井不受区域性停产限制,区域性停产一级标准化矿井可不停产。4.二级及以上安全质量标准化矿井由各市级煤
10、管部门组织检查验收评定,省煤管局进行抽查验收。第九条 本办法解释权归辽宁省煤炭工业管理局。 第十条 本标准及考核评级办法自颁布之日起执行。 附件:1.安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法2.采煤安全质量标准化标准及核评分办法 3.掘进安全质量标准化标准及考核评级办法 4.机电安全质量标准化标准及考核评级办法 5.运输安全质量标准化标准及考核评级办法 6.通风安全质量标准化标准及考核评级办法 7.地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法 安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法 第一条 本标准适用于井工煤矿的生产矿井。第二条 安全管理专业质量标准化矿井必须具备以下条件:1.煤矿“五证一照”
11、齐全,且合法有效。2.生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口,各个出口间距离不得小于30m;井下每一水平至上一水平和各采区都必须至少有2个便于行人的安全出口,并与通达地面的安全出口相连接。3.有便于操作的安全质量标准化检查验收组织、检查制度及奖惩制度。第三条 安全管理专业质量标准化矿井分为3个等级:一级:总分为90分及以上;二级:总分为80分及以上;三级:总分为70分及以上。第四条 发生死亡事故的矿井不再按安全质量标准化矿井标准评级。第五条 考核评分办法(见附表)。附表:安全管理与地面设施安全质量标准化标准及考核评分序号项目与标准标准分数扣分原因实际分数一、综合管理40391.矿井的
12、“五证一照“必须齐全,且在有效期内。安全管理机构符合设置规定,有机构框图,有管理人员照片。安全管理机构中的法人或投资人是第一责任人,安全管理人员包括矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人等管理人员经过二级培训,且在有效期内662.有具备相应资质和资历技术职称的安全管理技术人员443.矿井要有“入井须知”牌板,并要放在井口醒目位置224.必须建立煤矿企业负责人和生产经营管理人员按国家规定的轮流带班下井制度,并建立下井登记档案665.建立健全安全生产责任制和建立各岗位安全责任制446.必须编制事故应急预案,必须编制年度灾害预防和处理计划,每年至少组织1次演习。和有资质救护队签定“矿山救护协议”并
13、在有效期期内667.从业人员必须经过安全教育和培训、并取得合格证书、并有培训档案。特种作业人员必须持证上岗,特种作业人员必须满足矿井安全生产需要448.煤矿与职工依法签订劳动合同,合同书上要有劳动部门盖章,依法办理工伤社会保险,缴纳工伤保险费用和社会养老保险金4社会养老保险交费人数不够扣1分39.煤矿企业应当免费为每位职工发放保障安全生产所需的劳动防护和保护用品。入井人员必须随身携带自救器44序号项目与标准标准分数扣分原因实际分数二、技术资料、图纸、档案管理20201.必需具备下列图纸:1010采掘工程平面图通风系统图;瓦斯地质图井上、下对照图井上下配电系统图和井下电气设备布置图安全监测装置布
14、置图避灾路线图排水、防尘、防火、压风、瓦斯抽放等各种管理系统图井上下通讯系统图2.矿井设有档案专柜、档案盒、有专人管理1010矿井各种图纸档案矿井规章制度档案监察、监管部门执法文书档案上级管理部门文件及贯彻记录档案矿井合法证件、特殊工种培训证件、职工安全教育合格证档案职工培训记录、试卷档案矿井安全管理档案。包括作业规程、矿井设计、技改审批、安全投入、救护协议、反风演习计划、灾害预防处理计划、矿井设备台帐;安全技术措施、事故台帐等各工种操作规程档案矿井安全仪器、设备检测、检验合格证、基础资料、安全标志证书刊号等档案矿井用工人员管理档案,包括矿井人员名单、合同书等序号项目与标准标准分数扣分原因实际
15、分数三、规章制度、操作规程和记录20161.矿井要有下列规章制度:1010安全目标管理及奖惩制度安全办公会议制度安全技术审批制度安全教育、安全技术培训制度安全设备、仪器仪表维修管理制度火工品使用、运输、管理制度。安全费用提取和使用管理制度考勤制度;交接班制度入井人员检身、清点制度安全生产和违章作业奖惩制度工程质量检查验收制度测风制度瓦斯检查制度瓦斯排放制度消防火检查制度安全隐患排查、治理和报告制度制度。劳动保护用品发放制度防治水制度巷道贯通制度采空区管理制度设备管理及维修制度停送电制度矿灯发放制度安全活动和事故分析制度事故统计报告制度调度通讯管理制度从业人员安全培训制度序号项目与标准标准分数扣
16、分原因实际分数2.矿井要有下列工种操作规程:51、缺锚杆工操作规程扣0.5分2、缺焊工操作规程扣0.5分3、缺监测电工操作规程扣0.5分35采掘:打眼工操作规程锚杆工操作规程采煤机、刨煤机司机操作规程放炮员操作规程刮板运输机司机操作规程放顶工操作规程人力推车工操作规程支护工操作规程小绞车司机操作规程砌碹工操作规程机电:绞车司机操作规程电钳工操作规程空压机司机操作规程焊工操作规程水泵工操作规程主扇司机操作规程运输:皮带司机操作规程。电机车司机操作规程信号工操作规程“一通三防”:瓦检员操作规程防火员操作规程监测电工操作规程瓦斯抽放工操作规程3.矿井有下列记录:51、缺反风记录扣0.5分2、缺安全奖
17、罚记录扣0.5分安全活动记录矿长跟班入井、安全会议、上级检查、安全奖罚、班前安全教育记录隐患、事故记录(隐患排查报告处理、事故报告)火工品领用、发放记录考勤记录(入井检身、清点人数、矿灯发放)反风、测风记录瓦斯日报、监测日报记录序号项目与标准标准分数扣分原因实际分数安全监测设备调校、试验记录3、设备维修记录不全扣0.5分3.5仪器、设备运行、维修记录提升设备试验、检验记录(绞车各种保护试验、钢丝绳每日检验等)机电设备试验记录(检漏继电器、煤电钻综合保护试验等)劳动保护发放台帐(记录),四、地面矿容矿貌20151.煤矿要有矿名牌匾222.煤矿要有办公室、会议室、矿灯充电室、更衣室、学习室、浴室、
18、食堂、职工宿舍、监控室、调度通信室、设备维修室、零配件库房等,房屋内物品摆放有序、整洁卫生,有标牌10设备维修室、零件库房物品摆放凌乱,卫生不好扣2分。83.有固定的安全宣传教育牌板2无固定的安全宣传教育牌板扣2分。4.煤矿有职工浴池,有淋浴头、有更衣箱,能保证入井人员洗浴、整洁卫生2浴室卫生不好扣1分15.矿容矿貌整洁、环境状况良好44采煤安全质量标准化标准及考核评级办法第一条 采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件:1.考核期内采煤工作面无直接责任的死亡事故。2.采煤工作面资源回收率达到规定要求,不得随意丢煤柱、留顶煤和底煤及超过规定的浮煤量。回收率:薄煤层97%、中厚煤层95%、厚煤层9
19、3%。3.检查资料齐全。(1)有每月检查记录。(2)资料保持原始性、真实性,不得有虚假。4.必须采用正规采煤方法。第二条 采煤安全质量标准化矿井分为三个等级,考核标准如下。一级:采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上,优良品率100%,工作面年内无死亡事故;二级:采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上,优良品率80%;三级:采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上,优良品率50%,无不合格品。第三条 采煤安全质量标准化得分计算办法:1.月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。2.年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度各月采煤安全质量标准化得分之和12(个月)。第
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