政府领导-村级组织-道班养护-群众参与.doc
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1、-范文最新推荐- 政府领导 村级组织 道班养护 群众参与 政府监管群众参与市场运作 探索乡村道路管护的长效机制 宋家镇乡村道路管护的几点做法 宋家镇距白河县城58公里,自然面积165平方公里,全镇辖10个行政村,94个村民小组,4307户,16601人。镇内乡村公路60余公里,其中火石沟公路、宋大路是承接我镇乡村道路的主动脉,两条公路全长30余公里,担负着全镇10000余人口生产生活的交通运输重任。全镇实现了村村通公路,基本形成四通八达的公路网。近年来,随着镇域经济的快速发展,农民致富奔小康的步伐不断加快,如何提高乡村道路的通行质量,确保村级道路晴雨畅通,为人民群众创造一个良好的发展环境是摆在
2、镇党委、政府面前的首要任务。我们在不断探索的基础上,尝试走出了一条“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的乡村道路管护机制。 一、主要做法 1、加强领导重视,建立健全公路维护机构。近年来,镇党委、政府始终把道路交通问题放在突出位置,摆上重要议事日程,专题研究部署道路维护管理工作。成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长,其它相关人员为成员的领导小组。并明确主管副镇长及交通专干主抓道路管护和交通安全工作,各村由村主任具体负责本村道路维护工作,把道路管护同计划生育、经济工作一样纳入村级目标考核,作为年终考评的重要内容之一,对公路管护好的村予以奖励,并制订印发了宋家镇镇村公路管理办法。通过成立领导
3、小组落实责任,强化措施,形成了浓厚的道路管护意识,杜绝破坏道路交通的行为,提高了全镇道路的通行。 2、强化宣传,发动群众广泛参与。镇上用半个月的时间利用宣传车在公路沿线巡回宣传公路管理法,各村利用村级广播、板报、召开群众会议等多种形式,广泛宣传道路交通管理法,大力宣传道路管护的重要意义,使道路管护工作家喻户晓,从而使广大群众自觉行动起来,投入到管好路、护好路的行动中。 4、明确职责,突出重点,日常养护和重点养护有机结合。落实了乡村道路落实辖区管理责任制,按公路所属地域与各村签订养护责任书,确保道路畅通。实行“人民路、人民修,人民管、人民用”的体制,各村实行“一事一议”的办法,每年定期组织村民对
4、辖区内道路进行两次大型维修与管护。目前,“政府领导,村级组织、道班管护,群众监督”的机制逐步形成,获得了群众的广泛拥护和好评。 二、取得的成效 1、镇村道路保证了高质量运行。乡村道路担负着全镇经济建设、基础建设、农民生活生产资料的运输等重任,自成立道班以来,村级道路天天有人管,时常有人修,保证了晴雨畅通,提高了通行能力,真正体现了公路的方便快捷功能,为人民群众的生活生产,为全镇经济社会的发展带来了更大的效益。 2、建立了有效的道路管理机制。机制形成动力,以往村级道路维护主要靠镇政府来组织,村级具体负责实施,对于出义务工的群众来说,总有部分人持有不平衡心理,出工不出力,加之大部分劳力外出,在家的
5、都是妇女劳动力,这就给道路维护来了很大的影响,且管理起来相当困难。现在把道路维护交给道班后,通过“一事一议”由农户出资、财政补贴的方法筹集道路维护经费,由道班来负责日常维护,不仅化解了群众这种不平衡的心理,而且使道路管理变得更加直接规范。加上人大代表的监督作用,不定期的组织代表进行视察,对存在的问题及时发现,及时提出,及时整改,从而形成了“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的这样一种有效乡村公路管理新机制。 3、人民群众的满意度极大提高。乡村道路由于没有专人负责维护的情况下,由于自然灾害的频繁,加上重型卡车辗压,路面时常坑坑凹凹,泥泞不堪,群众对此怨声载道。自成立道班以来,村级道路有专人
6、维护,不但减轻了农民群众的负担,并且公路路面时常都能够保持平整、畅通,为广大人民群众创造了一个良好的发展环境,群众对这种管护机制很满意。 4、政府从具体事务中摆脱出来。随着政府职能的转变,如何把政府从繁杂的社会事务当中摆脱出来,把更多的精力用在为民谋发展上,镇政府积极探索,成立3个道班,把全镇25公里的村级道路交由道班负责日常管护,从而把政府从具体的事务当中摆脱出来,这样才能有更充 县委、县政府: 一、基本情况 二、基本做法 2、广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传村委会组织法、识选举办法和庄政
7、发2004116号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语3500多条。水洛镇、良邑、朱店、盘安等乡镇利用彩车逐村进行了巡回宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、社三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习村委会组织法、甘肃省村民委员会选举办法,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第五次村委会换届选举工作打下了坚实的基矗 3、规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选
8、举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县民政局依据村委会组织法、识选举办法,编印了庄浪县实施<村委会组织法>操作程序小手册2500份,连同省上配发的工作手册、音像资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外
9、出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌,鸣礼炮等会议议程,隆重热烈。水洛镇贺庄村两名村主任候选人在选举大会上向村民作了竞选演说,通过最后投票选出了大家满意的村主任,该村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。 三、存在的问题和建议 1、个别乡镇领导对村委会换届选举工作认识不到位,心里存在一个“怕”字,一怕乱;二是怕民选干部不听政府的话,因此在一定程度上影响了村民选举的自主权。 府谷县第二批先进性教育活动分析评议阶段 工作进展
10、情况 9月1日,我县第二批先性教育活动整体转入分析评议阶段,在这一阶段中,各乡镇党委、各单位认真按照中省市和县委的统一部署,精心组织,合理安排,工作深入扎实,富有成效。 一、抓实重点环节,分析评议工作扎实有效。 我们把分析评议阶段作为整个先进性教育活动承上启下的关键环节,紧紧抓住七个重点开展工作,分析评议工作得到了扎实推进。 (一)深入活动,广泛征求意见。转入分析评议阶段后,各乡镇、各单位党组织和广大党员立足自身工作实际和行业特点,本着“心要诚,面要广”的原则和“不怕亮丑,敢于揭短”的精神,以找准突出问题为目的,充分发动,深入群众,采取多种形式广泛征求群
11、众意见。一是通过组织党员开展“进百村,走千户,访万人”主题实践活动,970名党员深入第一线,采取进企业、入农家、访居民等形式,与困难企业职工,下岗职工、特困农户、知名人士、先进模范等进行民情垦谈,征求意见。二是通过发放征求意见表,悬挂征求意见箱,设立征求意见电话,召开座谈会,有针对性的个别谈话等形式广泛征求社会各界的意见和建议,切实找准党组织和党员存在的突出问题。全县共印发征求意见表28300份,分别在部分党代表、人大代表、政协委员、村干部代表、离退休老干部、以及单位的服务对象、单位的干部职工、乡镇群众等范围内征求对党组织和党员的意见,在公共场所设置征求意见箱87个,开通热线电话58部,拓宽了
12、征求意见面。共征求到意见和建议13618条次,其中各级党组织815条次、单位680条次,领导干部8750条次,普通党员3373条次。对征求到的意见,各乡镇、各单位做了认真梳理和归类,并按规定程序向党组织和个人作了反溃 (二)坦诚相见,开展交心谈心。坚持把交心谈心作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道,作为自我认识,自我提高的重要途径,作为交流思想、增进了解的良好契机,切实开展交心谈心活动。各乡镇、各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间进行了大范围谈心,对一些问题比较突出的单位和个人,有针对性地进行了重点谈心。在谈心活动中各级各部门
13、党员干部深入农户1830人次,开展民情垦谈2145次,个人访谈1840人次,通过谈心活动,领导之间、同志之间的思想进一步沟通,感情更加融洽,达到了沟通思想,统一认识,增进团结,找准问题,形成共识的目的。 (三)深刻剖析,撰写党性分析材料。各乡镇、各单位广大党员针对征求到的意见,本着“有则改之,无则加勉”的态度,采劝比着尺子量不足,照着镜子正衣冠”的方法,对照党章规定的党员义务,党员领导干部的基本条件,按照胡锦涛同志提出的“六个坚持”以及本单位保持共产党员先进性的具体要求,从增强党性的高度,对自己近年来在政治立尝理想信念、宗旨观念、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁,遵守
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