科学管理理论的产生和发展.ppt
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1、第四节第四节 科学管理理论的产生与发展科学管理理论的产生与发展一泰勒及其科学管理理论一泰勒及其科学管理理论 三个基本出发点:一是谋求最高的三个基本出发点:一是谋求最高的工作效率,科学管理的中心是提高劳工作效率,科学管理的中心是提高劳动生产率;二是谋求最高工作效率的动生产率;二是谋求最高工作效率的重要手段;三是要求管理人员和工人重要手段;三是要求管理人员和工人双方实行重大双方实行重大“精神变革精神变革”,在工作,在工作中互相协作,共同努力。中互相协作,共同努力。(一)科学管理的主要内容(一)科学管理的主要内容 主要科学试验主要科学试验 搬铁块试验搬铁块试验 铁锹试验金属切削试验铁锹试验金属切削试
2、验 泰勒致力于寻求做每一件工作的泰勒致力于寻求做每一件工作的最佳方法,然后选择适当的工人并培最佳方法,然后选择适当的工人并培训他们严格按最佳方法从事工作;为训他们严格按最佳方法从事工作;为激励工人,主张采用刺激性工资计划。激励工人,主张采用刺激性工资计划。1 1关于工作定额的时间与动作研究关于工作定额的时间与动作研究 时间研究,在工作期间各种活动的时时间研究,在工作期间各种活动的时间构成,准确知道利用时间情况,浪费时间间构成,准确知道利用时间情况,浪费时间的原因,提出改进措施。的原因,提出改进措施。动作研究,干活时动作的合理性。搬动作研究,干活时动作的合理性。搬运铁块就是著名试验运铁块就是著名
3、试验12.512.547.547.5吨。吨。通过工时研究通过工时研究制定科学的工作标制定科学的工作标准。确定科学操作方法和操作时间,发展到准。确定科学操作方法和操作时间,发展到目前就是工作定额原理。目前就是工作定额原理。2 2关于提高工效的工具标准化研究关于提高工效的工具标准化研究 把工人的操作方法,使用的工具、把工人的操作方法,使用的工具、机器、材料及作业的环境标准化。铁锹机器、材料及作业的环境标准化。铁锹试验就经典,每人每天的操作量试验就经典,每人每天的操作量16x103 16x103 59x10359x103公斤。公斤。3 3关于工人工作能力与工作适应性研究关于工人工作能力与工作适应性研
4、究 提高劳动生产率,必须为工作挑选提高劳动生产率,必须为工作挑选一流的工人。一流包括:一是该工人的一流的工人。一流包括:一是该工人的能力最适合做这种工作;二是该工人必能力最适合做这种工作;二是该工人必须愿意做这种工作。须愿意做这种工作。4 4关于工资制度的研究关于工资制度的研究 在科学地制定劳动定额的前提下,在科学地制定劳动定额的前提下,采用采用“差别计件工资制差别计件工资制”来鼓励工来鼓励工人完成或超额完成定额。人完成或超额完成定额。(1 1)制定科学的日工作标准。)制定科学的日工作标准。(2 2)按照工人完成定额的不同情况实)按照工人完成定额的不同情况实行不同的工资率。即超额完成工作定额就
5、按行不同的工资率。即超额完成工作定额就按比正常的工资率还要高的工资率(比正常的工资率还要高的工资率(25%25%)支)支付给工人工率。未能完成时,则按比正常低付给工人工率。未能完成时,则按比正常低的工资率(的工资率(20%20%)支付。这种做法是基于)支付。这种做法是基于“经济人经济人”的假设而提出的。的假设而提出的。(3 3)把工资给)把工资给“人人”而不是给职位。而不是给职位。5 5关于计划与执行相分离的研究关于计划与执行相分离的研究 在企业中应把计划职能同生产操作分在企业中应把计划职能同生产操作分开,成立专门的计划部门,工人和工长只开,成立专门的计划部门,工人和工长只承担执行工作。这样有
6、助于采用科学的工承担执行工作。这样有助于采用科学的工作方法。作方法。6 6实行职能工长制实行职能工长制 实行实行“军队式军队式”的组织形式,又称的组织形式,又称“全能工长制全能工长制”只有直线领导而没有职能分只有直线领导而没有职能分工的组织结构形式。工的组织结构形式。每一个管理层次的管理者都必须负责每一个管理层次的管理者都必须负责本管理层次的所有的管理方面的工作。要本管理层次的所有的管理方面的工作。要求管理者必须具备多种专门知识以及完成求管理者必须具备多种专门知识以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德其全部工作所必需的各方面的智力和道德品质。品质。7 7在组织机构的管理控制上实行例外原则
7、在组织机构的管理控制上实行例外原则 高级管理人员把例行的一般日常事务高级管理人员把例行的一般日常事务工作授权下级管理人员去处理,自己只保工作授权下级管理人员去处理,自己只保留对例外重大经营决策事项的决定和监督留对例外重大经营决策事项的决定和监督权。权。这种以例外原则为依据的管理控制原这种以例外原则为依据的管理控制原理,以后发展为管理上的分权化原则和实理,以后发展为管理上的分权化原则和实行事业部制的管理体制。也与管理决策学行事业部制的管理体制。也与管理决策学家西蒙的家西蒙的“程序化决策与非程序化决策程序化决策与非程序化决策”的原理是一致的。的原理是一致的。科学管理的四大基本原理科学管理的四大基本
8、原理 1 1建立一门严格的科学建立一门严格的科学 由管理人员把过去工人们自己通过长期实践由管理人员把过去工人们自己通过长期实践积累的大量的所有传统知识、技能和决窍集起来,积累的大量的所有传统知识、技能和决窍集起来,然后将它们概括为规律和守则。然后将它们概括为规律和守则。2 2科学的挑选工人科学的挑选工人 选能干又愿干的工人,按照这些工人的情况选能干又愿干的工人,按照这些工人的情况来确定劳动方法和劳动时间。来确定劳动方法和劳动时间。3 3对工人进行科学的教育、训练和培养对工人进行科学的教育、训练和培养 把科学和科学地选择,培训出来的工人结合把科学和科学地选择,培训出来的工人结合在一起。在一起。“
9、将科学与工人相结合将科学与工人相结合”。4 4管理部门和工人之间进行亲密无间的管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作友好合作 如何才能真正有效地建立一门科学并使这如何才能真正有效地建立一门科学并使这门科学与工人相结合。门科学与工人相结合。应该使管理部门与工人之间进行亲密无间应该使管理部门与工人之间进行亲密无间的友好合作,而不是双方相互对抗。的友好合作,而不是双方相互对抗。资方和工人紧密、亲切和个人之间的协作,资方和工人紧密、亲切和个人之间的协作,是现代科学或责任管理的精髓。是现代科学或责任管理的精髓。泰勒的理论和实践,是管理工作的一场革泰勒的理论和实践,是管理工作的一场革命,对企业管理科学化
10、起到重要作用。命,对企业管理科学化起到重要作用。科学管理对管理发展的贡献科学管理对管理发展的贡献 1 1时间和动作研究时间和动作研究 (1 1)提出时间和动作的科学研究方法,并)提出时间和动作的科学研究方法,并据此决定作业标准是科学的事实和法则。据此决定作业标准是科学的事实和法则。对现代管理仍发挥和促进;对现代管理仍发挥和促进;通过标准时间和实际时间的比较来测定员通过标准时间和实际时间的比较来测定员工的劳动效率;工的劳动效率;标准作业时间可以作为奖励工资的基础。标准作业时间可以作为奖励工资的基础。(2 2)时间和动作研究是解决人机关系协调)时间和动作研究是解决人机关系协调的重要方面,为员工找到
11、了科学、合理、最有效的重要方面,为员工找到了科学、合理、最有效的操作工具和机器程序、规范和动作。的操作工具和机器程序、规范和动作。2 2任务管理任务管理 任务管理是由科学地规定作业标准、实行任务管理是由科学地规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等原理构成的,对现在标准化、实行激励工资等原理构成的,对现在企业管理的有很大的现实意义。企业管理的有很大的现实意义。3 3作业人员与管理者的分工协调作业人员与管理者的分工协调 管理人员与作业人员分别有其自己的工作管理人员与作业人员分别有其自己的工作职责,效率责任应两者分摊,并相互协作,即职责,效率责任应两者分摊,并相互协作,即管理人员通过承担计划职能支
12、持作业人员行使管理人员通过承担计划职能支持作业人员行使执行职能。执行职能。管理人员要研究管理技术来确定劳动过程管理人员要研究管理技术来确定劳动过程中的科学法则,科学地选拔和培训工人。中的科学法则,科学地选拔和培训工人。第五节第五节 法约尔的管理过程理论法约尔的管理过程理论 享利享利.法约尔(法约尔(Henri FayolHenri Fayol)法)法国社会学家和管理学家,与泰勒同一时国社会学家和管理学家,与泰勒同一时期,不过他关注的焦点是整个组织,解期,不过他关注的焦点是整个组织,解释管理者的工作是什么以及有效的管理释管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素构成。其代表作由哪些要素构成。其代
13、表作工业管理工业管理和一般管理和一般管理 一关于企业经营的职能(1 1)技术职能:即设计制造。)技术职能:即设计制造。(2 2)经营职能:即进行采购、销售和交换。)经营职能:即进行采购、销售和交换。(3 3)财务职能:即确定资金来源及使用计划。)财务职能:即确定资金来源及使用计划。(4 4)安全职能:即保证员工劳动安全及设备使)安全职能:即保证员工劳动安全及设备使 用安全。用安全。(5 5)会计职能:即编制财产目录,进行成本统)会计职能:即编制财产目录,进行成本统(6 6)管理职能:包括计划、组织、指挥、协)管理职能:包括计划、组织、指挥、协 调、控制五项。调、控制五项。二关于管理的原则 法约
14、尔还提出了管理人员解决问题法约尔还提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则。时应遵循的十四条原则。(1 1)分工。劳动专业化是各个机构)分工。劳动专业化是各个机构和组织前进与发展的必要手段。由于减和组织前进与发展的必要手段。由于减少了每个工人所需掌握的工作项目,故少了每个工人所需掌握的工作项目,故可以提高生产效率。劳动的专业化,使可以提高生产效率。劳动的专业化,使实行大规模生产和降低成本有了可能。实行大规模生产和降低成本有了可能。同时,每个工人工作范围的缩小,也可同时,每个工人工作范围的缩小,也可使工人的培训费用大为减少。使工人的培训费用大为减少。(2 2)权力与责任。权力即)权力与责任。权
15、力即“下达命令的下达命令的权力和强迫别人服从的力量权力和强迫别人服从的力量”。权力可区分。权力可区分为管理人员的职务权力和个人权力。职务权为管理人员的职务权力和个人权力。职务权力是由职位产生的;个人权力是指由担任职力是由职位产生的;个人权力是指由担任职务者的个性、经验、道德品质以及能使下属务者的个性、经验、道德品质以及能使下属努力工作的其他个人特性而产生的权力。个努力工作的其他个人特性而产生的权力。个人权力是职务权力不可缺少的条件。他特别人权力是职务权力不可缺少的条件。他特别强调权力与责任的统一。有责任必须有权力,强调权力与责任的统一。有责任必须有权力,有权力就必然产生责任。有权力就必然产生责
16、任。(3 3)纪律。纪律的实质是遵守组织各方)纪律。纪律的实质是遵守组织各方达成的协议。要维护纪律就应做到。达成的协议。要维护纪律就应做到。对协议进行详细说明,使协议明确而对协议进行详细说明,使协议明确而公正;公正;各级领导要称职;各级领导要称职;在纪律遭到破坏时,要采取惩罚措施,在纪律遭到破坏时,要采取惩罚措施,但制裁要公正。但制裁要公正。(4 4)统一命令。一个员工在任何活动中)统一命令。一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令。违背这个原则,只应接受一位上级的命令。违背这个原则,就会使权力和纪律遭到严重的破坏。就会使权力和纪律遭到严重的破坏。(5 5)统一领导。为达到同一目的而进)统一
17、领导。为达到同一目的而进行的各种活动,应由一位领导根据一项计行的各种活动,应由一位领导根据一项计划开展,这是统一行动、协调配合、集中划开展,这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。力量的重要条件。(6 6)个人利益服从整体利益。整体利)个人利益服从整体利益。整体利益大于个人利益的总和。一个组织谋求实益大于个人利益的总和。一个组织谋求实现总目标比实现个人目标更为重要。协调现总目标比实现个人目标更为重要。协调这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定性和作出良好的榜样。协调要尽可能公正,性和作出良好的榜样。协调要尽可能公正,并经常进行监督。并经常进行监督。(7 7
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