招投标与合同管理复习要点.doc
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1、名词解释:1 项目:是一种在规定的时间内由专门组织起来的人员来完成的一次性工作。2 项目后评价:是指对已经完成的项目的目的,执行过程,效益,作用和影响进行的系统客观的分析,通过项目活动的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目是否合理有效,项目的主要指标是否实现。3 项目管理:项目管理是在一个确定的时间范围内,为了完成一个既定的目标,并通过特殊形式的临时性组织运行机制,通过有效的计划、组织、领导与控制,充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。5 建筑市场的客体指为交换而生产的建筑产品。6 招标:是指招标人事前公布工程,货物或则服务等发包业务的相关条件和要求,通过发布广告或发出邀请函等形式,召
2、集自愿参加竞争者投标,并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。7 交钥匙工程:建设单位提出项目投资和使用要求及竣工-交付使用期限,项目的可行性研究-勘察设计-材料和设备采购-施工安装-生产准备和试生产-交付使用,均由一个总承包负责承包。8 议标-又称非竞争性招标或指定性招标;是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料,邀请不少于2家的承包商,通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。9两阶段招标:是指工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选,先评技术标的单位,被选中技术标的单位,才有权参加商务标的竞争。10建设工程项目报建内容:工程名称,建设地点,建设内容,投资规模,资金来源,当年投资额
3、,工程规模,计划开工竣工日期,发包方式,基建班子及工程筹建情况,项目建议书或可行性研究报告批准书11投标保证金:是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件,递交毫无意义或未经充分-慎重考虑的投标文件,投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况的发生而设定的一种担保形式。12生产工人辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。13代理-是代理人在代理权范围内,以被代理人的名义独立与第三人的法律行为,其法律效果直接归属于被代理人的法律
4、制度。14无权代理-是指代理人没有代理权,超越代理权或在代理权终止后的情况下,以被代理人的名义实施经济行为。15时效-是指时间上的效力。它是一定事实状态在法律规定期间内的持续存在,从而产生与该事实状态相适应的法律效力。16诉讼时效的中止-“在诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。17不当得利-指没有法律根据或合同根据取得利益,而致他人受损害。18无因管理-未受他人委托、又无法律义务而为他人管理事物的事实行为。19承揽合同:是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。包括加工,
5、定作,修理,复制,测试,检验等工作。20行纪合同:是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动-委托人支付报酬的合同。(代理人与行纪人的区别,行纪人在行纪关系中是以自己的名义而不是以委托人的名义与第三人进行经济活动。)21居间合同:是居间人向好委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。22要约-希望同他人订立合同的意思表示。要约应具备的条件:1)要约内容具体、确定。2)表明受要约人受该意思表示的约束23承诺:是指当事人一方对另一方发来的要约,在要约有效期限内,作出完全同意要约条款的意思表示。24不安履行抗辩权:是指当事人互欠债务,如果应当先履行债务的当事人有确切证据
6、证明对方有丧失或可能丧失履行债务能力情形时,可以终止履行债务。25 合同担保:是指法律规定或者由当事人双方协商约定的确保合同按约履行所采取的具有法律效力的一种保证措施。26合同终止-因发生法律规定或当事人约定的情况,使当事人之间的合同权利义务归于消灭。27违约责任-当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定,所应承担的继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失等民事责任。28缺陷通知期-相当于国内工程交工后的质量保修期,它是指工程师通知承包商修复工程缺陷的期间,“工程”指的是建设单位已经接收并颁发给承包商接收证书的工程或区段,该期限的长短在投标函附录中写明,该期限从工程或区段竣工日期开始计算,
7、而竣工日期则以接收证书中证明的竣工日期为准。29平行发包-又称为分别发包,是指发包人根据工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素,将项目按照一定原则分解,分别发包给不同的承包人,各个承包人分别与发包人签订施工合同。30施工总承包-是指发包人将全部施工任务发包给一个承包人或由多个承包人组成的施工联合体或施工合作体,经发包人同意,承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。31 、施工总承包管理模式-(又称为管理型承包),不同于施工总承包模式。采用该模式时,发包人与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或者合作体签订施工总承包管理协议,负责整个项目的施工组织与管理。一
8、般情况下,施工总承包管理人不参与具体工程的施工,而具体工程的施工需要再进行分包的招标与发包,把具体施工任务分包给分包人来完成。但有时也有另一种情况,即施工总承包管理人也想承担部分具体工程的施工,这时它也可以参加这一部分工程的投标,通过竞争取得任务。简答:1 项目具有的共同特征?1)过程的一次性2)运作的独特性3)目标的明确性(包括时间目标、成果性目标和资源等约束性目标)4)项目活动的整体性5)组织的临时性和开放性参与项目的组织有多个,通过协议或合同结合,并在不同阶段介入项目。6)开发与实施的渐进性2我国的建设程序如下: 共有五个阶段。项目建设前期阶段项目建议书、可行性研究、审批立项准备阶段规划
9、、获取土地使用权、拆迁、报建、工程发包施工阶段工程勘察设计、施工准备、工程施工、生产准备工程竣工验收与保修阶段工程竣工验收、工程保修-项目后评价3、施工项目管理与建设项目管理的区别。区别特征施工项目管理建设项目管理管理任务生产出建筑产品,取得利润取得符合要求的,能发挥应有效益的固定资产管理内容涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理及维修涉及投资周期和建设的全过程的管理管理范围由工程承包合同规定的承包范围,是建设项目、单项工程或单位工程的施工由可行性研究报告确定的所有工程,是一个建设项目管理主体施工企业建设单位或其委托的咨询监理单位4 、施工项目管理的内容与程序编制项目管理规划大纲编制投标
10、书投标签订施工合同选定项目经理组建项目经理部签订项目管理目标责任书编制项目管理实施规划项目开工前的准备施工期间的管理竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程进行经济分析做出项目管理总结报告项目管理工作考核评价根据项目管理目标责任书进行奖罚项目经理部解体项目回访保修 5、建立风险机制应做好三个工作完善企业自主经营、自负盈亏、独立核算的制度;把企业推向市场、承担市场风险;实行企业破产制度 6、招标的范围1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。7 招标代理:建设工程招标代理是指
11、建设工程单位,将建设工程招标事物,委托给具有相应资质的中介服务机构,由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内,以招标人的名义,独立组织建设工程招标活动,并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。8 、招标管理机构的管理职责:1办理建设工程项目报建登记2审查发放招标组织资质证书-招标代理人及标底编制单位的资质证书,3接受招标人申报的招标申请书,对招标工程应当具备的招标条件-招标人的资质或招标代理人的招标代理资质-采用的招标方式进行审查认定。4接受招标人申报的招标文件,对招标文件进行审查认定-对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批。5对投标人的投标资质进行复查6对评标定标办法进行审查认定,对
12、招标文件活动进行全过程监督,对开标-评标-定标活动进行现场监督7核发或者与招标人联合发出中标通知书8查处建设工程招标投标方面的违法行为,依法受委托实施相应的行政处罚。9公开招标优缺点 优点:有利于开展真正意义上的竞争,最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则,防止和克服垄断;能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功,努力提高工程质量,缩短工期,降低造价,求得节约和效率,创造最合理的利益回报;有利防范招投标活动操作和监督人员的舞弊现象。缺点:参加竞争的投标人越多,每个参加者中标的机率将越小,白白损失投标费用的风险也越大;招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大,耗费的时间长,招标费用支出
13、也比较多。10 邀请招标优缺点 优点:目标集中,招标的组织工作较容易,工作量较小;邀标程序简化,耗费时间缩短;投标人3-5家,评标工作量减少。缺点:参加的投标人少,竞争性差,选择范围小;选择单位前信息不充分,则会失去发现最适合的承包商的机会。 11、议标优缺点 优点:节省时间,易达成协议,迅速开展工作,保密性好。缺点:竞争力差,无法获得有竞争力的报价。12 公开招标程序:1 建筑工程项目报建2审查招标人资质3招标申请4招标文件编制与报审5刊登资格预审通告-招标公告6资格预审7工程标底的编制与报审8发售招标文件9现场踏勘10投标预备会11投标文件的编制与送交12开标13评标14定标15中标通知1
14、6合同签订13 邀请招标程序:无需发布资格预审通告和招标公告,无需进行资格预审,其余程序完全与公开招标相同14、联合体参加预审的要求(1) 联合体的每一个成员均须提交与单独参加资格预审的单位要求一样的全套文件。(2) 在资格预审文件中必须规定,资格预审合格后,作为投标人将参加投标并递交合格的投标文件。该投标文件连同后来的合同应共同签署,以便对所有联合体成员作为整体和独立体均具有法律约束力。在提交资格审查有关资料时,应附上联合体协议,该协议中应规定所有联合体成员在合同中共同的和各自的责任。 (3) 预审文件须包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任的说明。联合体的每一成员须具备执行它所承担的工程
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