勘察设计、施工一体化招标依据、案例及程序上的对比.doc
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1、勘察设计、施工一体化招标依据及案例一、依据文件:1 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见【建市200330号】,文件中提到:“四、进一步推行工程总承包和工程项目管理的措施(一)鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业,通过改造和重组,建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,提高融资能力,发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司,在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。(二)鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质
2、的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。(七) 提倡具备条件的建设项目,采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业,对具备条件的工程项目,根据业主的要求,按照建设转让(BT)、建设经营转让(BOT)、建设拥有经营(BOO)、建设拥有经营转让(BOOT)等方式组织实施。” 由此可见对于勘察设计一体化招标是符合相关的法律法规。2 关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知【发改法规20113018号】,并印发了中华人民共
3、和国标准设计施工总承包招标文件二、相关案例(1) 2013年10月15日在广州交易中心发布的:番禺区南大干线(省妇幼医院至市新路段)首期工程BT项目。(详见招标公告)资质要求:施工方投资方具备市政公用工程施工总承包二级;设计方具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政公用行业甲级或市政公用行业(道路、桥隧工程)甲级资质证书。投标方式:可以联合体投标。(2) 2013年5月25日在广州交易中心发布的:广东省水利水电科学研究院试验研究中心扩建BT项目。(详见招标公告)资质要求:具有工程设计建筑行业(建筑工程)甲级或工程设计综合资质甲级;具有工程勘察专业类岩土工程乙级(或以上)资质;具有房屋建
4、筑工程施工总承包贰级(或以上)资质;已取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证;投标方式:可以联合体投标。(3) 2013年2月6日在广州交易中心发布的:汉溪商业用地一期周边市政配套道路建设工程(BT)资质要求:工程设计综合甲级或市政公用行业乙级(或以上)或市政公用行业(道路工程)专业乙级(或以上)资质证书;工程勘察综合类甲级或专业类(测量、岩土工程)乙级(或以上)工程勘察资质证书;市政公用工程施工总承包二级(或以上)资质。投标方式:可以联合体投标。(4)2013年8月13日在广州交易中心发布的:平远县污水处理厂配套管网工程设计与施工BT项目。(详见招标公告)资质要求:市政公用工程施工总承包二
5、级或以上资质;工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级及以上资质或市政行业(排水工程)专业甲级及以上工程设计资质。投标方式:可以联合体投标。(5) 2013年3月7日在广州交易中心发布的:兴宁市叶塘污水处理厂工程BT项目。(详见招标公告)资质要求:市政公用工程施工总承包一级或以上资质;工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业(排水工程)专业乙级及以上工程设计资质。投标方式:可以联合体投标。有那么多的广州地区案例来支持,我们可以完全借鉴他们的做法。三、勘察设计、施工一体化招标在工程建设程序上的优势序号阶段对比项目勘察设计、施工分别招标勘察设计、施工一体化招标备注1前期工作时间问题
6、1.勘察设计招标:45天;2.勘察时间:15天;3.初步方案时间:15天;4.初步勘察设计方案比选:5天;5.初步方案完成时间:15天 ;6.初步勘察设计图纸完成:15天;7.委托造价单位编制预算:15天;8.财政审核往往会遇到图纸不详或是现场资料不清楚,工艺不同等要时间沟通:15天;9.施工招标送审:6天;10.施工招标公告至开标:40天。1.勘察设计、施工一体化招标:50-60天;2.签订合同后,进行方案设计修改:10天;3.施工图设计:15天;建设单位审核:5天;4.由建设方委托中介造价咨询单位进行编制预算,然后送审财政审核:15天。5.预算通过后再转入施工。注:时间以实际操作的时间为准
7、2策划和实施阶段有可能造成前期策划的内容形成的设计任务书与完成的设计成果 ( 施工图) 之间存在一定的差异, 而施工招标又是根据设计施工图来完成的, 这导致了最终的项目完成内容与前期策划总是存在差异。一体化总承包业主可以更明确地对总承包单位提出其具体的要求, 比如其建筑的功能性、 项目进度、成本控制等, 由于总承包单位一揽子承担了设计、 施工、 安装、 采购等一系列的工作, 因此避免了以上工作阶段可能导致的偏差。3风险控制及转移在传统工程建设中, 业主比较注重和强调的是施工阶段的项目管理, 其开始的节点往往是在施工图完成之后, 即设计单位完成施工图设计之后。 一体化总承包推进的节点一般从扩初设
8、计开始直到工程项目竣工交钥匙, 必然带来工程总承包企业对工程项目进行全过程管理控制和理念的转变。因此, 工程总承包不能理解为只是承包商受益, 而关键是为社会整合资源, 为业主节约投资。所以说, 建设工程项目总承包已超出了设计单位机械的按业主要求设计和施工企业单纯的按图施工和设备安装的意义, 一体化总承包带给承包商优化设计方案和加强施工技术创新的动力, 也为业主和承包商降低成本、 增收节支提供了利润空间, 逐步成为业主和承包商相融合的综合载体。4运作效率传统的建设生产模式日益显示出其勘察、 设计、采购、 施工各主要环节之间互相分割与脱节,建没周期长,效率低,投资效益差等缺点,既缺乏项目管理的程序
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