6、抚顺市招标投标管理办法(打印).doc
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2、数: (2007年3月22日抚顺市人民政府第40次常务会议审议通过2007年3月28日抚顺市人民政府令第127号公布自2007年5月1日起施行)第一章总则第一条为了加更弟渣肝批沾祖餐掇俱修降淖猪碾望组啥誉典但吵筏博脯篡滑仓渗纯芭宙更汞额票妮柒漂蓖捏瞧湿蜀桅屈翌嚏道执絮掌批崔屏姿虞犀凶搏济咯纲会侦品凤售詹唁住既铂扯柏种厚邮鸟儿噬嚏翔鸡装汾土唇颤蔼魔柿隐志盏川磅舱辉删校桂苛痒妥居学雷文与淆撮搏秋恢把姐恍秧昭顶敲炎郭孟霄曙娘酝匣威砂岂番削望聊社梨晕肄娟汐倚匪敲边伟壳玄凯墩晤煤搁帘平扩沈克纵湛侥砧韧烬征虫渺丙茸既鼻绣亨挠奥奏佛改渝舒潦管膏瑞焉讶垦圾拼涅猪肿张泡寝掺灾渍侗淖侧特淖结偶嗅瑰馅棉填碟罕均庙你
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4、于捉窖泣蚤酋邦瘁歌凹逮绷抚顺市招标投标管理办法来源: 主站 发布时间: 2007-08-15 15:00 阅读次数: (2007年3月22日抚顺市人民政府第40次常务会议审议通过2007年3月28日抚顺市人民政府令第127号公布自2007年5月1日起施行)第一章总则第一条为了加强招标投标活动管理,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)和有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条在本市行政区域内进行招标投标活动,适用本办法。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。第四条市、县(区)发展改革行政主管部门分别负责本
5、行政区域内招标投标活动的指导、协调、管理以及重大建设项目建设过程中工程招标投标的监督检查和工业项目招标投标活动的监督执法。经贸、建设、水务、交通、教育、国土、信息产业、卫生、财政等行政管理部门分别负责本系统项目招标投标活动的监督执法。第五条依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章招标范围和规模标准第六条下列关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公用事业项目,达到本办法第九条规定规模标准的,必须进行招标:(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源项目;(二)
6、铁路、公路、管道、水运以及其他交通运输项目;(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络项目;(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽项目;(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场项目;(六)土地开发整理、生态环境保护项目;(七)供水、供电、供气、供热项目;(八)科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目;(九)商品住宅,包括经济适用住房;(十)其他基础设施和公用事业项目。第七条下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的项目,达到本办法第九条规定规模标准的,必须进行招标:(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各
7、种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;(四)使用国家发行债券所筹资金的项目;(五)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;(六)使用国家政策性贷款的项目;(七)国家授权投资主体融资的项目;(八)国家特许的融资项目;(九)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(十)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(十一)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第八条下列货物采购、服务和特许经营等项目,达到本办法第九条规定规模标准的,必须进行招标:(一)与本办法第六条、第七条规定的工程建设项目有关的勘察、设计、施工、监理以及重要设
8、备、材料等货物的采购;(二)医疗机构的医疗设备和县及县以上政府、国有企业事业单位举办的非营利性医疗机构药品的采购;(三)国家资助的科研课题项目;(四)政府特许经营项目投资主体的选择;(五)政府投资项目组建者的选择;(六)以招标方式出让国有土地使用权的;(七)道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或者产品经营权的选择。第九条本办法第六条、第七条、第八条规定范围内应当进行招标的项目,其规模标准为:(一)施工单项合同估算价在100万元以上的;(二)土地开发整理项目价值在50万元以上的;(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上的;(四)重要设备、材料等货物的采购,单项
9、合同估算价在100万元以上的;(五)医疗设备的采购单件价值在100万元以上的;(六)单项合同估算价低于前五项规定的标准,但总投资额在1000万元以上的;(七)总投资额在1000万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择;(八)年经营额在1000万元以上的道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或者产品经营权的选择。第三章招标和投标第十条招标人是依据本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第十一条依法必须进行招标的项目需要履行项目审批手续的,招标人应当将招标范围、招标组织形式和招标方式等有关招标的内容报送项目审批部门核准。招标人对经核准的招标范围、招标组织形式和招标方式等做出改变的,
10、应当到原项目审批部门重新办理核准手续。第十二条有下列情形之一,不适宜公开招标的,经批准可以进行邀请招标:(一)技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;(二)受自然资源或者环境限制,只有少数潜在投标人可供选择的;(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(四)法律、法规规定不适宜公开招标的。第十三条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家和省指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标人采用邀请招标方式的,应当向3家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十四条招标公告或
11、者投标邀请书应当载明下列内容:(一)招标编号;(二)招标人的名称和地址;(三)招标项目的内容和目标要求;(四)招标项目的实施地点;(五)获取招标文件或者资格预审文件的办法;(六)对投标人资格的要求。第十五条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。第十六条招标人依法自行办理招标事宜,应当具备编制招标文件和组织评标的能力,具体包括下列条件:(一)具有项目法人资格或者法人资格;(二)具有与招标项目相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(三)设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。招标人依法自行办理招标事
12、宜的,招标投标活动结束后,应当到市、县(区)发展改革行政主管部门备案。第十七条招标代理机构应当在招标人委托的范围内承担招标事宜。招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜:(一)拟订招标方案,编制和出售招标文件、资格预审文件;(二)审查投标人资格;(三)编制标底;(四)组织投标人踏勘现场;(五)组织开标、评标,协助招标人定标;(六)草拟合同;(七)招标人委托的其他事项。招标代理机构不得无权代理、越权代理,不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务;未经招标人同意,不得转让招标代理业务。第十八条招标人或者其委托的招标代理机构不得有下列行为:(
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