3组织管理的基本问题(管理学原理-课件-复旦大学).ppt
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1、管理学管理学现代的观点现代的观点第三讲第三讲 组织管理的基本问题组织管理的基本问题 复旦大学管理学院复旦大学管理学院姚凯姚凯 副教授副教授目录一、组织设计的任务二、组织设计的基本原则三、组织管理的基本问题一、一、组织设计的任务组织设计的任务n组组织织设设计计:对对企企业业(或或其其他他组组织织)开开展展工工作作、实实现现目目标标所所必必须须的的各各种种资资源源进进行行安安排排,以以便便在在适适当当的的时时间间、适适当当的的地地点点把把工工作作所所需需的的各各方方面面力力量量有有效效地地组组合合到到一一起的一项管理活动过程。起的一项管理活动过程。1)职务分析与设计:)职务分析与设计:n是组织设计
2、的最基础的工作;是组织设计的最基础的工作;2)部门划分与层次设计:部门划分与层次设计:n根根据据各各个个职职务务工工作作性性质质、内内容容及及职职务务间间的的相相互互联联系系,依依照照一一定的原则,将各职务组合成定的原则,将各职务组合成“部门部门”,进而形成组织的层次;,进而形成组织的层次;3)结构形成:结构形成:n通通过过职职责责权权限限的的分分配配和和各各种种联联系系手手段段的的设设置置,使使组组织织的的各各构构成部分联结成一个有机的整体,使各方面行动协调。成部分联结成一个有机的整体,使各方面行动协调。n组织设计工作的结果体现在两份书面文件上:组织设计工作的结果体现在两份书面文件上:n组织
3、机构系统图(组织图或组织结构图)组织机构系统图(组织图或组织结构图)n职务说明书:职务说明书:a)工作内容、职责和权力;工作内容、职责和权力;b)与其他部门和职务的关系;与其他部门和职务的关系;c)担任该项职务者必备的条件担任该项职务者必备的条件 二、组织设计的基本原则二、组织设计的基本原则 1)战略匹配原则战略匹配原则 2)管理幅度原则管理幅度原则 3)统一指挥原则统一指挥原则 4)权责对等原则权责对等原则 5)监督制衡原则监督制衡原则 6)因事设职与因人适职相结合原则因事设职与因人适职相结合原则三、组织管理的基本问题三、组织管理的基本问题n部门化部门化n管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次
4、n集权与分权集权与分权n直线与参谋直线与参谋n分工与协调分工与协调n正式组织与非正式组织正式组织与非正式组织(一)(一)部门化部门化n在在组组织织职职能能中中,管管理理者者应应对对实实现现组组织织目目标标所所必必需需的的职职能和活动进行分组,这个过程被称为部门化。能和活动进行分组,这个过程被称为部门化。n部部门门是是组组织织设设计计直直接接结结果果,是是主主管管人人员员为为完完成成规规定定的的任务有权管理的一个特殊的领域,是同类职位的集合。任务有权管理的一个特殊的领域,是同类职位的集合。1、职能部门化、职能部门化 2、产品部门化、产品部门化 3、区域部门化、区域部门化 4、顾客部门化、顾客部门
5、化 5、混合式结构、混合式结构(二)(二)管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次n 一一个个组组织织由由最最高高层层到到基基层层作作业业人人员员间间的的管管理理层层次次越越多多,越越倾倾向向于于高高耸耸,管理层次较少的组织相对是扁平型的。管理层次较少的组织相对是扁平型的。管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。当直接指挥的下级数目呈算术级数增长时,主管领导人需当直接指挥的下级数目呈算术级数增长时,主管领导人需 要协调的关要协调的关系呈几何级数增长。系呈几何级数增长。公式:公式:=n(2n-1+n-1)其中:其中:协调的关系数协调的关系数 n管理跨度管理
6、跨度 n组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系。组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系。n在管理幅度给定的条件下,管理层次与组织规模大小成正比;在管理幅度给定的条件下,管理层次与组织规模大小成正比;n在组织规模给定的条件下,管理层次与管理幅度成反比。在组织规模给定的条件下,管理层次与管理幅度成反比。有效管理幅度的影响因素:有效管理幅度的影响因素:1)工作能力:)工作能力:n主管工作能力强,可缩短与下属接触占用时间;主管工作能力强,可缩短与下属接触占用时间;n下属工作能力强,可减少占用上司时间的频率。管理幅度下属工作能力强,可减少占用上司时间的频率。管理幅度可以适当宽些。可以适当宽些。2)工作内
7、容和性质:)工作内容和性质:n1)主管所处的管理层次,越是接近组织高层的主管人员,)主管所处的管理层次,越是接近组织高层的主管人员,其决策功能越重要,管理幅度较中层和基层管理人员就越其决策功能越重要,管理幅度较中层和基层管理人员就越小;小;n2)下属工作的相似性;)下属工作的相似性;n3)计划的完善程度;)计划的完善程度;n4)非管理性事务的多少)非管理性事务的多少(处理这些事物所需的时间越多,(处理这些事物所需的时间越多,则用于指挥和领导下属的时间就越少。)则用于指挥和领导下属的时间就越少。)n3)工作条件:)工作条件:n1)助手的配备情况;)助手的配备情况;n2)信息手段的配备情况;)信息
8、手段的配备情况;n3)工作地点的接近性)工作地点的接近性 n4)工作环境:)工作环境:n环境越不稳定,各层次主管人员的管理幅度就要减小。环境越不稳定,各层次主管人员的管理幅度就要减小。n(三)(三)集权与分权集权与分权 1、集权与分权用来描述组织中职权分布。集权与分权用来描述组织中职权分布。n“职权职权”指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。命令和希望命令得到执行的权力。职权与组织中的一定职位有关,而与占据这个职位的人无关。职权与组织中的一定职位有关,而与占据这个职位的人无关。n职权的分散化,称为职权的分散
9、化,称为“分权分权”,指决策权在很大程度上分散,指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上;到处于较低管理层次的职位上;n职权的集中化即职权的集中化即“集权集权”,指决策权在很大程度上向处于较,指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和过程。高管理层次的职位集中的组织状态和过程。n既不存在绝对的分权,也不存在绝对的集权。既不存在绝对的分权,也不存在绝对的集权。2、影响集权与分权程度的主要因素、影响集权与分权程度的主要因素 n1)经营环境条件和业务活动性质:经营环境条件和业务活动性质:n环境不确定,分权;环境稳定,集权环境不确定,分权;环境稳定,集权 n2)组织的规模和
10、空间分布广度:组织的规模和空间分布广度:n规模小,集权;规模大,分布广,分权规模小,集权;规模大,分布广,分权 n3)决策的重要性和管理者的素质:)决策的重要性和管理者的素质:n重要决策宜集权;不重要决策,管理者素质普遍重要决策宜集权;不重要决策,管理者素质普遍较高时,分权。较高时,分权。n4)对方针政策一致性的要求和决策的重要程度:对方针政策一致性的要求和决策的重要程度:n方针政策的一致性要求集权;方针政策的一致性要求集权;n重大决策更加集权,次要决策更加以分权。重大决策更加集权,次要决策更加以分权。n5)组织的历史和领导者个性:组织的历史和领导者个性:n个性较强和自信、独裁的领导者,集权个
11、性较强和自信、独裁的领导者,集权 3、过分集权的弊端:过分集权的弊端:n1)降低决策的质量和速度:影响决策的正确性)降低决策的质量和速度:影响决策的正确性和时效性;和时效性;n2)降低组织的适应能力;)降低组织的适应能力;n3)致使高层管理者陷入日常管理事务中;)致使高层管理者陷入日常管理事务中;n4)降低组织成员的工作热情。)降低组织成员的工作热情。n4、分权的标志:分权的标志:n最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配是集中还是分散。具体地说,判断组织集权或分权是集中还是分散。具体地说,判断组织集权或分权程度标志:程度标志:n所涉及决策的数目
12、和类型;所涉及决策的数目和类型;n整个决策过程集中程度;整个决策过程集中程度;n下属决策受控制的程度。下属决策受控制的程度。n5、分权的实现途径:分权的实现途径:n改变组织设计中对管理权限的制度分配;改变组织设计中对管理权限的制度分配;n促成主管人员在工作中充分授权。促成主管人员在工作中充分授权。n何为授权?如何进行授权?何为授权?如何进行授权?n授权:授权:n指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让给对其直接报告工作的部属的行为。给对其直接报告工作的部属的行为。n其本质含义是:其本质含义是:n管理者不要去做别人能做的事,而只做那些必须管理者不要去做
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