小城镇基础设施建设与管理调研报告.doc
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1、临武县小城镇基础设施建设与管理调研报告一、我县小城镇基础设施建设与管理中存在的主要问题(一)基础设施投入不足,急需改善目前,我县的小城镇基础设施条件较差,远不能满足经济社会发展和小城镇发展的需要。1、能源结构不合理。(1)供电负荷有限,无法保证二十四小时持续、稳定供电,更无法满足小城镇产业发展的要求。(2)在我县七个建制镇中,目前还没有开通天燃气,除了少量居民使用液化石油气外,很多居民仍在使用原煤作为热源,对环境污染很大。2、供、排水状况差。(1)供水。目前,我县小城镇供水系统普遍存在供水安全性差,供水设施能力不足、供水水源不足、水源水质不合格、水厂运营困难等问题。(2)排水及污水处理。目前,
2、我县小城镇的排水系统普遍较差,七个建制镇均存在不同程度的道路积水情况。污水处理设施建设滞后,七个建制镇均还没有污水处理厂,污水资源化利用还是空白。3、路面等级低,停车场不足。目前,我县各小城镇镇区内道路等级低、路面窄,大型交通工具难以通过。七个建制镇镇区内均没有大型停车场,均存在不同程度的在道路两旁违章停车现象。4、邮电设施不完善。七个建设制镇中目前有邮政分局的只有金江、汾市、香花岭和楚江四镇,其它三镇还没有邮政分局。5、环保设施落后。(1)园林绿化。我县七个建制镇对园林绿化的建设力度均不够,资金投入少,只属于零星点缀式的绿化效果,离国家规定人均9平方米,绿地率达30%的镇区要求存在相当大的差
3、距。(2)生活垃圾处理。一是环卫基础设施建设经费投入严重不足,环卫基础设施建设滞后,垃圾收集、转运困难;二是垃圾处理率低,我县除县城以外的七个建制镇,目前还没对生活垃圾进行无害化处理,仍然采取堆放形式。如果按城镇人口每人每天产生1.2公斤垃圾计算,我县7个建制镇16万人一年产生的垃圾有7000吨,对我县生态环境的破坏很大。6、公共服务设施缺乏。目前七个建制镇均不同程度存在公共资源不齐全,缺乏广场和游园等文化娱乐场所等情况。(二)小城镇建设管理无序,有待加强。一是建设过程中存在随意性和盲目性;二是存在乱搭乱建、乱贴乱挂、乱鸣乱放现象;三是在建设施工中,渣土运输随地掉,存在走一路,掉一路的现象。特
4、别是在基础设施建设施工中各主管单位不能相互衔接,各施工单位各搞各的,这个单位刚完成施工任务,那个单位又开始施工,重复施工现象严重。四是旧城区和农贸市场存在脏、乱、差、破现象。二、我县小城镇基础设施建设与管理存在问题的原因我县小城镇基础设施建设与管理存在以上问题的原因是多方面的,主要有以下几点: 1、缺乏长远的发展规划。2、资金渠道过于单一。3、小城镇管理缺位。三、加强小城镇基础设施建设与管理的对策建议城镇建设是“三分建,七分管”,城镇管理的好坏,直接影响到城镇的形象和城镇的发展。 (一)做好小城镇基础设施近期建设计划和长远发展规划小城镇是连接城乡的重要纽带和城镇化的重要载体,在加快推进新型城镇
5、化和新农村建设中发挥着重要的作用。必须按照“先规划、再建设”的要求,坚持统筹兼顾、民生优先、基础先建、配套完善的原则,有计划、有步骤地推进小城镇基础设施建设,使小城镇基础设施逐步完善。为了加快小城镇建设进度,强化基础设施建设,郴州市人民政府办公室专门下发了郴政办函2012211号文件郴州市人民政府办公室关于加强示范镇建设工作的通知,通知对示范镇基础设施建设的要求和时限都提出了明确要求。为了更好地贯彻市政府办公室通知精神,加快我县小城镇基础设施建设,县人民政府又制定了临武县小城镇建设工作实施方案(草案),方案(草案)对如何完善小城镇基础设施也提出了具体的工作任务。鉴于我县各城镇基础设施现状不是很
6、好,而各镇的财力又不是很雄厚,因此,在基础设施建设中有必要制定一个切实可行、远近结合的建设计划。什么时候完成镇区主干道建设?什么时候完成集中供水设施建设?还有垃圾处理和转运设施建设、污水处理设施建设以及供气设施建设,等等。这样就能将有限的财力集中建设好一些项目,从而使使小城镇基础设施逐步完善。(二)加强对城镇基础设施项目建设的组织协调和监督管理城镇基础设施建设涉及多个部门,必须加强各部门之间的组织协调。发改、规划、国土、财政、建设、环保、邮政、电信等部门要按照职责分工,各负其责,通力合作。要加强对城镇基础设施建设项目的监督检查、稽查、审计等工作,对项目实施情况实行动态管理,由项目业主严格按照国
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