DB21∕T 3594-2022 商贸企业安全生产标准化建设规范.pdf
《DB21∕T 3594-2022 商贸企业安全生产标准化建设规范.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB21∕T 3594-2022 商贸企业安全生产标准化建设规范.pdf(46页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 ICS 03.100.10 CCS A 87 辽宁省地方标准 DB21 DB21/T 35942022 商贸企业安全生产标准化建设规范 Code for construction of safety production standardization in commercial enterprises 2022 - 05 - 30 发布 2022 - 06 - 30 实施 辽宁省市场监督管理局 发 布 DB21/T 3594-2022 I 目 次 前 言. 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 工作流程 . 2 5 核心要求 . 3 附录 A(规范性)商
2、贸企业安全生产标准化建设评价办法 . 11 附录 B(规范性)商贸企业安全生产标准化建设评价标准 . 12 DB21/T 35942022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1部分: 标准化文件结构和起草规则 的规定起草。 本文件由辽宁省商务厅提出并归口。 本文件由辽宁省检验检测认证中心(辽宁省安全科学研究院)起草。 本文件主要起草人:齐磊、郝崑、曹轶男、郝银贵、韩铮、王博阳、高成凤、李蓉华、王立群、赵舒、刘仁冬、杨宇林、马薇、白彩军、关守安、夏术军、陈莹、张晓筱、刘红、王雪杰、富靓、李晓琳、刘婷芳、张宁欣、张禹。 本文件发布实施后, 任何单位和个人如有问题和
3、意见建议, 均可以通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门:辽宁省商务厅(沈阳市皇姑区泰山路17号,联系电话:024-86892432)。 文件起草单位:辽宁省检验检测认证中心(辽宁省安全科学研究院) (沈阳市和平区文萃路4-2号C座,024-23843925)DB21/T 35942022 1 商贸企业安全生产标准化建设规范 1 范围 本文件规定了辽宁省商贸企业开展安全生产标准化建设的工作要求。 本文件适用于限额以上的商贸企业,其他商贸企业可参照本文件执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
4、用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GBZ 158 工业场所职业病警示标识 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB/T 16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本文件 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50057 建筑物防雷设
5、计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准 AQ/T9004 企业安全文化建设导则 JGJ 58 电影院设计建筑规范 TSG N0001 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 T/CECS 10131 中小型餐饮场所厨房用燃气安全监控装置 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 企业安全生产标准化 safety production standardization DB21/T 359
6、42022 2 企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作, 实现安全健康管理系统化、 岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。 3.2 商贸企业 commercial enterprises 商贸企业即为商业零售企业。商业零售企业是指设有商品营业场所、柜台、网络店铺,不自产商品、直接面向最终消费者的企业,包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店等。 3.3 安全生产绩效 safety work performance 根据安全生产和职业卫生目标,在安全生产、职业卫生
7、等工作方面取得的可测量结果。 3.4 相关方 contractor 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。 3.5 安全风险 security risk 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 3.6 事故隐患 accident potential 人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等导致事故发生的潜在危险因素。 3.7 特种设备 special equipment 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶) 、压力管道、电梯、 起重机械、 场(厂)内专用机动车辆。 4 工作流程 4.1 自
8、评 企业应根据本文件开展安全生产标准化工作情况的自我评价, 成立由其主要负责人任组长的自评工作组,对照评价标准开展自评,形成自评报告。 4.2 评审 企业自评后邀请具有评审资质的评审机构进行外部评审。 DB21/T 35942022 3 评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。 评审单位收到评审通知后,应按照评价标准的要求进行评审。评审完成后,将符合要求的评审报告,报评审组织单位审核。 评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审,或根据评审实
9、际达到的等级重新提出申请。 评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。 评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报相应的安全监管部门;不符合要求的评审报告,评审组织单位应退回评审单位并说明理由。 相应安全监管部门同意后,对符合要求的企业予以公告,经公告的企业,由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾,有效期为3年。 5 核心要求 5.1 目标职责 5.1.1 目标 企业应根据自身安全生产实际, 制定总体和年度安全生产目标, 并纳入企业总体生产经营目标。按照所属基层单位和部门职能,制定安全生产指标和考核办法。 明确目标的制
10、定、分解、实施、检查、考核等环节要求。定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核,并结合实际及时进行调整。 企业安全生产目标应满足: 目标制度化; 与企业安全生产、职业卫生工作相适应; 与企业其他方针和目标相协同; 指标应尽可能量化; 符合国家法律法规要求。 5.1.2 机构和职责 5.1.2.1 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负责人、安全生产管理职能部门和其他相关机构负责人、安全管理人员以及工会代表组成。 从业人员超过一百人的企业应设置安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应配备专职或者兼职的安
11、全生产管理人员。鼓励按照有关规定聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 5.1.2.2 主要负责人及管理层职责 企业主要负责人或实际控制人全面负责安全生产和职业卫生工作,分管负责人、各级管理人员对其分管或负责领域履行安全生产和职业卫生管理责任。 5.1.3 全员参与 各级岗位人员的安全生产责任应符合安全生产法及辽宁省安全生产委员会有关文件的要求。 企业应建立安全责任考核制度,对各级部门、人员安全生产职责的履行情况以及安全生产责任制的实施情况进行定期评估考核,予以奖惩。 DB21/T 35942022 4 5.1.4 安全生产投入 企业应建立安全生产投入
12、保障制度,将保证安全生产所需的资金计划投入纳入年度财务预算,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立台账。 安全生产所必需的资金投入包括(但不限于): 新、改、扩建工程项目的安全设施建设费用; 安全教育培训费用; 劳动防护用品的配备费用; 安全设施、职业病危害防护措施的维护和保养费用; 安全生产风险管控与事故隐患排查工作费用; 应急体系建设费用; 从业人员工伤保险费用。 5.1.5 安全文化建设 企业应按照AQ/T9004的规定开展安全文化建设。 5.1.6 安全生产信息化建设 企业根据自身实际情况, 利用信息化手段加强安全生产管理工作, 开展安全生产电子台账管理、危险源管理、应急管理、安全
13、风险管控和隐患排查治理、消防等信息系统的建设。 5.2 制度化管理 5.2.1 法规标准识别 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,建立安全生产法律法规、标准规范清单和文本数据库。 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准、规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程,并及时传达给相关从业人员,确保相关要求落实到位。 5.2.2 规章制度 企业需建立的主要安全管理制度包括(但不限于): 目标管理; 安全生产责任制; 危险作业(用电、动火、高处)管理制度; 危险化学品管理制度; 安全例会制度; 仓储管理制度; 车辆管理制度; 安保管理制
14、度; 消防安全制度; 安全检查制度; 安全风险、隐患排查治理管理制度; 安全教育培训制度; 特种作业人员管理制度; 特种设备管理制度; 施工和检维修安全管理制度; DB21/T 35942022 5 安全警示标志管理制度; 安全生产工作考评和奖惩制度; 相关方安全管理制度; 应急管理制度; 事故管理制度; 文件、记录和档案管理制度; 变更管理制度。 5.2.3 操作规程 企业应根据经营场所、 设备特点, 依据管理制度内容编制操作规程, 规范从业人员的操作行为,并发放到相关岗位。 5.2.4 文档管理 5.2.4.1 记录管理 企业应建立文件和记录管理制度, 明确安全生产和职业卫生规章制度、 操
15、作规程的编制、 评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责,程序和要求。 企业应建立健全安全生产和职业卫生过程控制记录,并建立电子档案、明确保存期限。 5.2.4.2 评估和修订 企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适宜性。 企业应根据法律法规、标准更新情况、自身情况变更、规章制度运行情况等,对安全管理规章制度 和操作规程进行修订,确保其有效和适用,并保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 5.3 教育培训 5.3.1 教育培训管理 企业应建立安全教育培训管理制度,并根据实际情况制定培训大纲,培训内容和时间满足标准规定。企业应明确安全教育培训
16、负责部门,定期识别安全教育培训需求,制定培训计划。按计划进行安全教育培训,对培训效果进行评估和改进。做好培训记录,并建立档案,详细、准确记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 5.3.2 人员教育培训 5.3.2.1 主要负责人和管理人员 企业主要负责人和安全管理人员应具备所从事的经营活动相适应的安全知识和管理能力。 5.3.2.2 从业人员 新上岗的从业人员应经过公司/分(子)公司、部门/商场、班组/岗组不少于24学时的三级安全教育培训。在改变经营项目、用途、配置、使用新设备及员工换岗时,应进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。企业的特种作业人员、特种设备作业人员应按照规定参加专门
17、的安全培训,持证上岗。消防控制室的值班人员、自动消防系统的操作人员应经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。 5.3.2.3 外来作业人员 DB21/T 35942022 6 企业应对外来的作业人员进行安全教育。作业人员进入现场作业前,应由作业现场所在企业对其进行进入现场前的安全教育。 5.4 现场管理 5.4.1 设备设施管理 5.4.1.1 设备设施建设 企业总平面布置、建筑防火、灭火器配置应满足规定,建设项目应满足“三同时”规定。企业应严格开展建设项目安全生产、职业病危害评价工作,严格履行设计、施工、试运行、竣工验收的工作程序。 5.4.1.2 设备设施验收 企业应执行设备设施采购、
18、到货验收制度,并对相关过程及结果进行记录。 5.4.1.3 设备设施运行 企业应规范化管理,建立设备设施管理台帐。定期开展设备设施定期检查和维护工作,并做好记录。安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用。安全设施和职业病防护设施因维修拆除的,应采取临时安全措施,维修完毕后立即还原。 5.4.1.4 设备设施检维修 企业应建立设备设施检维修制度,建立各类设备设施台帐,登记设备设施的规格型号、设备设施所在部门/部位、购买使用日期、管理责任部门或责任人。各类设备设施应制定检维修、维保计划。按计划进行经常性维护、保养,并定期检测,保证设备设施正常运转;维护、保养、检测后应做好记录,并建立档
19、案。 5.4.1.5 检验检测 特种设备及安全仪表应按规定使用、维护、定期检验,并建立安全技术档案。 5.4.1.6 设备设施拆除、报废 企业应建立设备设施拆除、报废制度。设备设施的拆除、报废应办理审批手续,在设备设施拆除、报废前应制定方案,并现场设置明显的拆除、报废设备标志。报废、拆除作业前应对作业人员进行培训和安全技术交底。 5.4.2 作业安全 5.4.2.1 作业环境和作业条件 企业应加强作业现场安全管理和作业过程的控制。 对动火作业、 有限空间作业、 临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理。生产现场应配备安全、职业病防护用品,设置应急照明、安全通道、企业应对作业
20、人员上岗资格进行检查。涉及交叉作业时,应签订安全管理协议。 5.4.2.2 作业行为 企业应监督作业人员严格执行规章制度、操作规程,指导作业人员正确佩戴、使用、维护、保养和检查个体防护装备与用品。 DB21/T 35942022 7 5.4.2.3 岗位达标 从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全操作规程、安全风险及管控措施等,按规定参加教育培训、安全操作技能训练等,做好记录。 5.4.2.4 相关方管理 企业应建立承包商、供应商等安全管理制度,建立合格承包商、供应商名录,定期识别服务行为安全风险。企业应与承包商、供应商等签订合作协议,明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。 5.4.
21、3 职业健康 5.4.3.1 基本要求 企业应建立职业健康管理制度,为从业人员提供符合要求的环境和条件,设置相应的职业病防护设施。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,应当设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。组织人员定期开展健康检查,对患有职业禁忌症的,应及时调整到合适岗位。各类防护用品应定点存放,指定专人负责保管、定期校验和维护。 5.4.3.2 职业病危害告知 企业与从业人员签订合同时,应将工作过程中的职业病危害后果及防护措施如实告知从业人员。在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作
22、场所职业病危害因素检测结果。 5.4.3.3 职业病危害项目申报 企业应按照有关规定,及时、如实向所在地卫生监督管理部门申报职业病危害项目。 5.4.3.4 职业病危害检测与评价 企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测,委托职业卫生技术服务机构开展定期检测,结果向从业人员公布。 5.4.4 警示标志 企业应在存在较大危险因素和职业病危害因素的作业场所或有关设备上设置明显的安全和职业病危害警示标志,定期对警示标志进行检查维护。 5.5 安全风险管控和隐患排查治理 5.5.1 安全风险管理 5.5.1.1 安全风险辨识 企业应建立安全风险辨识制度,组织全员对本单位安全风险进行全面系统辨识。危险
23、源辨识应覆盖企业及相关方占用场所和区域的所有作业环境、设备设施、生产工艺、作业人员及作业活动,充分考虑“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素,分析危害出现的条件和可能发生的事故或者故障类型。 根据危险源可能发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确定风险的大小和等级。 5.5.1.2 安全风险评估 DB21/T 35942022 8 企业应建立风险评估制度。选择适当的评估方法,定期对辨识出的安全风险的可能性和严重程度进行分析。根据危险源可能发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确定风险的大小和等级。 5.5.1.3 安全风险控制 企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等对安全
24、风险进行控制。根据风险辨识评估结果,确定风险控制措施,并建立风险分级管控清单下发到各岗位。 5.5.1.4 变更管理 企业应制定变更制度。变更前应对可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员。 5.5.2 隐患排查治理 5.5.2.1 隐患排查 企业应建立隐患排查制度并逐级建立落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制,实行隐患排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。 企业应制定隐患排查方案,明确排查目的、范围、方法和要求等。应编制隐患排查治理清单,至少应包括排查内容、排查标准和排查方法,并组织开展相应的培训。排查的范围应包括所有
25、与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动,包括承包商和供应商等相关方。 企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。 5.5.2.2 隐患治理 企业应对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。 企业应按照职责分工立即或限期组织整改一般隐患。 企业主要负责人应组织制定并实施重大事故隐患治理方案,治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。 5.5.2.3 验收与评估 隐患治理完成后,企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。 5.5.2.4
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB21T 3594-2022 商贸企业安全生产标准化建设规范 DB21 3594 2022 商贸 企业 安全生产 标准化 建设 规范
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【wuqupia****cn.com】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【wuqupia****cn.com】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。