怎样写社会研究调查报告?.doc
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1、-范文最新推荐- 怎样写社会研究调查报告? 怎样写研究调查报告? 一旦你开始撰写研究报告,那就意味着你的研究工作已接近尾声。有的同学很怕做这一工作,以为撰写研究报告是个高深的工作。实际上,这个工作只是你的一篇带有研究性质的作文而已,只要你牢记这样一个宗旨:中心突出、简洁明了,那么无论你撰写哪一类型的研究报告,你都会成功。 研究报告不是写日记,这个报告是写给别人看的。所以,你应该站在读者的角度去思考如何把你所做的工作表述清楚。你应该让读者很快地明了你所做的工作是个什么样的工
2、作,你为什么做这件事,你所采用的研究步骤是怎样的,你遇到了哪些问题以及这些问题是如何解决的,你的结论是什么。 研究性学习的研究报告可以有多种,这根据你所研究的内容而定。不同类型的研究,其报告的写法也略有差异。 在高中阶段,你们所进行的各种类型的研究大致有以下几种: 科学实验类型 科学实验类型的研究报告,实际上是一种实验报告。在这一类研究报告中,你必须向读者表明:你的实验目的是什么?实验材料是什么?实验过程如何?由
3、实验得到哪些数据?你是如何处理这些数据的?由数据的分析中得出什么结论?如有必要,再向读者阐明有待要讨论的问题。 读书报告类型 中学生的读书报告类型的研究报告不应该受到太多的限制。你对你感兴趣的任何东西,都可以去查找资料,汇编成文,并在其中谈一些自己的体会。这也是一中研究,只是采用的方法不是实验验证的方法罢了。我们不应该过多地去限定读书报告的程式,但有一点必须强调:你的报告内容必须和题目贴切,内容的阐述必须围绕题目而进行,每大段之间最好加一个标题,不同的内容放在
4、不同的大段标题之下,使读者能一目了然。 社会调查研究类型 社会调查的范围很广,任何一种社会现象都可以作为我们研究性学习的内容。然而,社会调查报告还是有着一定的程式。一般来说,社会调查报告应该包含以下一些内容:调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。 设计类型 设计类型的研究多种多样,其研究的程度也各有差异。有的设计可能是一种顿悟,有的设计需要进行资料的收集和实验
5、,研究性学习针对的主要是后者。该类型研究报告的形式也是多种多样的,不要求有同一的格式。但一般应包含下面这些内容:设计目的、设计内容、设计的指导思想、设计的成品描述等等。在你们的面前,到处都有着可供你们进行创意的对象,只要你们多思考,勤思考,一定会找出各种各样的研究课题。 瑞典、德国的国家结构和地方自治 2005年4月18日至5月1日,民政部中欧村务管理培训项目赴欧洲考察团,到德国、瑞典学习考察国家的地方自治,公共管理培训的手段、方法和组织实施。参加人员有民政部、中国-欧盟村务管理培训项目办公室和辽宁、黑龙江、江西、山东、河南、云南、甘肃7个试点省的培训项目主管、培训教师
6、共17人。短短10多天的学习考察,学员们不仅被欧洲城乡一体化发展的“现代田园城市”风光所陶醉,而且对两国的公共行政管理,特别是地方政府自治有了进一步的了解和认识。 一、考察活动的基本情况 此次考察是中欧村务管理培训项目的组成部分,也是该项目派出的第四个赴欧洲考察培训团。出访前,民政部和中欧村务管理培训项目办公室专门组织召开赴德国、瑞典学习考察动员会,介绍了欧盟与中国的外交关系及最新发展、中欧合作项目的情况,德国地方政府体制和地方治理模式,并向代表团成员提供了访问地的中文材料,为考察活动的顺利进行提供了帮助。 考察期间,除旅途时间外,我们在两国先后各工作了6天。在瑞典,瑞典基层机构协会(SALA
7、IDA)有关负责人和专家学者就基本国情、国家行政体制、中央政府与地方政府的关系、国家的审计和监督、地方政府的财政状况、国家和地方的选举以及瑞典基层机构协会的发展历史、工作职能和成效等情况给我们作了详细介绍;期间,到英雪萍市(EnkÖping)听取了市政府首席执行官关于市政府的员工构成、工作职能和财政情况的介绍,实地参观了该市残疾学生与健康学生一起接受教育的小学、为弱智学生设立的短期看护家庭;参观了地方政府培训中心(Stora Brannbo),了解了该校对瑞典地方自治体发展所起的作用及目前市镇议员和工作人员的培训情况;参观了斯德哥尔摩市政厅,观摩了瑞典国家议会举行会议的现场,并听取了
8、国会议员关于各大政党在瑞典国家和地方民主政治中的地位、作用和相互制衡机制的情况介绍。 上图:英雪萍(EnkÖping Kommun)市议会及市政府 在德国,我们的考察活动集中在北威州(NRW)进行,先后听取了科隆林德斯区(Lindenthal)市民倡议小组(IBB)代表关于市民如何参与地方自治的情况介绍,并实地参观了在他们的建议和干预下,城市社区的市场、住宅、办公、工厂在建筑风格上如何相互协调,布局上更为科学合理;到贝尔斯基格拉德巴赫市(Bergisch-Gladbach)了解了地方议会在地方政府决策中的角色和作用;到北威州首府杜塞尔多夫(Dseeldorf)听取了州政府内政部基层治
9、理部门(Kommunal verwal tung)的官员关于州和县、市镇(乡)的组织结构和自治方式等情况介绍;访问了艾伯特基金会(Bonn Friedrich)、大莱茵地区行政管理学院(Rheinischen Studieninstituts Fur Kommunale Verwaltung In Koln)和哈根大学远程教学教材开发中心(fern-unversitat hagen,zentrum fur fernstudienentwicklung ZFE),了解了公务员培训的基本情况,培训的方法和手段等;参观了克莱沃先生(Krevert,农民)的农场和家庭,并与克莱沃夫妇及市镇农场主协会主
10、席进行座谈,了解德国农业的发展形势,国家在农业方面的政策及对农民政治、经济权益的保障等情况;听取了莱茵西格县(Rhein-Sieg Kreis)选举办公室负责人关于地方议会选举规则、组织机构及莱茵-西格县2004年选举情况的介绍,并前往托斯道夫市(Troisdorf)会见了该市社会民主党(SPD)主席拉尔夫沙伯劳斯奇(Ralf Saborowski)先生、皮特克莱尔(Peter Kreppel)教授,了解了民主党派怎样为自己竞选做准备工作的有关情况。 二、瑞典的国家结构和地方自治 (一)基本情况 (二)国家结构与行政组织 市镇是地方自治的基本单位,它的最高权利机构是市议会,所有的决策均由议会所
11、作。根据市(Stad)或镇(Kommun)的大小不同,市议会分别由31-101议员组成,如我们考察的英雪萍市(EnkÖping Kommun)共有议员61位,其中左派党30位,右派党31位。市“议长”同时也是“市长”。市议会一般设6-8个委员会,由执行委员会的首席执行官负责综合部门的日常工作,其它主要是负责教育、社会福利、老人残疾人服务、文化娱乐、公共管理、紧急救援等事务的委员会,委员长由议会选举,每个委员会通常有5-7个议员组成。 (三)地方政府治理 1地方政府的选举。 无论是国家议员,还是省议员和市议员,都是由选民直接选举产生,每届任期每四年。选举有选举法和实施细则,选举法的规定
12、比较原则,实施办法的规定比较细致。选举时间为选举年9月的第三个星期日。 上图:瑞典国家选举局官员在介绍情况 2地方政府的主要职能 省(医疗区)的职能主要是:医疗保险、牙齿保健、交通补贴。大量的公共服务是由市镇来承担的,主要有:中小学教育、城市规划、住房供应、公众交通、环保、消防、垃圾处理、饮用水供应、污水处理、课外活动、图书馆等文化基地建设、老年人福利、残疾人福利、其它福利,等等,包罗万象。过去从洗礼到葬礼,都由宗教来管,现在从摇篮到坟墓都由市镇负责。只要法律没有明确规定该事务已由其它机构负责,都可以市镇的职能,因此,市镇通常都会根据当地实际,自愿承担一些工作,如英雪萍市(EnkÖp
13、ing Kommun)政府,就主动承担了建设市民业余活动场所和政府出租房屋、热能供应、支持工商业发展等职能。 3地方政府的财政运行情况 地方财政来源:(1)地方居民所得税59%;(2)国家拨款20%。(3)城市场所出租收费12%。(4)资产出售、财产利息、贷款所得9%。 地方财政的支出,大部分用于学校教育、儿童福利和老年人福利,约占7580%,其它支出,如残疾人照顾、垃圾处理等,占2025%。由于今后十多年的发展趋势是,工作的人越来越少,需要照顾的人越来越多(参见表1)。因此,对市政府的工作是个很大的挑战。 三、德国的国家结构和地方自治 (一)基本情况 (二)国家结构与行政组织 德国的行政层次
14、分为联邦、州和地区(社区)政府三级。国家权力被划分给代表整个国家的联邦和16个州(包括13个州,3个州级市)。这16个州不是通常理解的省,联邦各州都保留了“国”的性质,都拥有国域、国民和治权。也就是说,州有自己的州宪法,拥有自己的领土主权和主权国家所有的立法、行政和司法权,其主权尽管受到一定的限制,但不依赖于联邦,而是要与联邦国家基本法的共和、民主、福利、法治、联邦原则相符合。州下设有县(Kreis)、非县市(Stadt)和乡镇(gemeinden)等地方政府,约13万个。乡镇(gemeinden)又分为若干小区、管片或“村”,“村”不设机构,由乡镇议会推选议员或执政党物色的负责人“村长”协助
15、市长管理“村”里的一些事务。 县、非县市和乡镇是德国基层的地方自治单位,它不是州政府的下属行政单位,而是相对独立的地方自治体。非县市规模较大,具有完备的行政机构和自治功能;乡镇所辖的人口较少,与市相比,它不具完备的行政机构和自治职能,其缺少的职能,由县承担。因此,县并不是一级完备的政府层级,它一般仅承担管辖区域内的乡镇政府缺少的自治职能。县与乡镇也没有行政隶属关系,只是各自的职能不同而已。如非县市一般设有卫生防疫部门,但每个小乡镇可能没有必要都设这个机构,因此这个机构设在县里,由县卫生防疫部门负责所辖区域(几个、十几个乡镇)的卫生防疫工作。在州、县、非县市和乡镇中都设有自己经普遍、直接、自由、
16、平等和秘密选举产生的人民代表机构和执行机构。人民代表(议员、政治家)全部为兼职,市长为专职人员。需要指出的是,德国各州基层的市镇自治体制有所不同,大体可分为四种类型:一是北部的“一元制”模式,即市镇议长同时也是市长(如前所述的瑞典市镇自治体制);二是南部的“两元制”模式,乡镇议会与乡镇长议行分设,分权治理。由乡镇议会决策和监督,乡镇长执行议会的决策,但有权否决议会不符合法律的决议,在决策中扮演着“二长官”的“核心”作用。三是莱茵河流域的“两元制”模式,是南部“两元制”的变体,不同的是,在这里,如果法律确定由乡镇长来完成的事务,就不再由乡镇议会作决策。四是“三元制”模式,通常有市镇议会、市镇长和
17、市政公司,由乡镇议会决策,市政公司执行;乡镇长既是首席执行官,有自己的权力,又是市政公司的董事长。各种模式也在不断发展变化,从发展趋势上看,主要是从“一元制”向“两元制”和“三元制”转变,决策权由乡镇议会向乡镇长加强,对乡镇长的直选也逐渐盛行。 (三)地方政府治理 1地方政府的选举 上图:莱因西格县2004年选举县议会、县长、乡镇议会和乡镇长选票式样 议员选举采取多数原则和比例原则相结合的方式进行,一半议员由选民在选区直接选出,另一半议员根据各政党在全县选举所得总票数,按比例将席位分配给各个政党。以该县选举产生72名议员为例,首先,由县选举办公室将19个乡镇划分为36个选区,各政党党内推荐或市
18、民联合推荐候选人到选区中参加竞选(每个候选人只能在一个选区参加选举),选举出36名议员。 2地方政府的职能 3地方政府的财政运行情况 基本法第28条规定,“自治的保障也包括财政自收自治的基础”。市镇财政收入的来源主要有以下几个方面:一是联邦财政补贴。每年联邦政府向州政府分配一批资金,州政府再将其中的一部分分配给市镇政府%;二是市镇政府与州政府分享的税收。各市镇分享的数量因纳税人的多少而不同;三是市镇自行征收的工商税、地产税等税收;四是政府贷款;五是出租房屋、土地等收益;六是社会各界的捐款。 四、体会与思考 此次欧洲之行,虽然时间不长,但由于有具体接待单位的周密安排,加上全体团员的共同努力,使考
19、察活动达到了预期的目的。所有团员一致认为,开阔了视野,增长了见识,收获很大。 1全体团员都能严格遵守外事纪律,认真听取情况介绍,积极主动提问,赢得了国外专家学者一一致好评。这次考察,虽然日程安排紧张,但我们努力克服时差调整难、饮食不习惯等问题,有的同志甚至带病坚持参加每项活动,从未出现请假或缺席的现象。听取有关人员介绍时,大家非常珍惜这次难得的学习机会,认真听讲,仔细做笔记,踊跃提问。我们谦虚、认真的态度得到了各方的一致好评。两国接待官员给我们的评价都是:“你们的提问十分有水平,都能问到点子上,与你们的合作很愉快”。 2加深了我们对部分欧盟国家地方自治,公共管理培训的手段、方法和组织实施等情况
20、的了解。所到的两个国家,虽然行政管理体制、民主规则的运用各具特色。但就地方自治而言,都具有完备的法律规范,各级政府职权明晰,严格依法行政,任何国家公务人员都不具有法律规定以外的任何特权。地方议会主席、政府首长仅仅扮演召集人的角色,国家的各项政策均由人民选举出来的议员按照少数服从多数的原则制定出来,且决策机构与执行机构相分离。地方行政有来自市民、媒体、议会监察部门的严格监督。就公共管理培训方面而言,不同的培训机构,在培训方式、组织实施等方面,既有很多共同之处,又具有各自的特点。出国前,我们仅是从相关的文献资料上或多或少地了解了一些这方面的情况,通过听、看、问等方式实地考察学习,对两国地方自治和公
21、共管理培训的发展历史、运行规则等有了更加深入的认识和理解,为我们在今后在工作中借鉴成功经验,提供了帮助(详见分报告)。 3两国地方自治的一些好的做法,值得我们在健全村民自治制度中学习借鉴。首先,在选举方面,我国现行的村级选举,对参选率方面的要求比较高,规定“有选举权的村民过半数投票,选举有效”,操作起来比较困难,有的地方召集足够的选民就得很多时间,有的甚至因选民人数几次变更选举时间,造成人力财力的浪费。参照德国、瑞典地方自治中的“自由”原则,我们在做好充分宣传的前提下,也可以对参选率不作要求,只要候选人获得实际投票数的过半数即可。同时,应取消委托投票的规定,对于选举日不能到选举现场的选民,可以
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