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城中村改造过程中农民利益问题分析.ppt
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1、城中村改造过程中农民利益问题分析工程科黄亚明2015年3月13日星期五汇报题纲一些数据一些数据城中村的城中村的认识郑州城中村改造州城中村改造现状状1 12 23 3农民民权益流失益流失4 4一些数据一些数据城中村的城中村的认识郑州城中村改造州城中村改造现状状1 12 23 3农民民权益流失益流失4 4什么是城中村?什么是城中村?u城中村的概念u城中村形成的过程u城中村的特征u城中村对城市发展的影响城中村的概念城中村的概念 随随着着经济发展展,城城市市范范围逐逐渐向向外外围扩展展,旧旧城城郊郊区区村村庄庄的的耕耕地地被被政政府府征征用用,而而其其在在新新城城开开发过程程中中仍仍然然以以村村庄庄的
2、的形形式式存存在在,成成为被被城城市市包包围的的村庄。村庄。2、从从建建筑筑来来看看:城城中中村村有有着着自自己己的的建建筑筑特特性性,和和周周围的的城城市市建建筑筑模模式式不不同同,每每一一户可可以以自自己己选择建建筑筑物物的的风格,和城市的整体格,和城市的整体规划不同步划不同步发展展。1、从从土土地地来来看看:城城中中村村依依然然属属于于农村村的的范范畴畴,但但是是村村庄庄被被城城市市完完全全包包围或者半包或者半包围。城中村的形成过程城市村庄城中村城市发展1、城市规模不断扩大,其继续发展需要土地。2、城市周边的农用地等被征收,城市的规模已经包围周边农村。3、由于拆迁成本过高等困难,政府没有
3、将那些被包围的村庄改造,这就形成了城中村。城中村的特征建筑人口经济毫无规划杂乱无章,基础设施匮乏。人口密度大,租房客较多。集体经济实力较强。城中村发展对城市的影响弊端:弊端:城中村像城市的“狗皮膏药”,缺乏规划的存在于城市的各个区域;存在卫生、环境、治安等多方面的问题。利端利端弊端弊端城中村天平城中村天平利端:利端:河南城市化率低于全国平均水平,上升空间大,每年有大量的农村人口向城市转移。而城中村正是一些低收入转移人口的最初接纳地。同时河南相对来说缺少吸引高端人才的产业,城中村为转移人口提供了低成本的生活条件,可以说它为城市中小企业甚至城市整体的发展贡献非常巨大,尤其对郑州。一些数据一些数据城
4、中村的城中村的认识郑州城中村改造州城中村改造现状状1 12 23 3农民民权益流失益流失4 4u郑州城中村改造进程u郑州市一些数据统计u中原区城中村分布郑州城中村改造进程时间内容1998年 部分人大代表提出城中村存在“脏乱差”现象,以及发展中的诸多弊端。建议对其实施改造。受当时局限,未能得到推行2003年 郑州市政府在借鉴考查的基础上,研究制定了郑州市城中村改造规定(试行)(郑政文200332号)文件,对城中村改造作了初步规定郑州城中村改造进程时间内容2005年 根据郑州市委、市政府“保护改造中心城区、加快建设郑东新区、抓好中心城市建设”的战略部署,我们在总结17个试点改造村(组)经验的基础上
5、改造工作全面启动郑州城中村改造进程时间内容2006年 为加大对城中村改造的领导与协调力度,成立了“郑州市城中村改造工作领导小组”,并下设办公室,统一组织协调全市城中村改造工作,同年,共批准了30个村(组)实施改造。郑州城中村改造进程时间内容2007年 出台进一步规范城中村改造的若干规定,规范城中村改造工作的有序、健康地发展。2011年 郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知郑政文2011258号。2012年 郑州市未来没有城中村,3年内所有城中村改造启动。市区市区中中牟牟新新郑新密新密登封登封荥阳阳巩巩义郑 州州 市市 政政 区区 图郑州市概况 郑州市现辖6区(金水区、中原区、二
6、七区、管城回族区、惠济区、上街区),5市(荥阳市、巩义市、登封市、新密市、新郑市)1县(中牟县)和2个国家级开发区(郑州新区、郑州高新技术产业开发区)、1个国家级出口加工区(经济技术开发区)。全市总面积为7446.2平方公里,其中市区面积1010.3平方公里。郑州市概况 全市总人口 863万人,建成区面积294平方公里,建成区人口约354万人,除郑东新区、经济技术开发区外,建成区内共有124个城中村(共228个自然村),占地约70平方公里,约占建成区总面积的四分之一,农村人口 30万。郑州市城中村改造计划截止到2012年7月份,郑州市己经批准改造城中村总数达119个,按照郑州市新型城镇化建设的
7、总体部署,未来3年,建成区内除特色村外的城中村将全部启动改造。郑州历年年底人口情况年份总人口数(万人)市区人口(万人)城镇化率(%)人口密度自然增长率2000665.9257.755.18945.62001677.0270.755.59095.62002687.7278.356.09244.02003697.7286.057.09373.82004708.2296.657.99514.22005716.0302.259.29624.22006724.3309.360.29734.42007735.6318.961.39884.72008743.6326.562.39994.82009752.1
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