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事业单位考试行政法.ppt
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1、公共基公共基础知知识考点解析考点解析主主讲讲人人:赵世芳世芳1.行行 政政 法法2.基本原基本原则则1、合法行政、合法行政原原则。2、合理行政、合理行政原原则。指行政行指行政行为的内容要客的内容要客观、适度、合乎、适度、合乎理性,其理性,其产生的主要原因是行政自由裁量生的主要原因是行政自由裁量权的存在。的存在。3.北京北京06社会社会-71.下列社会关系属于行政法下列社会关系属于行政法调整整对象的是象的是。()()A.跨国企跨国企业内部的管理关系内部的管理关系B.行政机关行政机关缔结购买合同而形成的关系合同而形成的关系C.行政机关工作人行政机关工作人员与他人与他人发生的民事关系生的民事关系D.
2、行政机关行使某一行政管理行政机关行使某一行政管理权时与行政相与行政相对方方发生的社会关系生的社会关系D4.行政主体行政主体一一、行政主体:、行政主体:享有公共行政享有公共行政权力,(力,(权)能能够以自己的名以自己的名义独立从事行政管理活独立从事行政管理活动,(名名)并能并能够独立承担由此独立承担由此产生的法律生的法律责任的任的组织(责)5.二、二、行政主体的范行政主体的范围(一)行政机关。中央和地方的行政机关。(一)行政机关。中央和地方的行政机关。1、派出机关派出机关:政府派出,有主体政府派出,有主体资格。格。市市辖区:区:街道街道办事事处、县政府政府:区公所、区公所、省省级政府:地区行署;
3、政府:地区行署;2、派出机构派出机构:职能部能部门派出,授派出,授权才有才有派出所、工商所、税派出所、工商所、税务所。所。3、内内设机构机构:授:授权才有才有(商商标评审、专利复利复审)6.(二)二)法律法法律法规授授权的的组织1、被授、被授权的企的企业组织(如某些公用事(如某些公用事业企企业)2、被授、被授权的事的事业单位位(如高等院校)(如高等院校)3、被授、被授权的社会的社会团体体(如某些行(如某些行业协会)会)4、被授、被授权的群众自治的群众自治组织(如村委会、居委会(如村委会、居委会三、三、非行政主体非行政主体受委托的受委托的组织和个人和个人7.20032003年年B B类类第第59
4、59题题例:例:下述下述说法正确的有法正确的有()。A街道街道办事事处是城市居民自治是城市居民自治组织B街道街道办事事处是城市最基是城市最基层的一的一级政府政府C街道街道办事事处是政府的派出机关是政府的派出机关D街道街道办事事处工作人工作人员不是国家公不是国家公务员C8.20062006年年B B类类第第110110题题例:例:某某县技技术监督局委托督局委托该县农业技技术推广站推广站对贩卖假种子的假种子的单位和个人行使位和个人行使处罚权,技,技术推推广局广局应以下列哪个以下列哪个单位的名位的名义行使行使处罚权()。)。A县技技术监督局督局B农业技技术推广局推广局C农业技技术推广局推广局执法站法
5、站D县人民政府人民政府A9.20062006年年A A类类第第104104题题例:例:某市甲区某市甲区卫生局委托生局委托该区内某商区内某商场对在在该商商场内随地吐痰的人内随地吐痰的人处以以罚款。如款。如该商商场某次某次罚款款违法,法,则负责赔偿的机关是的机关是A.该商商场B.市市卫生局生局C.甲区甲区卫生局生局D.该商商场的上的上级单位位C10.行政行行政行为为一、一、行政行行政行为含含义指行政主体行使指行政主体行使行政行政职权所作出的能所作出的能够产生行生行政法律效果的行政法律效果的行为。二、分二、分类:抽象抽象行政行行政行为:是行政机关的:是行政机关的“立法立法”行行为,具体具体行政行行政
6、行为:是指行政主体是指行政主体针对特定的特定的对象,象,就特定的事就特定的事项作出的作出的处理决定。理决定。区区别:1调整的整的对象不同。象不同。2能否反复适用不同。能否反复适用不同。11.(多多选)上海上海08-96下列各下列各项中,属于行政行中,属于行政行为的是()的是()A派出所派出所传唤公民乙公民乙B税税务局向房地局向房地产公司公司购买公用房公用房C公安局委托印刷厂印制文件公安局委托印刷厂印制文件D消防局向某企消防局向某企业发出火灾出火灾隐患整改通患整改通知知书AD12.上海上海08-118某市人民政府作出有关某市人民政府作出有关规范范该市食品市食品产业生生产秩序的决定,秩序的决定,这
7、一行一行为属于属于A行政立法行行政立法行为B抽象行政行抽象行政行为C具体行政行具体行政行为D行政行政许可行可行为AB13.行政行政处罚处罚指行政主体依照法定指行政主体依照法定权限和程序限和程序对违反行政法反行政法规范尚未构成犯罪的行政相范尚未构成犯罪的行政相对人人给予行政制裁的具体予行政制裁的具体行政行行政行为。一、一、行政行政处罚的种的种类1.申申诫罚(精神(精神罚、声誉、声誉罚)警告警告(法律、法(法律、法规、规章均可章均可设定)定)2.财产罚罚款款(法律法(法律法规均可均可设定,定,规章有限章有限设定)定)没收没收违法所得法所得(法律、法(法律、法规均可均可设定,定,规章章不能不能设定定
8、)没收非法没收非法财物物(法律、法(法律、法规均可均可设定,定,规章不章不能能设定)定)14.3.行行为罚(能力(能力罚)责令停令停产停停业(法律、法(法律、法规均可均可设定,定,规章不章不能能设定定)暂扣或吊扣或吊销许可可证、执照照(法律、行政法法律、行政法规、地、地方性法方性法规(吊(吊销企企业营业执照除外)均可照除外)均可设定定)4.人身自由人身自由罚行政拘留行政拘留(限制人身自由的行政限制人身自由的行政处罚,只能由法,只能由法律律设定定,公安机关行使。公安机关行使。法法规、规章不能章不能设定定)15.法律法律:行政法行政法规:不可不可设置置行政拘留行政拘留地方性法地方性法规:不可:不可
9、设置置行政拘留、吊行政拘留、吊销企企业营业执照照规章:章:仅可可设置置警告、警告、罚款款。16.20072007年第年第118118题题例:例:根据我国相关法律的根据我国相关法律的规定定()的行政的行政处罚只能由法律加以只能由法律加以设定定A责令停令停产停停业B吊吊销企企业营业执照照C限制人身自由限制人身自由D没收非法没收非法时产C17.20092009年第年第2222题题例:例:行政行政处罚是指行政机关依法是指行政机关依法对违反行政管理秩反行政管理秩序的公民、法人或其他序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行予制裁的行政行为。据此,下列属于据此,下列属于“行政行政处罚”的是:的是:A.对醉酒
10、的人醉酒的人约束至酒醒束至酒醒B.对严重重违反反公公务员法法的公的公务员给予开除予开除处分分C.对到期不到期不缴纳税税费的的纳税人,按日加收滞税人,按日加收滞纳金税金税款万分之五的滞款万分之五的滞纳金金D.暂扣扣违章司机的机章司机的机动车驾驶证D18.二、二、实施施规则不再不再罚:对一个行一个行为,任何机关不得以同一事由,任何机关不得以同一事由做出做出同一种同一种类的的处罚19.浙江浙江06-96某蔬菜食品公司因某蔬菜食品公司因销售假酒,被工商局售假酒,被工商局处以以罚款款5000元、停元、停业整整顿的行政的行政处罚。工商局的上述。工商局的上述处罚()。A是是错误的,只能的,只能实施停施停业整
11、整顿的的处罚B是是错误的,只能的,只能实施施罚款款5000元的元的处罚C是正确的,不是正确的,不违反一事不再反一事不再罚的原的原则D是是错误的,只能在停的,只能在停业整整顿与与罚款中款中选择一种一种实施施处罚C20.三、三、行政行政处罚的的实施程序施程序1、简易程序易程序:事事实确确凿并有依据并有依据对公民公民50元以下、元以下、对单位位1000元以下元以下罚款或警告。款或警告。一人一人执法、当法、当场决定、当决定、当场送达。送达。2、一般程序一般程序:调查检查至少至少2人人执法法行政机关行政机关负责人(集体)作出决定人(集体)作出决定21.四四、行政、行政处罚的的执行行罚缴分离分离:罚缴机关
12、分离、机关分离、罚缴人人员分离。分离。当事人当事人应自收到自收到处罚决定决定书15日内到指定日内到指定银行行缴纳罚款。款。当当场收收缴:适用适用简易程序易程序处20元以下元以下罚款或适用款或适用简易易程序但不当程序但不当场收收缴事后事后难以以执行的可当行的可当场收收缴。执法人法人员当当场收收缴的的罚款款应当自收当自收缴罚款款之日起之日起2日内交至行政机关。日内交至行政机关。22.20062006年年B B类类第第8989题题例:例:罚款、没收款、没收违法所得或者没收非法法所得或者没收非法财物物拍拍卖所得的款所得的款项,应()。)。A必必须全部上全部上缴国国库B交交处罚决定机关作决定机关作办公公
13、经费C交本交本级政府政府财政部政部门,列,列为本本级政府政府财政收入政收入D扣除行政扣除行政处罚决定机关决定机关为此支付的此支付的费用用后,剩余部分上后,剩余部分上缴国国库A23.20032003年年B B类类第第5757题题例:例:下列行政下列行政处罚,程序合法的是(,程序合法的是()。)。A小王和人打架斗殴受到了小王和人打架斗殴受到了处罚。小王。小王为自己的行自己的行为辩解,公安解,公安人人员认为小王小王认错态度不好。于是在其度不好。于是在其权限范限范围内,内,选择了最了最重的重的处罚B王某是某税王某是某税务局工作人局工作人员,经过调查,拟对一起一起偷税案件税案件进行行处罚。后来当事人按照
14、法律。后来当事人按照法律规定要求定要求举行听行听证。领导决定由王决定由王某主持听某主持听证,另外两名税,另外两名税务局工作人局工作人员协助其工作助其工作C小李小李骑自行自行车带人被交通警察人被交通警察发现。交通警察在。交通警察在对小李出具了小李出具了罚款款20元的通知元的通知单后,当后,当场收收缴了了罚款款D某地一家酒店开某地一家酒店开张后不久,公安人后不久,公安人员便衣便衣对其其进行行调查,发现该酒店向房客提供色情服酒店向房客提供色情服务,遂决定,遂决定对其其进行行处罚。酒店。酒店经理理要求他要求他们出示身份出示身份证件,公安人件,公安人员予以拒予以拒绝C24.行政行政许许可可一、一、行政行
15、政许可可在法律基于正当理由确定的范在法律基于正当理由确定的范围之内,行政之内,行政许可可实际上上是一种禁止的解除。是一种禁止的解除。可以可以设定定许可的事可的事项一般一般许可可:从事直接涉及公共利益:从事直接涉及公共利益(国家安全、公共安国家安全、公共安全、全、经济宏宏观调控、生控、生态环境保境保护)或个人重大利益或个人重大利益(人身人身健康、生命健康、生命财产安全安全)的特殊活的特殊活动特特许:有限自然:有限自然资源的开源的开发利用、公共利用、公共资源的配置或特源的配置或特定行定行业的市的市场准入准入认可可:特定:特定职业行行业资格、格、资质的确定的确定核准:核准:特定特定设备、设施、施、产
16、品、物品的品、物品的检验、检测、检疫疫登登记:企:企业或其他或其他组织的的设立(申立(申请人提交的申人提交的申请材料材料齐全、符合法定形式的,行政机关全、符合法定形式的,行政机关应当当当当场予以登予以登记)25.浙江浙江07-101、一一经颁布,其他人都布,其他人都丧失申失申请权,行政主体也不得,行政主体也不得再行再行颁发,这类许可可证被称之被称之为()。)。A、永久性、永久性许可可证B、排他性、排他性许可可证C、独立性、独立性许可可证D、无条件放弃的、无条件放弃的许可可证B26.二二、行政、行政许可的可的设定定权限与形式限与形式法律:法律:可以可以创设行政法行政法规:法律未法律未创设时可以可
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