思想政治必修2第四课第二框《权力的行使：需要监督》.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,4.2,权力的行使,:,需要监督,材料：,梦想,记者在采访一所小学开学日时拍下的一段视频：面对记者关于,“,长大后想做什么,”,的提问，小学生们畅谈,“,理想,”,，一个小女孩回答说想做官，记者问做什么样的官，女孩说,:,“,做,贪官，因为贪官有很多东西。,”,视频反映了什么？当官后就能为所欲为吗？,习近平：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”,原韶关市公安局局长叶树养,原开平市支行行长余振东,原重庆市司法局局长 文强,原新会人民医院院长 方机,材料一：,方机，新会人，文化程度大学本科，原江门市新会区人民医院院长。,1996,年,12,月至,2005,年,3,月，方机在任新会区人民医院副院长、院长期间，利用其主管该院药品采购及主管该院全面工作的职务之便，在该院新药采购审批和药品定标过程中，收受药品销售单位送的现金、汽车及房产等物品。,检察机关指控，方机前后受贿及指使单位受贿金额总共,1200,万元。,探究活动一：,领导上台时，大都信誓旦旦，总是说,“,我是由国家权力机关任命的，是人民选择了我，我将用脑袋担保：绝对全心全意为人民服务，绝对不会腐败,”,。,常言道：,“,疑人不用，用人不疑,”,。请问，对这样的,政府机关及其工作人员还要不要监督？为什么？,一、对权力进行制约和监督的原因：,被滥用,用得好,权力,一把双刃剑,会滋生腐败，贻害无穷。,可以指挥得法，令行禁止，造福人民。,因此，,为防止权力的滥用,，,需要对权力进行制约和监督。,李克强在广东考察,1,要对政府权力进行监督和制约，是因为（）,A,只要有权力，就可以做到为人民服务,B.,权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民,C,权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败,D,我国公民有监督权,随堂练习,:,C,2,（,2010,年广东文综）,2009,年颁行的,关于实行党政领导干部问责的暂行规定,，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（）,A,政府执政必须符合法律程序,B,我国已建立完整的行政监督体系,C,每个公民都有监督权和质询权,D,党政领导干部的权力和责任是统一的,D,材料二：,1994,年，湖北雁门口镇水库发现一具无名女尸。警方认定死者是当年月失踪的张在玉，其丈夫佘祥林有故意杀人嫌疑。后经几番周折，,1998,年，,佘祥林被以故意杀人罪被判有期徒刑十五年,。,2005,年，,“,被杀,”,的张在玉突然返家，荆门市中级人民法院决定撤销一审判决和二审裁定，对此案重新审理。,已在狱中度过了,11,个春秋的佘祥林，被当庭宣判无罪,。,探究活动二：,从佘祥林被以故意杀人罪名，判有期徒刑到重审当庭释放，经历了漫长的,11,年时间；面对权力部门，人民群众总是处于劣势，甚至有时连话语权都无法行使。,怎样才能有效地监督政府权力的行使呢,？,贪官语录,“,我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？,我感觉制度上的漏洞还是太多,。,”,原哈尔滨市常务副市长,朱胜文,“,我的权力太大，监督机构对我形同虚设。,”,原广西玉林市委书记,李乘龙,思想方面,（内部原因）：抵御不住诱惑,制度方面,（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制,探究活动三：,作为政府官员，,为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？,许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？,关键：,建立健全制约和监督机制,一靠民主：,充分发挥,人民民主对权力的制约和监督,，要,切实保障广大人民的,选举权、知情权、参与权、监督权,。,民间反腐：,2006,年,1,月,5,日，渭南市移民局工会主席李万民完成了他有生以来的,第,616,次举报,。,材料三：网络时代，人人都有一个,“,麦克风,”,。从,“,表哥,”,、,“,房叔,”,的落马，再到,“,雷政富不雅视频,”,等热点事件，,“,网络曝光,纪委介入,查实处理,”,已经成为腐败案件查处的一条重要路径。,“表哥”杨达才,通过网络反腐，是谁在对官员进行监督？,二靠法制：,加强法制对权力的制约和监督,材料四：最高人民法院发布了,关于办理行贿刑事案件法律问题的解释,。自,2013,年,1,月,1,日起施行的这个司法解释明确规定，,行贿,1,万元以上应追究刑事责任,多次行贿未经处理按累计行贿额处罚。,根据材料，是谁在对官员进行监督？,二、对政府的权力进行制约和监督的措施,1,有效制约和监督权力的,关键,建立健全制约和监督机制,一靠民主，,充分发挥,人民民主对权力,的制约和监督。,怎样发挥？,切实保障广大人民的,知情权、参与权、表达权、监督权。,使人民能够有效地监督政府权力的运行。,二靠法制，,要加强,法制对权力,的制约和监督。,怎么加强？,坚持,用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,二者,缺一不可,措施,3,没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错，为了防止权力的滥用，必须制约权力、监督权力。有效制约监督权力的关键是（）,A,建立健全制约和监督力的机制,B.,加强人民代表大会对政府权力的监督,C,加强新闻舆论对政府的监督,D,坚持中国共产党领导,随堂练习,:,A,4,（,2010,年江苏文综）,2010,年,3,月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照,政府信息公开条例,，相继在网上,“,晒账本,”,，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（）,A.,民主和法制,B.,监察和审计,C.,提高公务员办事效率,D.,简化政府办事程序,A,知屋漏者在宇下，,知政失者在草野。,东汉,王充,要防止滥用权力，就必须,以权力制约权力。,法,孟德斯鸠,观点一：,观点二：,观点一，主要是指,国家机关之间,要相互制约和监督。,观点二，主要是指,社会或人民大众,的监督。,我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方法去监督政府权力的行使？,请对这两种观点作进一步说明？,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,2,我国行政监督体系,2013,年，全国人大代表陈学希在,“,两会,”,上提出建议：制定专门的电子商务税收立法，对网店进行征税。,属那种监督,国家权力机关监督,/,行政系统外部监督,2012,年,12,月中共中央政治局召开会议，研究部署,2013,年党风廉政建设和反腐败工作。,中国共产党的监督,/,行政系统外部监督,下列材料属于行政监督体系的那一种？,随堂练习：,4,中国政府支持互联网的发展和应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。这里所提及的行政监督形式是（）,A,人民政协的民主监督,B.,司法机关的监督,C,新闻舆论和社会公众监督,D,政府系统内部的监督,C,3,政府接受监督的,意义,政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，,才能,提高行政管理水平和工作效率,；,才能,防止滥用权力，防止以权谋私,；,才能,更好地合民意、,做出正确的决策；,才能,真正做到权为民所用，造福于人民,的政府。,材料五：近五年，海南省各级纪检监察机关受理信访举报,31809,件，移送司法机关,148,人，挽回经济损失,4.785,亿元。省各级纪检机关惩治腐败、查处违纪的同时，澄清问题、保护干部，为,3065,名受到诬告错告的党员干部澄清了是非。,惩治腐败，打击贪官污吏，有什么用呢？,5,政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能（）,做到权为民所用，利为民所谋,减少和防止工作失误，提高行政水平和工作效率,杜绝权力的滥用，不再出现贪污腐败,更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策,A,B.,C,D,随堂练习,:,D,探究活动四：,陕西省吴起县建起第一个没有围墙的政府办公大楼；政府主要领导的分工情况向全社会公布；把政府文件置于图书馆中，供公民免费查阅；开办政府网站供网民留言监督举报,没有围墙的政府大楼,市民可免费查阅政府文件,当地政府为什么要这样做？目的是什么？,自觉接受监督，使政府的决策民主化、科学化。,（阳光工程）,三、为,“,阳光工程,”,喝彩,1,“,阳光工程,”,即，政府建立,信息公开制度,和,公开办事制度,，,增强政府工作的透明度，做到内容和程序公开。如,“,开放红头文件,”,、公示,“,三公,”,消费等。,2,政府实施（阳光工程）的意义,（,政府,）,有利于增强,透明度，便于群众,监督。,（,群众,）,有利于群众维护自己的合法权益。,（,社会,）,有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,政府,自觉接受监督,的,表现,08,年实行政府信息公开,政府公开信息或公开办事，有什么用呢？,6,2009,年,3,月，沈阳市市民以后不用跑到档案馆查阅文件，坐在自己家里上网就能随时看到政府的,“,红头文件,”,了。该市政府开放,“,红头文件,”,的查阅，说明（）,政府的群众意识和服务意识在增强,政府自觉地接受人民的监督,提高政府办事效率,政府热衷于做表面文章,A,B.,C,D,随堂练习,:,B,小结：,4.2,权力的行使：需要监督,（一）对政府权力进行制约和监督,1,对政府权力进行制约和监督的,原因,2,对政府权力进行制约和监督的,措施,3,对政府权力进行制约和监督的,意义,（二）为,“,阳光工程,”,喝彩,1,含义：政府自觉接受监督,2,意义：书,P49,1,近年来，我国政府把推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有（）,全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署,最高人民法院和最高人民检察院 香港廉政工署,A,B.,C,D,课堂巩固,:,A,2,改革开放以来，我国已初步建立起完整、全国的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图,(,),行政机关,新闻舆论与公众监督,司法监督,群众监督,政府系统内部监督,监察监督人大监督政协监督审计监督,A.,B.,C.,D.,A,3,2009,年全国人大通过了国家赔偿法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（）,扩大行政权力，增强政府权威,规范公民行为，加强司法监督,规范政府行为，保障公民权益,健全法律制度，建设法治政府,A,B.,C,D,课堂巩固,:,C,4.,某市政府为克服行政处罚权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（）,A.,保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利,B.,限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权,C.,增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权,D.,增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权,C,综合探究,政府的权威 书,P49,1,含义：,2,区别有权威与无权威的政府的根本标志：,其,管理和服务,是否被人民自觉地认可和接受,3,决定因素,由国家性质决定,4,我国政府的权威的体现：书,P49,5,政府权威的如何树立：书,P50,5,有权威的政府必定在广大人民群众中享有声望。区别政府有无权威的根本标志是（）,A,政府工作人员是否具有高素质,B,政府决策是否让全体公民参与,C,政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从,D,政府的行政管理体制是否科学合理,C,课堂巩固,:,6,有权威的政府必定是（）,强势的政府,依法行政的政府,廉洁高效的政府,权力至上的政府,A,B,C,D,C,7,某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。,辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。,（,1,）政府具有组织经济建设等职能，所以,政府不能事事让村民决策,。,（,2,）我国,农村实行村民自治,，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。,（,3,）政府,必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利,，才能树立政府权威。,课堂巩固,:,