高考历史一轮总复习-专题一-古代中国的政治制度-考点3-君主专制政体的演进与强化.ppt

,剖析题型 提炼方法,实验解读,构建知识网络 强化答题语句,探究高考 明确考向,必修第一册,考点,3,君主专制政体的演进与强化,专题一,古代中国的政治制度,1,排查基础知识,2,细讲核心考点,内容索引,3,精练真题新题,1,排查基础知识,一、汉朝州刺史的设置,(b),1.,设置：汉武帝时期，全国被划分为,13,个监察区域，称为十三州部，每州设刺史一人，监察地方高官和诸侯王。其职责是监察地方政治。,2.,目的：加强中央对地方的控制。,3.,演变：东汉后演变为地方行政机构,州。,二、唐朝三省六部制,(b),1.,机构与职能：唐代中央设中书省,(,起草,),、门下省,(,审核,),和尚书省,(,执行,),，三省最高长官都是宰相。尚书省设吏、户、,、兵、刑、,六部。,2.,特点：相权一分为三、互相牵制；各司其职、分工合作。,3.,影响：相权一分为三，有利于加强皇权；三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，有利于科学决策，提高行政效率；标志着中国古代中央官僚制度的完善，为后世所沿用。,礼,工,微点拨,隋唐时期确立的三省体制，使相权一分为三，皇权得以加强，标志着君主专制制度的成熟。,三、宋朝分割相权的措施,(b),1.,行政权：设中书门下,(,政事堂,),掌管，长官称,“,”,(,简称同平章事,),，职务相当于宰相，增设参知政事为副宰相，分散相权。,2.,军事权：设枢密院管军事，长官为枢密使。,3.,财政权：设三司总理财政，长官为三司使。,同中书门下平章事,四、元朝行省制度,(b),1.,设置,(1),以行中书省作为常设地方行政机构，全国分设十个行中书省,(,行省,),。行省行使权力时受,的节制，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。,(2),两个单列的行政区划，即中书省直辖的,“,腹里,”,和,管辖的西藏、四川和青海部分地区,(,宣政院是管理全国佛教和藏族军民政教事务的中央官署,),。,中央,宣政院,2.,行省与中央的关系,(1),行省行使权力时受中央节制：各行省重大民政事务必须呈报,，军政要务呈报枢密院；行省官员不得随意更改赋税，也不得调动军队。,(2),行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。,(3),监察机构监督行省官员。,(4),省官互迁等。,3.,意义：,便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；有利于调整中央与地方的关系，为明清所沿用，成为我国行省制的开端。,中书省,微点拨,(,1,),在古代，中书省的职权并不完全相同。唐朝的中书省是三省中的一省，是决策机构，元代的中书省则为最高行政机构。,(,2,),元代并不是所有地区都由行省管辖，如河北、山西、山东由中央直辖,(,中书省,),，边远民族地区设宣慰司，西藏由宣政院管理。,五、中国古代中央政治制度的特点,(d),史实,特点,趋势,(1),秦朝：三公九卿制,(2),唐朝：三省六部制,(3),宋朝：二府三司制,(4),明朝：,明太祖废丞相，权分六部；,明成祖设内阁,(5),清朝：雍正设军机处,(,君主专制达到顶峰,),(1),相权逐渐被分散、削弱,(2),皇权逐渐增强,(3),分权制约是主要形式,(4),在一定程度上也制约皇权的随意性,(5),皇权与相权的矛盾贯穿始终,专制皇权日益强化，相权日益被分散直至丞相制度被废除,六、中国古代地方管理制度演变的特点,(d),史实,特点,趋势,(1),秦朝：郡县制,(2),汉朝：,汉初，郡国并行制；,设刺史,(3),唐朝：道、州、县,(4),宋朝：路、州、县,(5),元朝：行省制，路、府、,州、县,(1),地方行政体制日益完善,(2),中央对地方控制日益严密,(3),地方监察体系日益完备,(4),地方权力日益集中到中央,中央集权逐渐加强，地方权力不断削弱,微点拨,从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。,七、中国古代王朝的监察体制,【,加试,】(c),1.,演变,朝代,机构或官员,职能,秦朝,中央：御史大夫,负责监察系统,地方：郡监御史,掌管监察,汉朝,中央：御史大夫,其主管的机关是当时最主要的监察机构,地方：十三州部刺史,监察地方政治,唐朝,御史台,定期到京都各监狱视察执法情况,北宋,提点刑狱司,专职监察刑狱,元朝,御史台,人命重案送御史台，御史可以纠举官吏,2.,评价,(1),积极：一定程度上有利于监督官员规范执法，防止贪污腐败。,(2),消极：专制制度的本质决定其实际效能有限；监察官员是皇帝的耳目，并不代表社会履行职责；监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。,八、中国古代的世官制、察举制与科举制,【,加试,】(d),1.,世官制,(1),概念：先秦时期贵族世代为官的选官用人制度。,(2),评价：积极：作为王朝统治者的贵族，在,“,世官制,”,下与王朝形成较长时期的共存共荣关系，从而使王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局面。,消极：贵族垄断教育与政治权力。,(3),消亡：春秋战国时期，世官制逐渐走向消亡。,2.,察举制,(1),概念：汉武帝时期，由官吏察访合适的人才向中央举荐，考试后中央予以重任的选官制度。,(2),演变：魏晋南北朝时演变为九品中正制,(,地方行政部门设立,“,中正,”,，对举荐的人才按照家世、道德、才能分成九等，,“,中正,”,评定的品级作为授官的依据,),。,(3),评价：积极：打破了,，对社会各阶级相对公平，有利于人才的选拔和中央集权的加强。,消极：从考选的对象、内容、方式、程序看都体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。,世卿世禄制,微点拨,汉代察举的科目可分为岁科与特科两大类。岁科有孝廉、茂才、察廉、光禄四行，以孝廉一科为最重要；特科中以贤良方正为重要。但所有的科目，都以,“,德行,”,为先，在学问上则以儒学为主。,3.,科举制：考试选官的制度,(1),背景：门阀士族衰弱；庶族地主崛起。,(2),发展历程：,创立，科举制成为历朝主要的选官制度；明清发展为八股取士。,(3),评价：,(,科举制是读书、考试、选官三位为一体,),积极性：突破了世家大族垄断官场的情形；一定程度上体现了社会公平与公正；中央掌握了选官权，加强了中央集权。,消极性：科举考试的内容多为儒家经典，压抑了知识分子进取精神和创造能力；科举制实际上是将知识分子引入统治集团，且被最高统治者控制的制度。,隋朝,微点拨,隋朝以后，通过考试选拔官吏的科举制成为选官的主要途径，但不是唯一途径。恩荫制度、举荐制度、破格提拔等方式在选官途径中，起着辅助的作用。,2,细讲核心考点,主题一古代中国中枢权力的演变,(,皇权与相权,),1.,由服务于皇家到服务于国家,中央权力运行,史料,史料实证,九卿,奉常掌宗庙礼仪,郎中令,掌宫殿掖门户,卫尉,掌宫门卫屯兵,太仆,掌舆马,廷尉,掌刑辟,典客,掌诸归义蛮夷,宗正,掌亲属,治粟内史,掌谷货,少府,掌山海地泽之税,六部,吏部,掌职官铨选,户部,掌税收财政,礼部,掌文仪外事,兵部,掌兵籍军令,刑部,掌司法刑狱,工部,掌营造工程,论从史出,各部门分工明确，职权分明，有利于行政效率提高，有利于君主专制，同时九卿主要服务于皇族一家，,“,家国一体,”,特色明显。,服务对象由王室到国家政务，体现了国家政务与皇家事务分离的趋势。,2.,节制君权,中枢决策程序的规范,史料,朱子语类云：,“,唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳,若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。,”,论从史出,以上政务流程体现出相权分工合作、相互制衡、职权分明的特点，这既加强了皇权，又因规范的决策流程而制约了皇权泛滥，有时在一些问题上争执不下，影响行政效率。,1.,唐代中枢权力运行机制的三大特点,(1),相权三分：中书省拟定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能相互制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。,(2),职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草,(,中书省,),、审核,(,门下省,),至执行,(,尚书省,),，都经由三省处理。,(3),加强皇权：分散了宰相及中枢机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。,(4),节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。,历史理解,2.,汉至元中枢权力体系演变的四大趋势及原因,(1),四大趋势,皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。,内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。,宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。,宰相权力不断分化。实行宰相分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。,(2),四大原因,防范宰相专政。,力求加强统治。,提高行政效率。,弥补宰相才干不足。,主题二地方行政机构的演变,(,中央集权,VS,地方分权,),1.,历代地方行政区划设置图解,时空观念,解读,图,为西周分封制；图,为秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图,为汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图,为元朝行省制，行省属于中央派出机构，长官由皇帝任免，不可世袭。,2.,历代地方行政管理机制的变与不变,朝代,行政机制,秦、西汉,郡,县,东汉,州,郡,县,唐代,道,州,县,宋代,路,州,县,元代,省,路,府或州,县,论从史出,县是最稳定的一级行政区，州的地位呈现由高到低的演进，二级、三级行政设置是古代行政区划的主体。,中央应对地方分权挑战的举措,(1),西汉：王国问题的形成及解决,历史理解,形成,汉初实行郡国并行制度，导致封国坐大，形成王国问题,解决,汉武帝在景帝平定,“,七国之乱,”,基础上，颁布,“,推恩令,”,刺史制度：汉武帝后期将地方分区监察，称十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方,(2),唐宋：藩镇割据的由来及解决,背景,唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力,问题,安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权,解决,宋代解除节度使兵权，派文官做知州，派通判牵制，设转运使管财政，将地方兵权、财权、行政权、司法权收归中央,主题三从,“,任人唯亲,”,到,“,选贤任能,”,的选才机制,1.,汉代,察举制：让民众更接近政府,史料,两汉孝廉之中家世可考知者的分类统计表,论从史出,相对于商周时期的世袭选官与秦代的按军功选官，汉代察举制官员源自各阶层，选官途径明显多元化，民众与政府逐步接近。,史料实证,2.,魏晋,九品中正：用人权由帝王转移到豪门,史料,(,两晋,),九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！,隋唐五代史论集,论从史出,中央选择中正官，对其当地人物德才进行评定，区分高下九等，成为授官依据；由于门阀士族势力强大，门第家世成为选官依据，既无从体现民意，也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。,3.,唐代以来,科举制：文官考试机制的起源,史料,乡会试考官、房考、监临、知责举、监试、提调之子孙及亲族，例应回避。雍乾间，或另试，或题由钦命，另简大臣校阅。乾隆九年停其例，并受卷、弥封、誊录、对读等官子弟、戚族亦一体回避。,自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。,钱穆国史新论,论从史出,考试选拔组织严密，以制度建设防范特权舞弊，选拔范围广泛。体现了此制度公平的趋势，扩大了人才来源，平民有了入仕平台，凸显标准客观、方式公平、范围广泛，趋向公平的特点。,1.,辩证唯物史观认识科举制,(1),演变过程：科举制萌发于隋，以隋炀帝创立进士科为标志，经唐代、五代的发展，至宋走向成熟、完备。之后，科举制在元代遭受打击，明清时期得到恢复，但最终走向僵化衰落。,1905,年，清廷进行全面改革，科举制度被废除。,唯物史观,(2),两大转变,选官主体变化,从世家大族到中央政府。,把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。,选官依据变化,从血缘门第到学识能力。,把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。,(3),“,一分为二,”,认识科举制的影响,角度,阐释,积极,影响,社会整,合功能,否定特权制度，具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念，促进了社会阶层的流动和转化,推动文,化发展,把读书、考试和做官联系起来，促进了传统儒学文化的传承与普及，带动了民间崇尚人文、教育的社会风气,积极,影响,巩固国,家统一,把选拔人才和任命官员的权力集中到中央，适应了,“,大一统,”,意识形态的需要，加强了中央集权，巩固了国家统一和社会稳定,推动世,界文明,选才方式在唐朝时就被东亚文化圈国家所采用，并成为其政治制度的重要组成部分；近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度,消极,影响,重才,轻品,选拔人才有时过于重视才学标准，忽视品德，造成一些官员道德素质低下,官本位,思想,直接促进了中国古代官本位社会的发育；科举文化所孕育而成的官场文化，至今仍有消极影响,禁锢,思想,强化儒家的正统地位，禁锢了人们的思想发展；抑制了科技进步和新知识、新学科的产生和发展,2.,古代中国选官制度演变与趋势,(1),演变,(2),趋势,选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。,选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。,选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。,选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。,主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。,3,精练真题新题,1.,主干知识,中国古代中央官制的时代特征,(201711,月浙江选考,),中国古代皇帝制度建立后，围绕集权与分权，官僚体制不断调整和变化。下列与,“,分宰相之权,”,相关联的是,A.,汉刺史制,B.,宋参知政事,C.,明内阁制,D.,清军机处,真题回顾,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,解析,汉代刺史制度是中央为监察地方所设，明太祖时期废丞相，此后相权已废，内阁和军机处与削弱相权无关，故答案为,B,。,2.,历史理解,政治机构的职能,(2016,浙江高考,),中国古代中央集权的强化，往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现，在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中，在地位和职权上大体相当的一组是,A.,东周诸侯国与元行省,B.,唐政事堂与宋中书门下,C.,西汉州刺史与明监察御史,D.,宋提点刑狱司与明通政司,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,1,2,3,4,5,6,7,8,解析,唐代实行三省六部制，另设政事堂作为宰相议事的机构，后来逐渐演化为协助皇帝统治全国的决策机关，凌驾于三省之上，宋代在三省之外，另设,“,二府三司,”,，中书门下掌握行政大权，负责处理政务，二者的地位和职权相当，故,B,项正确。,3.,基础知识,辨析古代政治制度的特征,(20157,月浙江学考,),古代中国某政治制度规定，凡遇军国大事，中书省秉承皇帝旨意草拟意见，送门下省审议，由尚书省执行。该制度是,A.,三省制,B.,科举制,C.,行省制,D.,内阁制,解析,根据材料信息,“,中书省秉承皇帝旨意草拟意见，送门下省审议，由尚书省执行,”,可以判断该制度是三省制，故,A,项正确。,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,4.,史料实证,论证有关科举制的认识观点,(201510,月浙江学考,),读史阅世，提升历史学科素养。阅读材料，回答问题。,材料,关于科举制，学术界有不同的认识：,以往流行的看法认为，以科举考试为目的的应试教育，严重束缚人们的思想，扼杀了创新精神。,20,世纪末叶，一些学者发现以前对科举制的看法，过于简单化。放在古代的历史上考察，它打破了社会、阶级之间不可跨越的鸿沟，使平民子弟通过苦读，也有可能成为状元、榜眼、探花。仅凭这一点，都应该为它谱上一曲赞歌。,选自李伯重八股之外等,1,2,3,4,5,6,7,8,在历史的变迁中，科举制留下深刻的烙印。对材料中的两种看法，您更倾向于哪一种？请结合所学谈谈自己的认识。,1,2,3,4,5,6,7,8,答案,答案,要求：观点明确，史论结合，言简意赅。,倾向于,儒生因科举而地位提升，但也成了专制政治的仆从。士人醉心功名利禄，导致专心从事科技研究的人才力量相对薄弱。,倾向于,保证了政府行政人员的来源，为行政效率的提高创造了条件。促成读书风尚，有益于形成重学风气。以考试选官，从追求公平公正的角度看，有一定合理性。,5.(2017,浙江温州学考满分检测,),贞观初，唐太宗下敕征兵年十八以下之体壮者，但门下给事中,(,掌驳正政令之事,),魏征拒之，遂无果。此事说明,A.,兵部隶属门下省,B.,门下省独掌大权,C.,唐太宗大权旁落,D.,君权受相权制约,解析,本题考查唐代的三省六部制。根据题干材料,“,唐太宗下敕征兵,但门下给事中魏征拒之,”,可知门下省有封驳审议的职责，在一定程度上制约了皇帝的权力，故选,D,项。,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,新题聚焦,6.(2017,温州选考满分检测,),史载,“,太祖受命，以宰相主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之,”,。这一现象发生于,A.,秦朝,B.,唐朝,C.,宋朝,D.,明朝,解析,联系所学知识可知是宋朝的二府。,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,7.(2017,浙江学考命题交流,),中国历史上，中央集权的加强往往推动地方行政制度的变化，如多次出现监察区转为行政区的现象。下列行政区的出现属于这一现象的是,A.,秦朝郡,B.,汉代州,C.,宋代府,D.,元代行省,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,解析,秦朝的郡不具有监察职能，故,A,项错误；,汉代州是为监察地方而设立的，后成为地方行政区划，故,B,项正确；,宋代府是地方行政区划，与题意不符，故,C,项错误；,元代行省是朝廷的派出机构，逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府，故,D,项错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,8.(2017,浙江嘉兴联考,),(,加试题,),察举制在两汉时期历经损益。起初，被举荐的吏、民经皇帝策问后授官；后来，被举荐者需通过朝廷设置的相应科目考试后，才能得到官职。这说明察举制,A.,按出身授官不能适应统治需要,B.,逐渐被九品中正制取代,C.,以考举士成为主要的选拔方式,D.,选拔官吏标准趋向客观,答案,解析,1,2,3,4,5,6,7,8,解析,材料中体现出察举制的积极作用，故,A,项错误；,材料中没有体现出察举制被九品中正制所取代的信息，故,B,项错误；,以考举士成为主要的选拔方式是科举制的特点，故,C,项错误；,“,起初，被举荐的吏、民经皇帝策问后授官；后来，被举荐者需通过朝廷设置的相应科目考试,”,说明选拔官吏标准趋向客观，故,D,项正确。,1,2,3,4,5,6,7,8,