我国出版业集团化建设案例分析.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,start,我国出版业集团化建设案例分析,一、中国出版集团的发展历程,二、我国出版业集团化的必然性,三、出版业集团化发展的路径,四、案例分析,五、结语,基本框架：,一、中国出版集团的发展历程,中国出版集团的发展过程与其它企业集团的发展过程基本是一致的，但由于所处行业的特殊性，发展节拍稍慢，其发展过程大致可以分为三个阶段,:,(,一,)80,年代中期到,90,年代初,(,二,)90,年代初到,90,年代中期,(,三,)90,年代中期至今,(,一,)80,年代中期到,90,年代初,这些集团有如下共同特点,:,1,、跨企业间的自压、自发的组织。,2,、跨行政区域的组织。,3,、松散型组织，没有核心层、紧密层及半紧密之分。,4,、以销售为纽带的经济联合体。,这一阶段推动集团形成的动力是市场压力而非政府压力，因此，这一阶段可称为市场主导型阶段，是符合市场经济发展的内在规律的，但由于没有解决集团成员之间的纽带问题，成员间既没有资本的联结，也没有行政的联结，所以，集而不团，只起到了一个图书发行的订货功能，这些出版社和新华书店每年举办一次专业类别的中、小型订货会,.,这一阶段的几个集团现在有的已不存在，有的名存实亡。,(,二,)90,年代初到,90,年代中期,这一阶段的集团有如下特点,:,1,、由地方政府批准组建。,2,、以行政区域为基础，以行政隶属关系而非以产权关系为主。,3,、按照核心层、紧密层、半紧密层的模式区分集团的成员。,4,、开始探索政企分开、授权经营、建立现代企业制度等深层次问题。,这一阶段的集团是以行政区划为基础由地方政府批准的联系紧密的企业集,团，起主导作用的是行政力量而不是资本纽带，体制和机制没有相应的改变。,成立时间,集团名称,14,2004.3.28,河南出版集团,2004.4.4,中国出版集团公司,15,2004.4.15,河北出版集团,16,2004.6.22,上海文艺出版总社,2004.9.1,湖南出版投资控股集团有限公司,2004.9.6,广东省出版集团有限公司,17,2004.10.12,湖北长江出版集团,18,2004.12.31,江西省出版集团公司,19,2005.1.25,云南出版集团公司,20,2005.4.28,重庆出版集团公司,21,2005.9.30,贵州出版集团公司,2005.11.26,上海世纪出版股份有限公司,22,2005.11.28,武汉出版集团公司,23,2005.11.28,安徽出版集团有限责任公司,24,2006.12.21,山西出版集团,全国已成立的出版集团,二、我国出版业集团化的必然性,中国出版业集团化的建设，从长期看，将在很大程度上改变中国出版业的市场格局，有效地扩大图书市场的容量，培育出一批具有竞争力的市场主体，最终有利于内容创新和民族文化水平的提高。从制度的层面看，集团化建设在短期内也会对中国出版业产生积极的作用。,二、我国出版业集团化的必然性,(6,点,),1,、国内经济体制改革的客观要求,2,、有利于实现政企分开，切实转变政府职能,3,、有利于优化资源，拓展新的领域,4,、有利于在短期内形成合力，增强市场竞争能力。,5,、减少同行之间的恶性竞争。,6,、减少交易费用，降低成本。,三、出版业集团化发展的路径,从企业集团发展角度分析，出版业集团化的路径一般可分为联合的外延式与内生的内涵式两种。,1,、,外延式,是指在上级行政部门的推动下，出版社与出版社，或者出版社与书店、印刷厂，乃至出版社与其他媒体之间，通过资产和业务重组形成一个规模较大的集团，并以此形成新的产业结构。到目前为止，中国的出版集团组建主要采用这种路径。,2,、,内生的内涵式,路径是通过,单个独立出版单位内生与自我裂变的发展逐步壮大的一种路径，也可叫做纵向发展的方式，即指一些大社名社依靠自身的力量分化出若干子公司而形成集团,(,主要的资金来源为自有,),。,四、案例分析,一、,JL,出版社简介,JL,出版社,1990,年建社，,JL,出版社是全国具有音像、书籍、电子出版物出版权的,19,家出版社之一。,JL,出版社勇于开拓，敢于创新的精神和取得的丰硕成果受到中国出版界的强烈关注，被誉为“,JL,现象”而为全国各出版社争先学习对象，同时为西部出版社的林略发展开创了一条具有典型意义的道路。,该社现已发展成为年产值两亿、社会文化影响力巨大的现代化出版社，是全国“优秀出版社”之一，具有极大的品牌影响力。,如今,JL,出版社已经走出一条跨区域扩张的道路，形成北京、上海、广州、南宁四个出版基地及分别为核心产品板块、基础产品板块、延伸产品板块以及简易产品板块的四大板块规模，初步具备集团发展格局。,另外，,JL,出版社在音像、网络出版、印刷、文化地产等其他领域也已经有所发展。,JL,出版社已经形成了比较完善的产业链。全社职工,(,不含学校和第二出版中心在北京聘用人员,)149,人,;,其中在编人员,(,不含退休人员,5,人,),与聘用人员各,72,人，各占总人数,48.3%,。,二、*集团化建设,(,一,),、,JL,出版社集团的构成,(,二,),、董事会和职能,(,三,),、集团的职责和权限,(,四,),、母公司的构成和职能,(,五,),、集团职能机构的构成和职责,(,六,),、职能机构的变化,(,一,),、,JL,出版社集团的构成,以,JL,出版社为母公司成立的,JL,集团是以集团董事会领导下的社长负责制，下属职能机构和子公司。,1,、核心层企业,2,、紧密层企业,3,、半紧密层企业,(,二,),、董事会和职能,集团董事会会议确定以下重要事项,:,1,、集团的发展战略，中长期发展规划，董事长的工作报告和财务预决算，提出修改意见供董事会参考。,2,、集团年度经营计划、市场策划、技术开发、业务规章、内部管理体制、组织结构调整及内部机构设置等重要决策。,3,、按照管理权限对集团人员实施人事管理。,4,、按法定程序和出资比例向控股、参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会成员。,5,、拟订集团章程修改方案，制定集团重要管理制度。,6,、讨论决定年度财务预算，并决定各成员预算收入的分摊比例集团其他重要事项。,（三）、集团的职责和权限,1,、集团的主要职责,:(6,点,),2,、集团的主要权限,：,(1),集团对所出资企业资产可依法决定,(,对公司制企业通过股东会、董事会决定或参与决定，下同,),重组、转让、租赁与购并，并依法决定所出资企业的存续、合并、分立或解散。重要子公司的重大事项需按有关规定报上级领导部门备案。,(2),按照集团管理权限和程序，任免和管理集团总部各负责人。,(3),根据国家有关规定，管理集团涉外工作。,(,四,),、母公司的构成和职能,集团母公司的基本功能是“理念统合、战略规划和交易协调”。集中运筹整个集团的资源，使人、财、物达到最佳的配置，进而通过指导、协调、控制和服务，使子公司或事业单位的各项经营活动达到最佳状态。,(,五,),、集团职能机构的构成和职责（如图）,(,五,),、集团职能机构的构成和职责（如图）,(,六,),、职能机构的变化,职能机构在原来,JL,出版社的职能机构的基础上发展而来，变化情况如下,:,增加人力资源部,：,JL,出版社建社以来培养了一批出版人才以及在引进人才、人事管理上做出了很大成绩，其采取特殊的政策引进出版人才等大胆的举措在出版业引起巨大的反响，被业内誉为，,JL,现象。,增加战略发展规划部,：战略规划对所有企业都重要，对改制企业尤其重要，一个明确的发展方向和清晰的发展思路不仅是企业发展的思想基础，它还直接影响企业的组织结构和业务结构的设计，影响到企业的制度安排和文化建设，它甚至在很大程度上会影响职工对企业未来的希望和发展的信心。,*,建立有效的企业集团运行机制,一是在发展战略、重大投融资、重要人事任免等方面，采取集权管理,;,二是对各下属公司的管理除财务、审计、信息、督察及文化将直接延伸到最基层外，其他管理跨度不超过二级，即集团在其他方面的管理跨度只到各子公司,;,三是依据下属公司经营者的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基层放权。,具体措施：,一、建立和完善分配与奖惩激励机制,二、完善和加强财务管理：,JL,集团的财务结构大多是由母单位,JL,出版社以内涵式裂变发展起来的，各出版公司是母单位按地域和专业分工组建的，各子单位要遵循依法自主经营、自负盈亏的原则，分别设立财务部门集团要充分利用有利的集团财务政策。,三、建立完善的组织机构，构建科学的管理制度,四、完善企业层面绩效评价指标体系：,培养全体员工良好的道德观、价值观，从而形成一个特定的企业文化氛围。,结语：,针对案例我们可以看出：出版社通过组织结构的改造，改变原有的事业单位企业化管理的局面，要结合自己的实际，实施企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略，对重大问题实行科学决策、民主决策，提高决策水平。内部要实行全员合同制，管理人员竞争上岗，层层聘任，合理设置企业内部机构，改变过去管理机构设置不合理，管理不畅的状况。,就案例而言,JL,出版社进行改制是一项复杂的长期性的工作，需要付出大量的论证工作。,改制的目的是为了转换经营机制，真正使企业作为市场主体参与市场竞争，提高企业效率，同时，这是一项系统工程，必须按照要求规范操作，并且要确保国家、企业、职工各方的利益不受到损害。只有这样出版集团的建设才能起到真正的建设性作用，才能使企业站稳脚跟，向前发展！,over,