外国民商法第十四章--破产法.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第十四章 破产法,第一节 破产法概述,一、破产,破产，是指债务人不能清偿到期债务时所适用的偿还债务的程序以及该程序终结后债务人身份地位受限制的法律状态。,破产程序，是指当债务人不能以其财产清偿债务时，法院对债务人的总财产进行概括的强制执行，以使全体债权人获得公平清偿的程序。,破产制度的目的，一是保证具有相同地位的债权人得以公平地分割债务人的财产；二是以适当的方式使债务人摆脱债务困境，以便重新开始民事活动。,二、破产法,破产法，是关于债务人不能清偿债务而适用破产程序、和解程序或重整程序处理债务关系的法律及其他规范性文件的总称，其中既有程序法规范，也有实体法规范。,关于破产法的法域归属问题，各国法大体上分为四种情况：（1）归入民法或商法作为民商实体法的一个分支。（2）综合归类。即认为破产法既属实体法，又属程序法。（3）独立为一类。（4）也有一些国家将破产法列入程序法。,尽管不同时期不同国家破产立法模式有一定的差异，但概括地看，破产制度的发展显示出由商人破产趋向一般破产的趋势。,关于破产法是否适用于外国法人和自然人。现代各国破产法一般都将本国破产法扩大适用于外国自然人和外国法人。,关于破产法的地域效力，各国立法中有三种模式：（1）属地主义。（2）普及主义。（3）折中主义。,国际经济的发展迫使各国必须面对破产程序的涉外效力问题，为了解决各国法律不一致所带来的矛盾，国际社会加强了国际破产的协作。,一、破产开始的实质要件,(一)破产能力,破产能力，是指债务人可受破产宣告的资格。按美国、法国、德国、瑞士法，任何人都可被宣告为破产债务人。,合伙也有破产能力。在英国和美国，不承认合伙是法人，合伙无支付能力，即宣告全体合伙人破产。,(二)破产原因,破产原因，是指债务人应受破产宣告的条件或事实。各国关于破产原因的立法主要有两种模式。,1.列举主义,此主要为英美法系国家所采。对债务人应受破产宣告的事实逐一列举，并称之为破产行为。,2.概括主义,此主要为大陆法系国家所采。对债务人应受破产宣告的事实进行高度抽象的概括，并且一般称为破产原因。,二、破产案件的管辖,关于地域管辖，各国破产法一般规定，破产案件由债务人所在地法院管辖。,关于级别管辖，在日本，破产案件一般由地方法院管辖；在德国，以初级法院管辖为原则；在英国，由郡法院管辖。但是，如果债务人的住所地是伦敦或者债务人居住国外或住所不详，则由高等法院管辖。,三、破产案件的申请与受理,(一)破产案件的申请,1.债权人提出破产申请,2.债务人提出破产申请,3.破产申请方式,(二)法院对破产申请的审查和受理,法院一方面审查申请人的申请权、法院的管辖权和申请书内容，另一方面审查债务人是否具有破产能力和破产原因。审查后裁定受理与否。,第三节 和解整顿程序,一、和解制度,（一）概述,和解，是指债务人与其债权人之间就延期、分期清偿债务或者免除或者部分免除债务人的债务达成协议，以中止破产程序，防止债务人破产的制度。,最具代表性的和解制度出现于1673年法国的商事敕令中。,进入20世纪，除了传统的和解制度外，各国还建立了以预防破产为目的的和解制度。,（二）和解过程,1.和解程序的开始,2.和解申请的受理,3.开始和解程序的效力,4.和解程序的进行,5.和解程序的终结,第四节 破产宣告,二、破产宣告的程序,(一)审查破产宣告要件,(二)破产宣告的裁定和公告,(三)破产宣告的效力,1.对破产债务人。,2.对破产人未履行的合同。,3.对于破产人在破产宣告前所为不当行为的效力。,4.破产宣告的时间是确定破产财产范围的基准时间。,5.对债权人。,第五节 债权人会议和清算组,二、清算组,清算组，是指在企业破产宣告后，由法院指定成立的，以接管破产企业，负责破产财产的保管、清理、估价以及处理和分配的专门机构。,普遍认为，清算组是保护破产处理程序所有参加人利益，考虑管理他人财产的社会后果的机关。由于清算组的活动不仅在于保护债权人的利益，所以有必要另设债权人会议等机关维护债权人的利益。,采取以破产申请作为基准日而组成破产管理人的国家，在破产宣告前，清算组的职权是监管债务人的活动和财产，在破产宣告后则接管破产财产。,采取以破产宣告作为基准日而选任破产管理人的国家，清算组负责接管破产企业和破产财产；编造破产企业资产表债权清册；实施必要的保全措施；接受破产企业的债务人或财产持有人所清偿的债务或交付的财产；决定是否继续履行破产企业未履行的合同；对破产财产进行估价和处理；负责制定破产财产的分配方案。,第六节 破产债权与破产财产,一、破产债权,破产债权，是指在破产程序中债权人享有的对破产财产公平受偿的请求权。,破产债权必须是针对破产人的总财产的请求权。破产债权是在破产宣告前成立的债权。破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权为破产债权。破产宣告时未到期的债权，视为已到期债权。破产宣告后成立的债权包括清算组所为的民事行为产生的债权不能为破产债权。有财产担保的债权，其数额超过担保物的价款的，未受清偿的部分，作为破产债权。破产债权必须没有超过诉讼时效。,为了更准确地确定破产债权的范围，保障债权人和债务人的合法利益，保证破产程序的顺利进行，各国立法通常对某些特定的破产债权作出例外规定。,二、破产财产,(一)概念,破产财产，是指由法律所规定的破产宣告后依照破产程序用于对债权人的债权进行清偿的破产企业的财产总和。,破产财产必须是归企业所有的财产或破产企业可以独立支配的财产。破产财产必须是在破产程序终结前属于破产企业的财产。破产财产必须可依破产程序强制清偿。,在实行一般破产主义的国家，自然人破产时，并非其所有的全部财产均是破产财产。破产人及其家属维持生活和职业的必需品，应当作为豁免财产排除出破产财产。,(二)破产财产的范围,关于破产财产范围，主要存在两种立法主义。,1.固定主义,2.膨胀主义,(三)破产财产分配,破产财产分配，是指清算组织经过对破产财产的清理和变价后，将属于破产人的财产按一定程序和清偿顺序分配给参加登记的破产债权人，以满足全体债权人公平受偿。,破产清算组在对破产财产清算完毕后，应当制作破产财产的分配方案。多数国家的破产法将债权人的破产债权区分为优先受偿的破产债权和不享受优先权的普通破产债权。日本等国还规定了第三顺序的破产债权。,为了维护某些特定债权人的利益，各国规定了别除权制度。为促进破产程序的顺利进行，各国破产法还规定了抵销权。,在外国破产法中，在最后分配结束或破产程序终结后，因出现新的破产财产而可以该财产向未获全额清偿的债权人进行追加分配。,一、破产程序的终结,破产程序可因所有的债权人依破产程序获得了全额清偿或者虽未获全额清偿但破产财产已全部分配完毕而终结，也会因破产程序进行中出现法定事由导致继续进行已无必要而终结。,外国破产法中，破产程序终结的原因主要包括破产财产分配完毕；债权人已获全部清偿；破产人与债权人达成强制和解。,破产处理程序结束后应予公告。随着破产处理结束，债务人对未能变卖的财产重新取得管理和处分财产的权利。,随着破产处理的结束，各个债权人获得债务人财产的权利所受的限制即行取消。,二、外国破产法中的免责制度,免责，是指在一定条件下免除破产人在破产程序终结后清偿未偿债务的责任，以促使债务人尽力协助破产清算，并给予债务人以重新开始的机会。,免责主义起源于英美法。另有法国、意大利等国持不免责态度。在免责主义国家，免责几乎都是有限制或有条件的。但是，免责条件正在放宽。目前，免责已经成为破产法的一大趋势。日本1952年引进美国的公司重整制度，修正破产法而实行破产免责主义。,