市委新型工业化发展报告.doc
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1、-范文最新推荐- 市委新型工业化发展报告 为全力打好工业强攻战,加快推进新型工业化,结合我市实际,特作如下决定。一、立足赶超发展,坚定不移地打一场工业强攻战(一)树立强攻思想。工业是现代经济的标志和支撑。“十一五”以来,工业经济有了快速发展,但经济总量小、人均水平低的现状没有根本改变,工业化程度不高仍是的基本市情和主要矛盾。加快工业发展,推进新型工业化,增强建设幸福综合实力,是发展所需、形势所迫、民心所向。必须充分认识加快工业经济发展的重要意义,把发展工业作为立市之本、强市之基、富民之要,放在经济工作的首位,举全市之力、聚全民之智,集中三年时间打一场工业强攻战,以工业的大突破引领全市经济的大跨
2、越。(二)理清发展思路。深入贯彻落实科学发展观,大力实施赶超发展战略,积极参与鄱阳湖生态经济区建设,主动融入海西经济区发展格局,切实转变发展方式,优化工业战略布局,坚定不移地走新型工业化道路。大力实施“三大工程”(骨干企业培植工程、产业招商突破工程、特色基地成长工程),加快发展“三有”(有型经济、有根产业、有税企业)经济实体,进一步做大工业园,做旺企业群,做强后发力,全力植产业之“树”、造企业之“林”,奋力实现工业经济强力崛起。二、强化强攻举措,奋力加快新型工业化进程(四)加大招商引资力度。招商引资是强攻工业的抓手。必须进一步改进招商方式,积极开展专业招商、以商招商、产业招商。建立招商信息共享
3、平台和利益分享机制,鼓励协作招商。注重择商选资,围绕主导产业和特色产业基地,大力引进产业关联度大的“补链型”企业,严禁引进“两高一低”项目。注重招大引强,瞄准世界500强、国内500强、台湾100大、央企等海内外知名企业,着力引进龙头型、潜力型、绩优型企业和项目。全市每年引进固定资产投资亿元以上工业项目50个以上。大力扶持全民创业,鼓励返乡创业。完善激励机制,严格考核兑现,重奖招商引资有功人员。(五)推进工业园区建设。工业园区是强攻工业的载体。必须完善园区规划,按照科学前瞻、定位准确、规模适度、布局合理的要求,做到园区总体规划和产业规划、用地规划等配套衔接。强化园区功能,按照既是工业园区、又是
4、城市新区的定位,全力加快园区水、电、路、治污等基础设施建设,完善生产性和生活性配套服务功能。加强土地节约、集约利用,积极盘活闲置土地,鼓励建设多层厂房,严格控制投资强度、建筑密度。进一步创新管理体制机制,简政放权,务求做到体制上理顺、财力上支持和人力上保障。积极创建生态工业园区和循环经济园区。到2018年,力争金巢经济开发区升级为国家级开发区。(八)全力推进项目建设。项目建设是强攻工业的核心。必须按照“项目化、时间表、责任人”的要求,全面推行“六个一”项目推进机制,全力以赴做好项目跟进服务。建立重大工业项目调度推进机制,形成主要领导亲自推动、分管领导具体落实、相关部门共同促成的项目建设工作格局
5、,及时帮助企业落实用地、环评、安评、规划、资金等,力促在谈项目尽快签约落户、签约项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产达标。严格项目建设考核奖惩,对提前投产见效的给予奖励,建设进度严重滞后的责令整改。三、实行综合帮扶,切实优化工业发展环境(十)优化商务运行环境。打造外贸服务平台,积极协调设置海关、商检机构,着力推进无水港建设,完善报关、报检、货代、船代服务机构。打造物流服务平台,抓紧规划建设连接园区与向莆铁路、高速公路的快速通道,积极引进现代物流企业,组建物流配送中心。打造科技服务平台,以主导产业和特色产业共性需求为导向,加快建设园区公共技术、检测服务机构。打造用工服务平台,
6、完善招工网络体系,加大员工培训力度,完善劳资利益协调机制。打造融资服务平台,积极破解中小企业融资难。加强银企对接,畅通信贷渠道;大力发展政策性担保机构,按照每个县(区)不少于5000万元的要求,落实注册资本,配备专业人员,提高运作成效;加快小额贷款公司县(区)全覆盖。打造市场服务平台,积极组织企业参加各种展会,鼓励支持有条件的企业“走出去”,拓展市场空间。帮助更多本地产品纳入政府采购范围。(十一)提升政务服务水平。完善项目审批绿色通道,继续深化行政审批制度改革,规范和完善网上审批和电子监察系统建设,最大限度地压缩审批事项,简化办事程序,为企业落户、项目建设提供高效、透明服务。完善企业运行协调服
7、务机制,坚持领导挂点、部门帮扶,强化生产要素保障,及时解决企业运行中的困难和问题。建立企业特派员制度。根据企业需要,选择一批素质较高的干部到规模以上工业企业担任副职,为企业提供专职服务。完善环境治理机制,加强政风行风建设和机关效能建设,规范执法检查和收费行为,切实减轻企业负担,降低运行成本。加强服务环境测评和治理,以“四铁”(铁石心肠、铁面无私、铁的纪律、铁的手腕)精神,严肃查处办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等破坏形象、阻碍发展的人和事,严厉打击各类违法行为,营造企业家在“最受尊重而不受委屈”的良好发展环境。四、加强组织领导,保障工业强攻战各项措施落到实处(十二)成立高规格领导机构。成立市工业强
8、攻战领导小组,由市政府主要领导担任组长,有关部门和单位主要负责人为成员。市工信委承担领导小组办公室职责,负责综合协调工业强攻战日常事务。各有关职能部门按照职责分工,细化工作方案,确保各项政策措施落到实处。各县(区)和金巢经济开发区成立相应组织领导机构和协调机制。(十三)建立常态化督查机制。市工业强攻战领导小组实行定期调度,针对重大工业项目进展和工业运行等情况,通过调度会、座谈会、现场办公会等形式,及时、全面、准确掌握运行动态,协调解决工业强攻战推进过程中遇到的困难和问题。并对各地工业强攻战目标落实情况进行定期通报,促进工业强攻战各项工作落到实处。(十四)加强阶段性考核奖惩。市工业强攻战领导小组
9、建立和完善工业强攻目标责任考核机制。对各地目标完成情况和部门服务工作情况,进行年度考评和三年总评,严格兑现奖惩。考核结果作为干部任用的重要依据之一。对年度考评居最后一位的县(区)党政主要负责人进行诫勉谈话,对三年强攻战中有两年考评居最后一位的县(区)主要负责人和分管负责人作出组织调整。通过认真考评和严格奖惩,凝聚全市上下的执行力与创造性,努力夺取全市工业强攻战的全面胜利。 同志们:这次会议的主要任务是:认真学习党中央、国务院、省委、省政府领导对统计工作的重要指示,贯彻落实全国统计工作会、省委八届十次全会、省“两会”精神,总结年的工作,分析面临的形势,部署今年的工作任务。下面,我代表省局党组讲四
10、点意见:一、全国统计工作会议的主要精神关于年的工作,报告从改革创新、规范统一、公开透明、人口普查、各项统计调查、统计服务、统计保障能力、部门统计、队伍建设和党风廉政建设这九个方面进行了总结。关于今年的工作任务,报告提出了总体要求:认真贯彻党的大和届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕统计“三个提高”,进一步推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明,着力建设“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程,努力开创统计科学发展新局面。关于今年的工作任务,报告提出了八个重点:扎实推进以“四大工程”建设为主要内容的规范统一;积极
11、稳妥推进国内生产总值核算制度改革等一系列制度创新;做好人口普查和各项常规统计调查;加强统计“双基”、信息化和法制建设;做好统计分析和信息服务;不断强化统计新闻宣传;进一步做好国家调查队工作;进一步提高部门统计水平。在加强统计自身建设、全面提高人员素质方面,报告明确,要加强思想政治建设,深入开展创先争优活动,推进人才队伍建设,加强党风廉政建设。国家统计局党组把今年定为作风建设年,大兴求真务实之风,切实加强统计行风建设。二、凝心聚力、开拓创新,年全省统计工作迈上新台阶年是统计系统凝心聚力、求真务实、改革创新、科学发展的一年。一年来,省统计局党组团结带领全省统计系统干部职工,在省委、省政府的正确领导
12、下,以深入开展“创先争优”活动为契机,以“抓基础、抓管理、抓队伍、抓协调”为重点,以“三个提高”为目标,深化统计改革,加强统计建设,圆满完成了年度及“十一五”既定的各项工作任务,为确保全省经济平稳较快发展、完成经济社会发展目标做出了重要贡献,开创了统计改革与建设的新局面。(一)统计改革取得新进展(二)人口普查取得新成果认真实施全国人口普查条例和第六次全国人口普查方案,以强大的政府行为,科学谋划,精心组织,经过全省各级人口普查机构、各级统计部门和30多万人口普查工作者的艰辛努力,克服基层经费短缺、流动人口规模庞大、人户分离现象突出等困难,省级筹措5000多万元解决基层普查工作经费和“两员”补贴,
13、筹措2000多万元采购普查物资发放到基层,经费筹措和倾斜力度为历次普查之最。在、开展人户分离、流动人口管理、外出人口管理、出生死亡人口、边境人口、提前登记6个省级专项试点,圆满完成了普查前期准备、入户登记、质量抽查、数据处理光电录入等相关工作,获得了较高质量的人口普查登记数据,取得重要的阶段性成果,得到国务院人口普查领导小组和省人民政府的充分肯定。同时,涌现出一大批模范先进人物,卿东等7位同志为此献出了宝贵的生命,他们的事迹得到国务院人口普查领导小组和省人民政府领导的高度赞扬。(三)统计建设得到新发展一是全省统计信息化水平明显提升。紧紧围绕统计信息化“十一五”规划目标任务,各级统计机构按照“统
14、一设计,整体推进,分工协作,分步实施”的统计信息化建设方针,大力推进统计信息化基础设施建设,不断优化统计信息化应用环境,完成了统计信息工程扩容改造建设、统计宏观经济数据库、办公楼视频会议系统项目设计、网络安全体系建设,全面完成“十一五”规划提出的主要任务,提前完成“三网一库”的建设目标。全省统计信息基础网络环境得到全面改善,基础设备能力显著增强,统计信息网络的开发应用进一步优化,基础信息网络和重要信息系统安全保障体系进一步强化,实现了统计业务工作和信息技术的良性互动,国家、省、州(市)、县(市、区)四级统计网络的互联互通,以及、等州(市)网络延伸至乡镇。编制了省统计信息化“十二五”规划。二是统
15、计法制建设进明显加强。按照全国的统一部署,我局与省监察厅、省司法厅、国家统计局调查总队联合开展了中华人民共和国统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查。通过对保山、版纳4个州(市)的重点抽查和在全省范围内开展的自查活动,发现部分单位存在聘用无从业资格证书的统计人员、原始记录、统计台账未建立健全以及使用过期统计报表等问题,共对264个单位进行了整改,对11个单位进行了通报,对情节较重的,立案查处7件。积极启动地方性统计法规的修订工作,并向省政府上报省统计管理条例修订立项申请和论证书;统计“五五”普法考核验收工作圆满完成。州成立了全省首家正科级统计执法监察支队,在加强统计法制建设方面迈出
16、了重要步伐。三是统计双基建设明显夯实。积极推动乡(镇、街道办事处)统计站管理体制改革,70%的乡(镇)配备了2-3名统计人员;完成了县级地方调查队的组建工作;大部分州(市)设立了能源统计科,部分州(市)设立了服务业统计科,州成立了正科级经济监测研究中心。初步统计,全省各级政府统计部门新增统计人员1000余人,仅市就增加300多人。乡镇统计机构基本配备了计算机设备,工作条件得到进一步改善。加强基层统计管理,省人民政府关于加强统计基层基础工作的通知、省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定标准试行等制度已上报省政府审批,为推进“双基”建设奠定了基础。在州各县和其他15个州(市)各选一个县统计局试行
17、县级统计工作规范化建设,取得了一定成效,为今年全面推广积累了经验;建设领域统计“双基”建设稳步推进;与财经大学合作举办统计学研究生培训班和高级统计师培训班,培养了100多名高级统计人才;加大对基层统计人员培训力度,组织4500多名统计人员参加统计从业资格岗位培训,有96%获得统计从业资格;积极编撰培训教材,举办150人参加的州(市)级师资培训班,为乡(镇)统计人员的轮训做了大量的准备工作;先后组织7名州(市)局长和40名县级统计局主要负责人参加国家统计局举办的业务培训班;对基层统计人员进行人口普查、专业统计、政务信息等大规模的业务培训。(四)统计服务有了新拓展围绕宏观经济运行的趋势与变化和经济
18、运行的热点、难点问题,撰写了一批针对性较强的专题分析研究报告和两办信息,得到党中央国务院、省委省政府多位领导的重要批示,为省委、省政府科学判断经济形势、制定宏观调控政策提供了可靠依据。在编辑出版统计年鉴等常规统计资料的基础上,还精心编辑出版了大写的60年辉煌历程、领导干部统计知识百问等资料。切实加强统计政务信息和新闻宣传工作,制定省统计系统政务信息工作规则和省统计系统政务信息工作考核评比办法;定期召开全省经济运行发布会,建立并开通“统计数据查询网”,统计信息对外发布和交流的渠道进一步畅通;组织开展首个世界统计日和中国统计开放日系列宣传活动,在人民日报、日报等40多家省内外新闻媒体上发表统计新闻
19、500余篇;荣获全省政府信息系统政务信息工作先进单位一等奖、全省党委信息工作先进单位二等奖、六十年成就展突出贡献奖。(五)部门统计取得新成绩加强与发改、工信、财税、金融、交通、商务、住房和城乡建、旅游、农业、林业、水利、公安、人口和计化生育、人力资源和社会保障、科技、教育、文化、卫生等部门的交流与合作。与省科技厅、发改委、教育厅、财政厅等部门联合开展第二次全国R&D资源清查,取得了重要成果;与省工信委联合举办工业投资统计培训班,帮助省能源局开展电力投资统计培训,配合省工信委、发改委等部门培训能源统计人员,与省商务厅合作开展消费品市场运行情况和流通业发展情况调研,就建立消费品市场运行分析
20、机制和工作机制开展交流合作,积极指导和帮助省生物产业办、省林业厅,建立和完善了“生物产业统计报表制度”、“林业部门统计报表制度”,帮助省文产办建立全省文化产业统计报表制度,与省旅游局联合建立了省旅游卫星账户体系;加强部门统计人员业务培训,全省各级各部门专业统计人员的业务素质得到了提高;完善和审批了14个部门统计调查项目,部门统计工作得到进一步规范。(六)创先争优呈现新面貌以“建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题,以“推动科学发展、构建和谐机关、促进三个提高、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标,深入开展“创先争优”活动。局班子成员始终围绕“五个好”要求,自觉践行“三个一”,
21、坚持民主集中制,在重大事项的认识上思想统一,在重大活动的开展上步调一致,在攻坚克难的工作中团结一心,认真遵守和严格执行干部选拨任用的四项制度,公开公平公正地选拔干部,领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。局领导班子、局机关各部门深入结对帮扶联系点,帮助基层提升统计能力、提高数据质量,对一些重点贫困村贫困户开展慰问和送温暖活动,上下联系更加紧密。坚持以提高统计数据质量为核心,惩治和预防统计上的弄虚作假,把加强领导干部作风建设和党风廉政建设有机结合起来,认真落实廉政准则、8个“禁止”、52个“不准”、党风廉政建设“一岗双责”责任制,认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度,多形式开展反腐倡廉教育,筑牢
22、拒腐防变的思想道德防线,进一步加强统计行风建设。全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度建设,制定了实施效能政府四项制度等8个工作方案,行政成本“五控”各项指标得到有效控制,实施“一线工作法”和“目标倒逼法”,全局无一起责任倒查追究事项。组织开展丰富多彩的干部职工文体娱乐活动,组队参加国家局举办的乒乓球赛、省直机关演讲比赛;建立老干部活动室,保证老干部活动经费;改善事业编制人员的待遇;加强与市政府的沟通协调,落实了省局干部职工住宅建设用地。统计政务管理、财务管理、统计新闻宣传、文化建设、统计科研、学会、后勤保障和工青妇工作都取得了可喜的成绩。同志们,这些成绩的取得,是省委、
23、省政府坚强领导、国家统计局正确指导的结果,是全省广大统计工作者真抓实干、拼搏奉献的结果,是社会各界大力支持、积极配合的结果。在此,我代表局党组向同舟共济、勤奋工作、默默奉献的全省广大统计工作者致以崇高的敬意!并通过你们向关心、支持统计事业发展的各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,还要看到我省统计工作中存在的一些不足。具体表现在:一是统计服务与党委政府的要求和企业、社会公众的需求尚有差距;二是服务社会公众的统计信息产品在内容、渠道、时效、方式等方面上有待改进;三是统计宣传的广度和深度还不够;四是统计基层和基础工作需要加强;五是“三个提高”还任重道远。这些不足还需要我们在今后的工作中认真加以
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