【大学课件】行政组织主体与文化.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,来自,www.3722.,cn,中国最大的资料库下载,MG2-10,行政组织主体与文化,第一节 行政组织主体,第二节 行政组织领导,第三节 行政组织工作人员 及其管理,第四节 行政组织文化,MG2-10,第一节 公共行政组织主体,一、公共行政活动是由组织来完成的，而具体的组织行为则要由人来承担，因此，公共行政组织的行为主体就是行政人员。,二、行政人员可以大体分为两类：行政领导者与被领导者，他们也被习惯地统称为公务员,领导型公务员和非领导型公务员（国外也称为政务类和业务类公务员）。,三、作为行政组织的主体，无论是领导者还是被领导者其作用的发挥都需要具备三个基本要素的整合，即行政职位、行政职权和行政职责三者的有机统一。,MG2-10,第二节,行政组织领导,一、行政组织领导的含义：是指行政领导者依法通过决策、指挥、监控、协调等手段和方式，率领行政工作人员去实现行政管理目标的行为过程。,二、行政组织领导特征：,（一）突出的强制性（二）典型的执行性,（三）全方位的服务性（四）高度的综合性,（五）严密的层次性 （六）鲜明的时代性,三、行政组织领导的价值,四、行政组织领导的权力构成,（一）法定权力,权力影响力,（二）领导权威,非权力影响力,五、行政组织领导者,（一）领导者的产生与行为方式,（二）领导者素质结构,MG2-10,第三节,公共行政组织工作人员及其管理,一、行政工作人员,行政组织工作人员一般可以简称为行政工作人员，国外多将其划为业务类公务员。,二、特点：,（一）具体执行性,（二）确定目标性,（三）专业技术性,（四）分工合作性,（五）行为规范性,（三）行政工作人员管理,（一）人事行政分类制度：品位分类和职位分类,（二）公务员制度的建立与完善,MG2-10,第四节,行政组织文化,一、行政组织文化：是公共行政组织成员在组织管理实践中形成的、具有共同倾向性的各种观念（主要是价值观）和行为规范体系的复合体，它凝聚于公共行政组织及其成员的公共行为之中，并主要以观念化和规范化的成果形式来加以表现。,二、公共行政组织文化的分类,三、公共行政组织文化的基本功能：,（一）目标导向功能（二）整合功能（三）发展功能,（四）规范功能 （五）阻抑功能,四、公共行政组织文化的主要内容,（一）公共行政组织文化的基本构成,（二）公共行政组织文化的主要内容,五、公共行政组织文化与组织管理,（一）公共行政组织文化对组织本身的影响,（二）公共行政组织文化对行政人员的影响,