创先争优破解难题活动方案.doc
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1、-范文最新推荐- 创先争优破解难题活动方案 明确“破什么”定难题。经过深入开展调研。通过从社情民意中找、从信访案件中查、基层调研征集、召开会议座谈了解等办法,广泛征求各方面意见。找准了一批影响和制约改革发展稳定,与群众生产生活息息相关,社会普遍关注、群众反映强烈急需解决的问题。经过归纳疏理,区、乡镇(街道)两级共确定难题159个,其中区级3个,乡镇(街道)56个,区直部门(单位)100个,涉及党的建设、产业开发、基础设施改善、民生保障、党风廉政建设、精神文件建设、社会治安综合治理、城乡居民住房保障、城乡建设、民族宗教、生态保护、扶贫开发、司法民调、人口与就业、食品安全、科教文卫、部门自身建设等
2、社会的方方面面。定责任明确“谁来破”按照“一个难题一个方案、一个班子一抓到底”要求。精心制定了破解难题方案,区乡两级对确定的难题经认真分析研究。深入分析难题根源,合理设定预期目标,提出切实可行的破解措施和标准要求,明确责任单位、责任人和破解时限,列出详细的进度计划,作出公开承诺,并采取适当方式予以公示,接受社会群众广泛监督,确保每个难题都能落实解决。针对全区所列产业开发、基础设施建设、社会保障三大难题,分别由区农业局、畜牧兽医局,区发改局、交通局、水利局,区民政局、人社局等18个区直单位牵头,制定了具体、操作性强的破解方案,确保在党的十八大召开前所列难题得到基本解决。定措施。抓紧解决事关改革发
3、展稳定大局的重大难题;从小处入手,明确“怎样破”坚持“从大处着眼。办好群众关心、社会关注的具体难事”原则,充分发挥各级党组织在破解难题中的组织协调作用。建立公示制度,对破解的难题和工作进展、破解效果,通过新闻媒体、工作简报等形式公开,让群众知情参与,接受监督。建立领导责任制、目标承诺制、定期通报制、挂牌督办制、综合考评制等工作机制,对确定的难题进行分类排队,建立台账,采取有效措施和办法,全力抓好落实,确保难题按期得到解决,实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”真正做到靠实责任抓破解、改进作风抓破解、创新方式抓破解、群策群力抓破解。定重点。按照“全局性难题区上破、系统性难题共同破、领域性难题部门
4、破、基层性难题乡镇破”要求,明确“全力破”坚持边实践、边破解、边总结的原则。将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化,建立破解难题的长效机制。一是突出产业开发和群众增收抓破解。树立了抓项目投资、抓基地建设、抓市场体系完善就是破难题、抓发展的理念,积极整合涉农资金,推进高标准示范区和设施农业生产基地建设,建立健全产、供、销服务体系。提升产品市场竞争力,促进农业增产和农民增收。二是突出基础设施建设和夯实经济发展基础抓破解。树立抓项目、抓投资、抓工业发展、抓农村群众生产生活设施改善、抓生态建设就是破难题、抓发展的理念,积极争取项目资金,加大招商引资力度,加快工业园区建设,着力解决群众行路难、
5、吃水难等困难和问题,全面加强生态建设和环境保护工作,拉动经济发展,增强发展后劲。三是突出保障和改善民生抓破解。把推动发展与保障和改善民生有机结合起来,从群众最关心的问题入手,着力破解城乡居民社会保障体系不健全、住房难、就业难、上学难、看病难等难题,努力营造有利于和谐社会发展的良好氛围。 一、指导思想以加强道路客运行业文明创建为主线。以整治道路客运市场营运秩序为重点,道路客运市场百日专项整治活动以科学发展观为指导。以提高道路客运服务质量为核心。以保障人民群众安全便捷出行为目的认真贯彻落实中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路运输条例和省道路运输管理条例推动道路客运市场安全稳定科学发展。二
6、、总体目标使全县客运市场非法营运行为得到有效遏制。农村客运经营服务行为明显规范,通过开展道路客运市场百日专项整治活动。道路班线客运服务质量明显提升。城市公交运营秩序和乘车环境明显好转,出租客“打车难”等问题明显缓解,汽车客运站服务环境明显改观。三、整治重点一)班线客运整治重点。一是整治客运班车不按核定线路、班次经营。串线及私制线路牌的行为;二是整治客运班车倒客、甩客、宰客、哄抬票价、垄断线路和干扰其他经营者合法经营的行为;三是整治客运班车超员、超载和超速的行为;四是坚决打击经营者擅自停运、罢运、聚众闹事和阻碍交通等违法行为。二)农村客运整治重点。一是整治无证经营和使用报废客车、客货两用车、私家
7、车、农用车、改装车等参与客运经营的行为;二是整治相互压价、恶性竞争以及宰、甩、倒客的行为;三是整治超员、超载和客货混装的行为;四是整治城乡结合部及乡镇换乘车、赶集车等非法营运车辆。三)城市公交客运整治重点。一是整治无序竞争、私自转让线路经营权和分解经营权、分离车辆所有权和线路经营权以及挂靠经营的行为;二是整治乱闯红灯、带病上路、强行超车的行为;三是整治违反经营协议、不按时运行、不及时报站、不按站停靠的行为;四是整治车容车貌脏乱差以及服务人员服务态度差等行业不文明行为。四)出租客运整治重点。一是整治无证参与出租车经营。黑车”扰乱客运市场秩序的行为;二是整治出租车夜间灯光不全、闯红灯、乱停乱靠、乱
8、掉头、超员载客、占道行驶、随意上下客等行为;三是整治拒载、甩客、绕道、不贴收费公示牌、不使用计价器、强行拼载、漫天要价等行为。五)汽车客运站整治重点。一是整治站内发车、待发车区域不明显、发车时间安排不合理、收费标准执行和进站报班不规范以及对“三不进站、五不出站”安全生产源头监管责任落实不到位的问题;二是整治客运车辆不进站经营、站外揽客、乱停乱放、车站周边秩序混乱和“黑车”非法营运等问题;三是整治汽车客运站安全组织机构不健全、制度不完善、管理不到位、基础档案资料不齐全等问题;四是整治汽车客运站接纳无证经营的车辆进站从事经营活动、无正当理由拒绝合法客运车辆进站经营的行为。四、工作步骤一)组织动员阶
9、段:研究部署整治工作。按照整治活动要求。将本县车站、医院、宾馆周围以及城乡结合部等区域作为重点调查区域,召开全县道路客运市场百日专项整治活动动员会议。认真做好调查摸底工作。逐一清查摸底,对违法经营的车辆要登记造册,列出黑名单,同时要划定违法经营车辆经常出没的范围和线路,为实施全面整治做好准备。二)集中整治阶段:专门从事专项整治工作。鼓励群众积极举报违法经营行为。以列入黑名单车辆为重点稽查对象,从运管、公安交警、行政执法等部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治联合执法队。整治重点区域。采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与不定时稽查,严厉打击违法经营行为。公安交警部门查处的涉及道路客运
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