旧机动车鉴定估价师培训讲义.ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,旧机动车鉴定估价师培训,第一讲：绪论,中山大学 张滔,旧机动车定义,：,经过公安交通管理机关登记注册，在国家法定的报废标准内或在经济寿命期内服役并可续用的机动车辆,旧机动车交易,按照旧机动车辆的有形价值和无形价值，供需双方进行等价交换，实现所有权的转移,旧机动车交易市场,旧机动车交易市场是旧机动车信息和资源的聚集，买卖双方进行旧机动车的商品交,换和产权交易的场所,关于旧机动车和二手车,二手车是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（含尚未使用就进行转移登记的车），称为二手车比旧机动车更通俗、准确，符合实际。,汽车产业发展政策,和,二手车交易管理办法,中统称为二手车,国家职业标准仍称为旧机动车,旧机动车鉴定评估,是指具有执业资质的人员和机构，接受委托，按照特定的目的，循法定或公允的标准和程序，利用科学的方法、技术手段和经验对机动车的技术状况进行鉴定，对其市场价值进行估价的一种经营活。,旧机动车鉴定评估机构,有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施、有从事旧机动车鉴定评估业务的专业人员、有规范的规章制度，按规范的业务程序操作的、独立的中介服务机构,一、,旧机动车鉴定估价师,旧机动车鉴定估价师,通过目测、路试、检测及检查有关证件和票据,等手段，对旧机动车进行技术状况鉴定，并评估定,价。,摘自国家职业标准,六类资产评估专业资格,国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知,国发办,2003101,号 文件,注册资产评估师 注册房地产估价师,土地估价师 矿业权评估师,保险公估从业人员 旧机动车鉴定估价师,从业方向,专业旧机动车鉴定评估机构（中介服务）,旧机动车交易市场,开展置换业务的汽车销售单位,资产评估机构,拍卖、典当,、,银行、保险业,价格认证机构,其他,职业范围及工作内容,旧机动车交易、转让、置换、拍卖,机动车索赔、纠纷及消费者维权,资产评估、企业改制、清产核资、破产清算,保险公司理赔业务,政府公务用车制度改革中的车辆定价,银行抵押贷款业务,拍卖行业确定旧机动车拍卖品底价,涉案车辆，司法部门量刑定案,旧机动车鉴定评估师的职业特点,涉及到广大消费者的切身利益,关系到国有资产评估和处置,影响到汽车流通行业的健康发展,关乎到建立市场诚信和单位的商业信誉,国家职业标准,劳动和社会保障部,1999,年颁布实行,目前正在修改之中,国家职业标准,考试题库,培训教材,国家职业标准,摘要,职业定义,通过各种检查和测试手段，对机动车进行性能状况鉴定，并评估定价。,职业等级,旧机动车鉴定估价师和旧机动车高级鉴定估价师。,能力倾向,具有良好的语言表达能力，计算能力，观察判断能力，综合分析和逻辑推导能力。,文化程度,具有高中及以上文化程度。,培训期限,采取脱产培训，每期培训时间不低于,80,标准学时,适用对象,依法登记成立的机动车交易中心（市场）及其他从事机动车租赁、拍卖、典当、保险、抵押、质押、贸易等业务的企、事业单位从业人员,。,申报条件,1,、,机动车鉴定估价师须同时具备以下条件：,（,1,）文化程度具备以下条件之一：,高中毕业，从事本行业工作,5,年以上；,中等专科学校毕业，非机动车专业，从事本行业工,作,4,年以上；机动车专业，从事本行业工作,2,年以上。,大专以上，非机动车专业，从事本行业工作,2,年以,上；机动车专业，从事本行业工作,1,年以上。,（,2,）会驾驶机动车；,（,3,）具有一定的车辆性能判断能力；,（,4,）具有一定的机动车营销知识。,2,、旧机动车高级鉴定估价师须同时具备以下条件,：,（,1,）文化程度具备以下条件之一：,高中毕业，从事本行业工作,8,年以上,;,中等专科学校毕业，非机动车专业，从事本行业工作,6,年以上；机动车专业，从事本行业工作,4,年以上。,大专以上，非机动车专业，从事本行业工作,5,年以上；,机动车专业，从事本行业工作,3,年以上。,（,2,）具有机动车驾驶证，驾龄不低于,3,年,;,（,3,）具有较强的机动车性能判别能力；,（,4,）具有丰富的机动车营销知识和经验,。,旧机动车鉴定估价师的职业要求,良好的职业道德,遵章守法意识和法律法规知识,资产评估理论和评估方法,汽车专业知识和驾驶技能,汽车检测知识和技术,市场营销知识和经验,掌握和运用市场信息能力,实际操作的业务经验,旧机动车鉴定估价人员的岗位职责,1,、,遵守,旧机动车鉴定估价从业人员工作守则,。认真履行岗位职责。,2,、接待旧机动车交易客户，受理客户鉴定估价的委托。,3,、接受客户对旧机动车交易的咨询，引导客户合法交易。,4,、负责检查旧机动车交易的各项证件。,5,、负责收集旧机动车鉴定估价的政策法规资料、车辆技术资料、市场,价格信息资料。,6,、负责对旧机动车进行技术鉴定，估算价格。,7,、严防盗抢、走私、非法拼装、报废车辆进入流通领域。,8,、负责报告鉴定估价结果，与客户商定确认评估价格。,9,、填写鉴定估价报告，指导资料员存档。,10,、协助领导做好有关鉴定估价的其它工作。,关于旧机动车鉴定估价师的,职业资格证书,参加不少于,80,学时的培训,报名参加国家统一试卷的考试,劳动和社会保障部职业技能鉴定中心核发,证书,全国通用、有效,网上查询其有效性,关于旧机动车鉴定估价师的,执业资格证书,（注册登记证书）,行业或政府主管部门注册颁发证书,参加继续教育,年度审验签章,关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知,国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部文件（国经贸贸易,2002825,号）,要点,一、实行旧机动车鉴定估价师执业资格和就业准入制度（祥见原文）,二、旧机动车鉴定估价师实行注册登记制度,三、遵章守法、服从各地经贸部门和劳动部的指导和管理,四、严格规范旧机动车鉴定评估程序,五、建立旧机动车鉴定评估报告档案管理制度,六、各地经贸部门要加强旧机动车鉴定评估工作和鉴定估价师的管理工作,七、开展专业旧机动车鉴定评估机构与旧机动车交易市场分离试点,关于开展旧机动车鉴定估价师,注册登记工作的通知,中国汽车流通协会（中汽协旧字,2003,第,021,号）,要点,中汽协负责注册登记工作,中汽协与各地方协会共同组织继续教育工作,颁发统一的,旧机动车鉴定估价师注册证,鉴定（考试）方式,理论试卷,满分,100,分、,60,分及格,实操试卷,满分,100,分、,60,分及格,如果其中有一项不及格则随下批补考,如果两项都不及格则随下批重新报考,鉴定方式理论知识考试采用笔试方式，实际技能考核采用实,际操作、现场问答、模拟演示方式。,考试、考核均采用百分制。理论知识考试成绩按标,准答案评分，技能考核由,45,名考评员成立考评小,组，按技能考核规定各自打分，平均分为考核得分。,鉴定时间理论知识考试为,120,分钟，实际技能考核,60,分钟,注册方式,政府主管部门注册,有待政府部门制定具体的实施细则,行业协会社团注册,旧机动车鉴定估价师目前采用的注册方式,职业资格与执业资格,培训,考试,执业资格,证书,审验,（继续教育）,注册,资格,证书,旧机动车鉴定估价师培训与考试,国家题库,试卷,各省,认证培训机构,培训,委托中国,汽车流通协会,培训管理,劳,动,部,职,业,技,能,鉴,定,中,心,部鉴定中心,省鉴定中心,监考、督导,参加培训,报名考试,考试合格,发放证书,填,写,注,册,登,记,表,报,中,国,汽,车,流,通,协,会,各,地,政,府,部,门,备,案,注,册,注,册,证,书,网,上,查,询,旧机动车鉴定估价师注册,关于行业协会,1,、协会的性质和中国汽车流通协,2,、山东省旧机动车鉴定估价师协会,3,、省协会的具体工作内容,4,、省协会的筹备情况,二、旧机动车鉴定评估基础,旧机动车鉴定估价师,运用目测、路试，借助相关的仪器设备对旧机动车的技术状况进行综合检验和检测，结合车辆相关文件资料，对旧机动车的技术状况进行鉴定；并根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法，进行旧机动车价格评估工作的专业汽车评估人员和管理人员。,上海市提出的修改意见稿,机动车的鉴定估价是以资产评估理论为依据，以汽车专业知识为基础的专业技能型工作，机动车的技术状况鉴定是该项工作的核心，熟练掌握和合理运用评估方法是该项工作的关键，只有综合运用、有机的结合这两方面的知识，才能客观准确的反映评估对象的现时市场价格。,必须强调，在用机动车鉴定估价还是,一项科学与经验相结合的工作。机动车的,技术状况鉴定和价格估算有其相应的理论依据、有相关的标准、有严格的操作规程和方法，但是，因为在用机动车现时市场价格形成的因素复杂、多变，实际工作中，不能单纯依赖数学公式计算，还必须借助于评估人员的经验。,应该注意，在用机动车的鉴定估价不是对评估对象的主观给定，而是把被评估对象的客观存在的价值，通过评估活动正确的反映出来。尽管鉴定评估工作表现为一种主观活动，但是它是在基于对机动车客观存在的价值认识以后，运用科学的评估理论、方法和长期积累的评估经验将其表达出来，而不是把某一个主观想象的数据强加给评估对象。,旧机动车特点,其单位价值大,有权属登记,差异大,技术含量高,鉴定评估工作特点,以技术鉴定为基础,以单台为评估对象,考虑手续构成的价值,旧机动车鉴定评估要素,鉴定评估主体 鉴定评估客体,鉴定评估目的 鉴定评估原则,鉴定评估依据 鉴定评估标准,鉴定评估程序 鉴定评估方法,1,、鉴定评估主体,鉴定评估主体是指从事旧机动车鉴定评估的机构和人员，它是鉴定评估工作中的主导者，在鉴定评估业务中，对旧机动车鉴定评估的主体资格有严格的限制条件。如鉴定评估人员必须取得 评估岗位资格证书，才能获得相应的职业资格。,2,、鉴定评估客体,鉴定评估客体是指评估的车辆，是鉴定评估的具体对象。,被评估车辆可以按照不同标准分为汽车、电车、摩托车、农用运输车、拖拉机和挂车等几类；按照车辆的使用用途，可以将机动车分为营运车辆、非营运车辆和特种车辆，其中营运车辆又可以分为公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、货运和租赁几种类型。特种车辆又可以分为警用、消防、救护、和工程抢险等若干种车型。合理科学地对机动车进行分类，有利于在评估过程中进行信息资料地搜集和应用。,3,、目的：,鉴定估价的目的是为了正确反映机动车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺度。,通过市场交易或拍卖实现所有权转让 资产评估、抵押贷款 法律诉讼咨询服务等,4,、原则,旧机动车鉴定估价的工作原则是对旧机动车鉴定估价行为的规范。为了保证鉴定估价结果的真实、准确，并做到公平合理，就必须遵守一定的原则。,1,、公平性原则,2,、独立性原则,3,、客观性原则,4,、科学性原则,5,、专业性原则,6,、可行性原则,5,、依据,旧机动车鉴定评估是一项政策性较强的工作，其评估价格和结论往往涉及到有关方的重大利益，这里所讲的依据是指在评估过程中所遵循和法律、法规、经济行为文件以及其他参考资料。,理论依据 行为依据 法律依据,产权依据 取价依据,6,、标准,根据我国资产评估管理方面的要求，旧机动车的估价遵守四种类型的标准,重置成本标准、现行市价标准、,收益现值标准 清算价格标准。,（,1,）重置成本标准,重置成本是指在现时条件下，按功能重置机动车并使其处于在用状态所耗费的成本。重置成本的构成与历史成本一样，也是反映车辆的购建、运输、注册登记等建设过程中全部费用的价格，只不过它是按现有技术条件和价格水平计算的。,（,2,）现行市价标准,现行市价是车辆在公平市场上的售卖价格。现行市价标准源产生于公平市场，具有如下规定性：有充分的市场竞争，买卖双方没有垄断和强制，双方都有足够的时间和能力了解实情，具有独立的判断和理智的选择。决定现行市价的基本因素有：,基础价格 供求关系 质量因素,（,3,）收益现值标准,收益现值是指根据机动车辆未来预期获利能力的大小，按照“将本求利”的逆向思维,“,以利索本”，以适应的折现率或资本化率将未来收益折成现值。可见，收益现值是指为获得二手车辆以取得预期收益的权利所支付的货币总额。收益现值标准适用的前提条件是车辆投入使用，同时，投资者投资的直接目的是为了获得预期的收益。,（,4,）清算价格标准,清算价格是指在非正常市场上限制拍卖的价格。清算价格标准适用的前提条件，与现行市价标准的区别在于市场条件。现行市价是公平市场价格，而清算价格则是一种拍售价格，它由于受到期限限制和买主限制，其价格一般低于现行市价。,7,、程序,资产评估的法定程序,：,申请立项,资产清查 评定估算 验证确认,旧机动车鉴定估价的操作程序：,前期准备工作阶段 现场工作阶段,评定估算阶段 自查及撰写评估报告阶段,8,、方法,根据鉴定评估目的，综合考虑车辆价值、现时技术状况等因素，在搜集各种有关的评估依据和信息资料的基础上，选择最合理的评估手段和计算方法，力求评估值最接近其真实的现时市场价格。,重置成本法 现行市价法,收益现值法 清算价格法,旧机动车鉴定评估的假设,旧机动车鉴定评估假设是与旧机动车鉴定评估标准有着密切联系的概念。旧机动车鉴定评估过程中所采用的理论和方法，都是建立在一定的假设条件上的。如果其假设前提不同，所适用的评估标准也就不同，评估结果也会大相径庭。旧机动车鉴定评估的假设有继续使用假设、公开市场假设和清偿假设三种。,继续使用假设,继续使用假设是指旧机动车将按现行用途继续使用，或将转换用途继续使用。这一假设的核心是强调旧机动车对未来的有效性。,对于可继续使用的旧机动车的评估与不能继续使用的旧机动车的评估，所采用的价值类型是不同的。,公开市场假设,公开市场假设是指被评估的车辆可以在完全竞争的交易市场上，按市场原则进行交易，其价格的高低取决于该旧机动车在公开市场上的行情,。,清偿假设,清偿假设是指车辆所有者由于种种原因，以拍卖的方式出售车辆。这种情况下的旧机动车交易，与公开市场下的交易具有两点显著区别：一是交易双方的地位不平等，卖方是非自愿地被迫出售；二是交易被限制在较短的时间内完成。因此，旧机动车的价格往往明显低于继续使用或公开市场假设下的价格。,三、关于旧机动车交易行业,根据发达国家的经验，一般消费者购车五六年后都会重新换车。我国轿车大规模进入家庭，是从,2002,年至,2003,年开始的。按照这一规律推断，我国二手车市将在,2007,年至,2008,年迎来大发展时期。,国外旧机动车交易市场现状,国内旧机动车交易市场现状,近几年发展速度较快,朝阳产业,引起政府部门的关注 政策不断出台 市场逐步规范,发展空间巨大,近几年我省旧机动车交易市场发展情况,2004,年我省旧机动车市场,交易量达到,18.25,万辆,实现交易额,43.36,亿元,同比增长,35.15%,、,12.2%,列全国第二位，,2005,年,我省旧机动车市场,交易量达到,23.7,万辆,实现交易额突破,60,亿元,同比增长,39%,、,18%,。,我省旧机动车鉴定评估的机构现状,（截止到,2005,年,12,月）,专业鉴定评估的机构,38,个,鉴定估价师,700,多人,高级鉴定估价师,61,人,旧机动车流通领域存在的问题,管理体制有待理顺,地区经济差异和不完善的流通机制造成市场混乱；,旧机动车流通企业服务简单化；,旧机动车置换工作管理滞后，专业人才匮乏；,行业缺乏诚信和有效监督，众多消费者不敢进入；,黑市交易屡禁不止；,旧机动车鉴定评估缺乏标准规范，鉴定评估随意性大；,尚无完善的旧机动车市场信息网络系统；,新车价格波动剧烈，影响旧机动车交易。,四、政策法规,