决定、通报1.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第七章,决定,一、决定的用途、特点与类型,（一）,决定适用于：,1.,对重要事项或者重大行动做出安排；,2.,奖惩有关单位及人员；,3.,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。,（二）决定的特点,1.,内容性质重要或重大。,必须是“重要”或“重大”事情才用决定行文。,2.,法律、政策性强。,作出的决定，尤其表彰、处分决定，必须以法律法规、规章制度和现行政策为依据。,3.,具有强制性、约束力。,决定已经作出就必须严格遵照执行，不能随意更改或马虎对待。,（三）决定的类型,1.,决策性决定。对重要事项或重大行动作出安排的决定。如,中共中央关于经济体制改革的决定,（,1984,年,10,月,20,日）。,2.,部署性决定。对一些重要的或涉及面较广的工作进行具体布置的决定。如,国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,(,国发,200539,号,),。,3.,知照性决定。这类决定的主要作用是把决定的事项简要地传达给有关地区和单位，一般没有要求执行的具体意见。这类决定内容比较单一，简明扼要。,4.,奖惩性决定。对典型先进或错误、问题作出表彰或惩处的决定。如,广东省委省政府关于向“人民满意的公务员”朱健明同志学习的决定,5,处置性决定。变更或撤销下级机关不适当的决定的决定。这种决定，在实际应用中，还被用来“处置”本机关已不适用的行政法规、规章。如,国务院关于修改,的决定,（,2005,年,12,月,19,日 国务院第,452,号令）。,6.,法规性决定。如,全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定,（,1998,年,12,月,29,日 第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）。这种决定是全国人大针对打击当前某种严重犯罪行为而作出，并由国家主席以,中华人民共和国主席令,发布，具有强制性、权威性和法律效力。,二、决定的写作格式,标题,。,1.,由“发文机关事由文种”三要素构成，如,国务院关于,2000,年度国家科学技术奖励的决定,2.,由“事由文种”两要素构成，如,关于环境保护工作决定,。,3.,附加括号是标题,决定一般由 标题、正文、落款 和成文日期组成。,正文。,决定正文因内容性质不同写法不尽相同，但一般写成三层：,开头写做出决定的缘由、依据、目的等；接着写具体事项，内容复杂时，应分点列项写，同时要注意过渡；最后提出执行要求、希望,。,主要有三种写法：,1.,略写原因，详写事项,突出事项，原因较众所周知,2.,详写原因，简写事项,突出前提、依据,3.,不写原因，只写事项,原因众所周知,落款。,若标题由两要素构成，没出现发文机关名称，又不是用“红头文件”发出，而是在媒体刊发，则应落款。,成文日期。,用汉字小写数字写全年、月、日。会议通过的一般在标题下用括号注明。,1.,决策性决定的写法,用来统一对某一方面或某类带有普遍性的重大问题的认识，确定大政方针的。这类决定也可以称作“方针政策性决定”。,中共中央关于经济体制改革的决定,中国共产党第十二届中央委员会第三次会议,1984,年,10,月,20,日通过,这类“决定”是集体智慧的结晶,2.,部署指挥性决定,要讲明道理，布置任务，指出原则，拟出规定，交代办法，提出要求,案例：关于健全党委制,党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。近查有些（当然不是一切）领导机关，个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚。重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。委员间意见分歧的事亦无由解决，并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。此种情形必须加以改变。今后从中央局至地委，从前委至旅委以及军区（军分会或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。地委、旅委以下的党委亦应如此。高级领导机关的部（例如宣传部、组织部）、,委（例如工委、妇委、青委）、校（例如党校）、室（例如研究室），亦应有领导分子的集体会议。当然必须注意每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。委员会又须分别为常委会和全体会两种，不可混在一起。此外，还须注意，集体领导和个人负责，二者不可偏废。军队在作战时和情况需要时，首长有临机处置之权。,这是毛泽东为中共中央起草的决定。关于这个文件的意义，邓小平一九五六年九月十六日在中国共产党第八次全国代表大会上所作的,关于修改党的章程的报告,说：“在我们党内，从长时期以来，由党的集体而不由个人决定重大的问题，已经形成一个传统。违背集体领导原则的现象虽然在党内经常发生，但是这种现象一经发现，就受到党中央的批判和纠正。中央在一九四八年九月关于健全党委制的决定，对于加强党的集体领导，尤其起了重大的作用。,这个决定在全党实行了，并且直到现在仍然保持着它的效力。,这个决定的重要意义，在于它总结了党内认真实行集体领导的成功的经验，促使那些把集体领导变为有名无实的组织纠正自己的错误，并且扩大了实行集体领导的范围。”,采用片段合一式。开头十分干脆，用一句议论性文字，把健全党委制的必要性与重大意义讲的深刻，从而点明决定的主旨。然后使用一段叙述性文字，指出当前在这方面存在的严重问题，说明制发本决定的原因。最后，运用说明性文字，分别指出,3.,法规性决定,XXXXX,关于,XXXXXXXXXXXXXXXX,决定,(XXXX,年,XXXX,月,XX,日,XXXXXXXXX,会议通过,),为了,XXXXXXXXXXXXX,，特做如下决定：,（决定事项）,(,空两格,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,（执行说明）,(,空两格,)(,要写明决定生效的日期（以决定事项最后一条的形式出现）,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,4.,知照性决定,中共中央政治局关于接收宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定,宋庆龄同志年轻时追随伟大的革命先行者孙中山先生，致力于中国革命事业，忠贞不渝地坚持孙中山先生革命的新三民主义，在长期革命的艰难困苦的斗争中，坚定地和中国共产党站在一起。她一贯是共产党的最亲密战友，是中国各族人民包括台湾同胞和海外侨胞衷心敬爱的领袖之一，是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士，是保卫世界和平事业的久经考验的前驱，是全体中国少年儿童慈爱的祖母。她过去多次要求加入中国共产党，最近病重时又一次提出这个要求。中共政治局一致决定，接收宋庆龄同志为中国共产党正式党员。,5.,奖惩性决定,1.,表彰决定的格式,XXX,关于表彰,XXX,的决定,XXXXX,：,先进事迹及评价,(,空两格,)()()(),（,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,）,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.,为了,XXXXXXXXXX,XXXX,决定授予,XXXXX,等,XX,名同志,XXXXX,称号，授予,XXXXX,等,XXX,个,XXX,单位（或集体）,XXXXXXXXXXXXXXX,称号。,XXXXX,希望，（空两格）,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.,XXXX,号召，（空两格）（,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,）,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.,附件：,XXXX,名单,XXXX,年,XX,月,X,日,2.,处分决定的格式,XXXX,关于给予,XXXX,（姓名）,XXXXX,处分的决定,（受处分人的简历）,(,空两格,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,（主要错误事实）,(,空两格,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,（错误根源。错误性质。认错态度）,(,空两格,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,（处分内容）,(,空两格,)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,XXXX,年,XXX,月,X,日,关于表彰,2001,年度,广州市国税诚信纳税大户的决定,税收是国家的经济命脉，是国家财政收入的主要来源，诚信纳税则是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质，以及对国家、对人民的贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现。,在过去的一年里，全市广大纳税人以国家利益为先，以经济发展大局为重，依法纳税，诚信纳税，积极支持配合税务机关工作，为全市经济的发展做出了巨大的贡献。,2001,年，广州市国家税务局组织的税收收入创记录地达到了,486.45,亿元，比上一年增长了,22.37%,，税收收入规模在全国大城市中稳居第三位。这是广州城市综合竞争力不断提高的表现，是全市国税系统全体税务干部辛勤劳动的成果，也是全市纳税人诚信纳税，积极协税护税的成果。,为了鼓励先进，进一步提高广大纳税人依法纳税的积极性，增强全民诚信纳税和协税护税意识，在全国第十一个税收宣传月里，广州市国家税务局决定对广州移动通信有限责任公司等一批贡献较为突出的诚信纳税大户进行表彰，希望全市纳税人向他们学习，把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，树立良好的商业信誉和企业形象，坚决同各种涉税违法犯罪行为作斗争，争当学习税法、依法纳税、诚信纳税和协税、护税的模范。希望通过全社会的共同努力，不断促进税收法制的建设，创造良好的依法治税环境，为加快推进依法治国进程，为广州城市经济的发展再添动力。,希望受表彰的纳税户再接再厉，在新的一年里乘势前进，为全市经济和社会事业的发展做出新的更大的贡献。,广州市国家税务局,二二年四月二十二日,【,案例解读,】,这是一份刊载在报纸上的表彰决定。该决定写作目的明确，结构层次清晰，选材点面结合，表述叙议结合，语言表意准确、深刻，并体现了决定事项的“重要性”和表彰对象的“典型性”要求。,【,案例精选二,】,关于对张,等六位同学违纪处分的决定,张,（男）、吴,胜（男）、洪,（男）、吴,平（男），,4,位同学均系我院计算机信息管理系信息管理专业,2001,级学生；吴,（男），系我院计算机信息管理系网络管理与维修专业,2002,级学生；蔡,（男），系我院法学系法学专业,2001,级学生。,2003,年,12,月,13,日 晚，吴,与高中同学蔡,华（,大学学生）在,11,栋,109,室同张,、吴,胜,4,人打完麻将后离去，住,109,室的洪,发现自己的手机丢失，怀疑是吴,或蔡,华所为。张,、洪,便于第二天中午去,4,栋,514,室找吴,、蔡,华讨要，争执中张,用球拍打了吴,，后被吴,的同室同学吴,平劝住。事隔两日，即,15,日晚，吴,胜、洪,从吴,平处听到“肯定是吴,拿走了手机”的说法后，即与张,、蔡,等人再去找吴,，张,、吴,胜再次动手打了吴,，蔡,则动手打了吴的另一室友。,张,等人的行为严重违反了校纪校规，造成了不良影响。学院依据,学生手册,的有关规定，决定对上述六位同学分别予以纪律处分。,写作注意事项,1.,决定是权威性、严肃性仅次于命令的公文。只有涉及发文机关“重要”或“重大”的事项或行动才用决定行文。,2.,所做决定要以法律法规、规章制度和现行政策为依据，同时要结合本地区、本系统、本行业、本部门、本单位实际情况。,3.,决定事项要明确，语言表达要准确、严谨、庄重，以便下级领会决定精神，并遵照执行。,【,特别提醒,】,1.,了解通报的特点和类型,2.,掌握通报的写法和注意事项,3.,能正确区分决定与通报用于奖惩的区别,4.,学会写作表彰、处分、情况通报,第八章通报写作,知识要点,能力要求,【,案例精选一,】,关于表彰全省宜林荒山造林绿化工作,先进集体和个人的通报,各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：,自年省政府提出用年时间消灭宜林荒山以来，各地、各有关部门按照省政府的部署，切实加强领导，精心组织，采取得力措施，加大工作力度，积极开展宜林荒山造林绿化工作，基本完成了各项任务，涌现出一大批先进典型。为表彰先进，进一步推进我省造林绿化事业持续发展，省人民政府决定，对在全省年宜林荒山造林绿化工作中作出突出贡献的惠州市林业局等个集体授予“全省荒山造林绿化工作先进集体”称号；授予潘海棠等人“全省荒山造林绿化工作先进个人”称号。希望受表彰的先进集体和个人继续发扬成绩，再接再厉，为全省造林绿化工作做出新的贡献。全省各地、各部门和广大干部群众要以受表彰的先进集体和个人为榜样，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步推进林业生态省建设，推动造林绿化事业上新台阶，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化做出新的贡献。,附件：全省宜林荒山造林绿化工作先进集体和个人名单,广东省人民政府,二四年十二月十七日,【,案例解读,】,这是一份表彰通报。这种通报的作用重在宣传先进典型，扩大影响，促进工作。因此，其写法应该：首先概述受表彰者的典型事迹，然后阐明通报的目的和组织做出的决定，即通报的具体内容，最后对受教育者发号召、提希望或要求。本文正是按此行文的，所以是一篇写得比较规范的表彰通报，值得借鉴。,【,案例精选二,】,关于我市国家行政机关部分公文,不规范问题的情况通报,乌政办,20038,号,乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：为了认真贯彻国家行政机关新的公文处理办法，,2001,年初，市人民政府办公厅印发了,关于转发国家行政机关公文处理办法及新疆维吾尔自治区人民政府公文主题词表的通知,(,乌政办,2001268,号,),和,国家行政机关公文格式,（,GB/T9704-1999,）。从近年来的执行情况看，总体上是好的，但仍存在不少问题。现就主要问题予以通报，以期引起重视，加以规范。,【,案例精选二,】,一、张,、吴,胜同学两次动手打人，在校内打麻将，此前皆因旷课受到警告处分，本应从重处理，但鉴于其事后认错态度较好，根据,学院学生违纪处分规定,第十一条第一款、第十八条第二款、第二十四条第七款和第二十五条第二款的有关规定，决定给予张,、吴,胜两同学留校察看处分，察看期自发文之日起至其毕业止。,二、蔡,同学打人，此前因打架受到严重警告处分，因旷课受到警告处分，已数次严重违反校纪校规，本应从重处分，但鉴于其事后认错态度较好，根据,学院学生违纪处分规定,第十八条第二款、第二十四条第七款的有关规定，决定给予蔡,同学留校察看处分，察看期自发文之日起至其毕业止。,三、洪,同学丢失手机后不向学校有 关 老师、部门反映请求解决，而是私自处理，导致打架事件发生，造成不良影响。鉴于其事后认错态度较好，根据,学院学生违纪处分规定,第十八条第一款、第二十四条第七款和第二十五条第二款的有关规定，决定给予洪,同学留校察看处分，察看期自发文之日起至其毕业止。,【,案例精选二,】,四、吴,平同学，知道洪,等人找吴,后，不但不将情况汇报老师，反而传递怀疑信息引发事件进一步恶化；该生曾因旷课受到警告处分，此次本应从重处分，但鉴于其在打架过程中能加以劝阻，事后认错态度较好，根据,学院学生违纪处分规定,第十八条第三款、第二十四条第七款和第二十五条第二款的有关规定，决定给予吴,平同学记过处分。,五、吴,同学，未经批准留宿校外人员，并参与打麻将，已严重违反校纪校规；该生此前因旷课曾受到警告处分，本应从重处理，但鉴于其在被打时能及时向保卫科报告，避免了事态的发展，且积极配合调查，认错态度好。根据,学院学生违纪处分规定,第八条第六款、第十条第一款、第二十四条第七款和第二十五条第二款的有关规定，决定给予吴,同学记过处分。,学院学生处,二三年十二月二十日,【,案例解读,】,这是一份处分决定。正文首先分别写明被处分者的个人简况，接着介绍其所犯错误，再指出所犯错误的性质、影响及对其给予处分的依据，最后分别指出各人在此次打架事件中的责任、过去的表现、此次的认错态度以及对各人的具体处分。此决定写得层次清晰、事实清楚、处分依据具体、用语准确，是一份写得较为规范的处分决定。,【,案例精选二,】,一、主题词引用不当。从内容看主要是对主题词的定义理解不准确，如引用“剧毒药品、小公民、征求意见、税控加油机、加气站、整顿秩序、更新知识、打击、整顿范围、建筑市场、生活补助费、原产地域”等,主题词表,中没有的词语。主题词应根据公文的内容，从,主题词表,中规定的主题词中选注类别词和类属词。未列入,主题词表,的词语不得作主题词使用。,【,案例精选二,】,二、版记位置按规定必须印制在封底，但相当多的文件把版记放在了封,3,，还有的文件把版记印在首页。三、在发文字号中印有“字”字，如“,字,2002,号”，这不符合规定，应为“,2002,号”。发文字号不当的占抽查统计总数的,61%,。四、按新规定，附件是公文的组成部分，其位置应在成文日期之后,(,下一页,),、版记之前，但相当多的公文仍把附件放在版记之后，造成脱离正文，不利于防伪。五、在文题和成文时间中使用年号时，汉字数码与阿拉伯数码甚至英文字母混用现象较多。如“二二”印成“二,00,二”或“二,OO,二”，前者用阿拉伯数码,0,替代，后者用英文字母,O,替代。,【,案例精选二,】,六、文件标题中仍出现标点符号。根据国务院公文处理办法第十条,(,六,),之规定，文题中除法规，规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。如“转发,关于立即开展全区安全生产大检查的紧急通知,的通知”，此文题中一是可不必用书名号，二是“通知的通知”赘述不简练，应为“转发关于立即开展全区安全生产大检查的紧急通知”较妥。文题中最好不要出现“关于贯彻关于,”,或“通知的通知”这类赘语。七、文种使用有误。如将“,计划”直接当作文题，导致文种错误，因为“计划”不是一个文种。规范的行文应为“关于印发,计划的通知”，把“,计划”作为附件。,【,案例精选二,】,八、“请示”与“报告”两种不同的文种混淆不分。如公文题目中“请示”与“报告”并列使用，或者“报告”正文中含有请示的内容。而“请示”这种公文中，作为其行文对象的上级机关应该是单一而明确的，其请示的内容也应该是单一而明确的，但在抽查的公文中却常见到一个请示件中请示对象有两个以上、请示内容多项等。,九、在排版格式上，主要是空行、空格未按规定处置，如红色反线下空二行应为标题，有的只空了一行；发文字号应在红色反线上一行，有的上空一行；版记中抄送和印发部门两端应各空一字，有的两端顶格。,【,案例精选二,】,国家行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一个行政机关制发的公文是否规范，也是这个行政机关综合素质的具体体现。望各部门、各单位以,国家行政机关公文处理办法,为标准，认真检查和纠正本部门、本单位公文中存在的问题，进一步规范公文格式，努力提高公文质量，维护国家行政机关的形象和权威。,乌鲁木齐市政府办公厅,二三年一月十五日,一、通报的用途、特点与类型,通报适用于：,1.,表彰先进；,2.,批评错误；,3.,传达重要精神或情况。,（一）,通报的特点,1.,知照性,通报不管是表彰先进典型，还是批评错误或是传达重要精神、情况，都是告知大家，让人知晓，产生影响。,2.,教育性,通报具有鼓舞人，教育人的作用。,3.,典型性,通报的事项、情况必须有现实针对性和代表性。否则，就不可能发挥鼓舞人，教育人的作用。,4.,政策性,表彰先进、批评错误的通报都必须以法律法规、政策为依据，为准绳，不能随心所欲没有原则。,5.,时效性,通报必须及时，才能有效地发挥宣传教育作用。“马后炮”、“事过境迁”都不能使通报发挥应有的作用，产生应有的效果。,（二）通报的类型,1.,情况通报,，传达重要精神或情况的通报。如广西壮族自治区人民政府办公厅,关于,2004,年各地级市人民政府完成安全生产工作目标和履行安全生产工作职责情况的通报,。,2.,表彰通报,，,表彰先进典型的通报。如广东省人民政府,关于表彰全省村民自治模范县,(,市、区,),的通报,。,3.,批评通报,，批评错误的通报，也,包括事故通报,。如国务院办公厅,关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报,。,二、通报的写作格式,标题。,通常用“发文机关事由文种”和“事由文种”两种形式。,主送机关。,通报是发给下属机关单位，进行内部宣传教育性公文，且常为普发性，所以主送机关一般用统称，有时也不写主送机关。,通报,一般由,标题、主送机关、正文、落款,和,成文日期,组成。,正文。,不同类型的通报，正文写法不尽相同。,(1),情况通报,，正文一般分,4,层写：交代情况来源；陈述具体情况；分析情况产生的原因；提出希望和要求或处理意见等。但根据不同目的，也有其它写法。,(2),表彰通报,，正文一般分,4,层写，叙述表彰对象的基本情况及典型事迹；分析评价其事迹的本质意义和社会影响；说明组织给予的表彰决定，包括物质和精神的奖励；对受教育者提出希望或向大家发出学习号召。,(3),批评错误通报,，正文一般也要写明,4,个方面的内容：叙述批评对象的基本情况及所犯错误事实；指出其所犯错误的性质、影响及认错态度；说明组织给予其处理的依据及其具体处分，同样包括精神的和物质的两方面；向受教育者提出借鉴希望和要求。,(4),事故通报,，正文内容一般应包括，陈述事故经过和损失情况；分析事故原因、责任；总结事故应吸取的教训及对有关责任人的处分；向相关单位和人员提出借鉴希望和要求。,落款。,用文件形式下发的通报可以不落款；在媒体上刊登的通报要落款；张贴的通报若标题上出现了发文机关名称，则可不落款，只写发文日期，若标题上没出现发文机关名称，则一定要落款，否则会出现整篇通报缺少发文机关的现象。,成文日期。,用汉字小写数字写全年、月、日。,写作注意事项,1.,通报内容（对象）须具有典型性；,2.,通报材料必须真实准确；,3.,通报做出的决定要注意政策性。,4.,通报要及时、迅速。,【,特别提醒,】,知识连接,第一，针对的对象、写作的目的不同。,决定是针对典型自身做出表彰或处分；通报则是借典型激励、教育大家或有关人员。因此，决定一般是对当事者（典型）提要求和希望，也可不提；通报则应对受众提出明确的要求，甚而发出号召。,通报与决定用于“,奖惩,”的,区别,知识连接,第二，典型的意义不同。,虽然，决定和通报涉及的人或事都应具典型性，但决定符合某种规定就可以进行表彰或处分，据其当事本体而定，而通报的人或事则应具更广泛的代表性，以此来激励和教育受众或有关人员，因此更应视客体而定。,第三，使用时间上不同。,对于典型一般是先做出表彰或处分的决定，后根据需要再进行通报，以扩大影响，达到借典型激励、教育人们的目的。,因此表彰先进或批评错误，是用决定行文，还是用通报行文,就要从上述三点细加斟酌，同时还要注意它们在写作上的区别。,