第十三章 旅游出入境与交通法律制度.ppt

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旅游出入境法律制度,一、出入境管理,2,、出境、入境概念,出境,是指中国内地前往其他国家或地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区由中国大陆前往台湾地区。,入境,则是指由其他国家或者地区进入中国内地有香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。,1,、出入境管理,指国家主管机关依据法律法规规定，对中国,公民,、,外国人,、,交通运输工具,出入境及外国人在,中国境内停留居住,行使管辖权的行为，是国家涉外管辖的重要组成部分。,第十一届全国人大常委会第27次会议于,2012年6月30日,修订颁布了,中华人民共和国出境入境管理法,201,3,年,7,月,1,日施行,。,这是我国目前对出境入境管理的现行有效法律制度。,2006年4月第十届全国人大常委会第21次会议通过并于,2007年1月1日,起实行的,中华人民共和国护照法,专门对我国公民出境入境使用的护照证件作了规定。,中华人民共和国海关法,、,中华人民共和国出境入境边防检查条例,等,二、中国公民出境入境,中华人民共和国护照,中华人民共和国旅行证,中华人民共和国出入境通行证,中华人民共和国海员证,签证,中华人民共和国香港特别行政区签证身份书,中华人民共和国澳门特别行政区旅行证,内地居民往来台湾通行证,（一）中国公民出境入境证件的种类,中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外,证明国籍和身份,的证件。,护照法,1,、护照,中华人民共和国公民出入国境和,国外证明国籍和身份的证件,护照,普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年；,外交护照、公务护照的有效期为5年；,我国公民可以持有的护照分为,普通护照,、,外交护照,和,公务护照,三种。,（一）,普通护照,由,公安部,出入境管理机构或者公安部门委托的县级以上地方,人民政府公,安机关,出入境管理机构,以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部,委托的其他驻外机构,签发。,（二）,外交护照,由,外交部,签发。,（三）,公务护照,则由,外交部、中华人民共和国驻外使馆,、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。,（四）中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区应当依法申请办理,通行证件,。,公民申请普通护照，应当提交,本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料,。,公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起,十五日内签发,普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。,在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以,延长至三十日,。,护照法,2,、出境入境通行证,中华人民共和国往来港澳通行证,大陆居民往来台湾通行证,中国人民共和国边境地区通行证,短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形，应当向中华人民共和国,驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外,机构申请,中华人民共和国旅行证,。,护照法,3,、旅行证,发给下列人员：,（,1,）未持有效港澳同胞回乡证，但拟前往大陆的港、澳同胞；,（,2,）未持有效台湾居民来往大陆通行证，但拟前往大陆，或需从国外直接前往香港、澳门特别行政区的台湾同胞；,（,3,）无有效中国证件，需回国的中国公民；,（,4,）,在外国出生的儿童，其父母双方均为中国国籍，且未获外国永久居留权者；,（,5,）领事官员认为不便或不必持用护照的其他人员。,旅行证,发给不便或不必持用中国护照中国公民的临时证件，是护照的替代证件。,中华人民共和国旅行证有两种，其有效期限分别为2年,（入出国境多次有效）,和1年,（入出国境一次有效）。,有效期满，不得延期。,4,、海员证,海员证是由中华人民共和国海事局统一印制并签发的中国海员出入中国国境和在境外使用的有效身份证件，是海员的专用护照。,签证(visa)是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续。,（二）签证,中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国,签证,或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。,出境入境管理法,68,个免签或者落地签：,11,个互免,15,个单方面免签,42,个落地签,出境入境管理法,美国签证,韩国签证,申根（欧盟）签证,俄罗斯签证,禁止性规定,中国公民有以下情形之一的，,不准出境,：,（一）未持有效出入境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的。,（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事,案件被告人、犯罪,嫌疑人的。,（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的。,（四）因妨碍国境管理受到刑事处罚，或者因非法出境、非法居留、非法,就业被,其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的。,（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的。,（六）法律行政法规规定不准出境的其他情形。,蒙骗出境被判刑案,2004,年月，太原市某学校为奖励本校先进工作者，组织赴港澳五日游，并与山西省,Z,旅行社签订出境旅游合同。到达深圳皇岗海关时，导游武某给游客发放港澳通行证，游客小张发现通行证上除姓名与自己相同外，照片、出生日期、出生地等资料完全不同，遂向导游提出异议并要求退团。导游告诉小张：“香港海关检查不严，你只要认定通行证是你本人的就能放行”。为了与证件上的照片一致，工作人员还为小张买了假发，让其乔装打扮后蒙骗出境。,但小张在进入海关时被香港入境事务处扣留、审问、搜身长达七个多小时。后小张被香港法院判处有期徒刑四个月，缓期两年执行。从七月二十六日至八月十七日，她在香港度过二十四天的牢狱生活，造成极大的精神损害。,回家后，小张将,Z,旅行社告上法庭。,三、外国人入,境,出境,（一）外国人入境出境有效证件,1、护照，是指一个主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行居留的证件，以证明其国籍身份以及出国目的的法律文件。,美国护照 俄罗斯护照 韩国护照 日本护照,美国护照,2、签证,是指一个国家的外交、公安机关或由上述机关委托的其他机关，根据外国人要求入境的申请，依照国家的有关规定在其所持证件上签注、盖印，表示准其出入本国国境的手续。,签证的登记项目包括：签证种类，持有人姓名、性别、出生日期、入境次数、入境有效期、停留期限，签发日期、地点，护照或者其他国际旅行证件号码等。,外交签证,因外交事由入境的外国人,礼遇签证,因身份特殊需要给予礼遇的外国人,公务签证,因公务事由入境的外国人,普通签证,因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。,签证的种类,签证种类,依据,2013,年,9,月,1,日起施行的,中华人民共和国外国人入境出境管理条例,第六条。,签证的种类,驻外机关签证,口岸机关签证,准签证,外国人有下列情形之一的，,不予签发签证,：,（一）被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；,（二）患有严重精神障碍、传染性肺结核病或有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；,（三）可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；,（四）在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；,（五）不能提交签证机关要求提交的相关材料的；,（六）签证机关认为不宜签发签证的其他情形。,对不予签发签证的，签证机关,可以不说明理由,。,中华人民共和国出境入境管理法,不予签发签证的情形,外国人有下列情形之一的，可以,免办签证,：,（一）根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；,（二）持有效的外国人居留证件的；,（三）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；,（四）国务院规定的可以免办签证的其他情形。,中华人民共和国出境入境管理法,第二十二条,免办签证的情形,外国旅游者享有入出境的下列合法权益并受中国法律保护：,1、人身自由不受侵犯；,2、非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；,3、根据双边和多边条约，按照互惠原则，免签签证的权利以及法律法规规定的其他权利。,（二）外国人入出境的相关规定,外国人有下列情形之一的，,不准入境,：,（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；,（二）,被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；,患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；,可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；,在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；,（三）入境后可能从事与签证种类不符的活动的；,（四）法律、行政法规规定不准入境的其他情形。,对不准入境的，出入境边防检查机关,可以不说明理由,。,外国人有下列情形之一的，,不准出境,：,（一）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外；,（二）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；,（三）拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的；,（四）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。,中国公民出入境,外国人出入境,护照,最主要的出入境证明,出入中国边境的外国人应持有有效护照,护照种类,普通护照、外交护照、公务护照、出入境通行证、中华人民共和国旅行证、中华人民共和国海员证,签证,准许出入本国国境或者经过国境的手续,外国人出入我国国境的许可证明,签证种类,外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证,普通签证,L（旅游）、F（访问）、Z（职业）、X（学习）、D（定居）、G（过境）、C（乘务）、J（记者）,义务性的规定,禁止性的规定,1、未持有效出境人境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的2、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的3、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的4、因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非武业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部决定不准出境的6、法律、行政法规规定不准出境的其他情形,不准人境的情形有:1、持有效出境人境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的2、真有拒发签证的前四种情形的3、人境后可能从事与签证种类不符的活动的4、法律、行政法规规定不准人境的其他情形不准出境的情形有:1、被判处刑罚尚术执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外2、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的3、拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的4、法律、行政法规规定不准出境的其他情形,四、法律责任,（,1,）有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：,（一）持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的；,（二）冒用他人出境入境证件出境入境的；,（三）逃避出境入境边防检查的；,（四）以其他方式非法出境入境的。,（,2,）,协助他人非法出境入境的，,处,2,千元以上,1,万元以下罚款；情节严重的，处,10,日以上,15,日以下拘留，并处,5,千元以上,2,万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。,（,3,）,弄,虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的,，处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处,十日以上十五日以下,拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。,（,4,）违反法律规定，,为外国人出具邀请函件或者其他申请材料的,，处,2,千,元以,上,5,千,元以下罚款,；,有,违法所得的，没收违法所,得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用,。,（,5,）,中国公民出境后非法前往其他国家或地区被遣返的,，出入境边防检查机关应当收缴其出入境证件，出入境证件签发机关自其被遣返之日起,6,个月至,3,年以内不予发出出入境证件。,（,6,）有,下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：,（一）外国人拒不接受公安机关查验其出境入境证件的；,（二）外国人拒不交验居留证件的；,（三）未按照规定办理外国人出生登记、死亡申报的；,（四）外国人居留证件登记事项发生变更，未按照规定办理变更的；,（五）在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件的；,（六）外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿，未按规定办理登记的,。,部门,罚款,情节严重,没收违法所得,1、持用伪造变造、骗取的出境人境证件出境人境的2、冒用他人出境人境证件出境入境的3、逃避出境人境边防检查的4、以其他方式非法出境人境的,1000元5000元,5日10日拘留2000元1万,协助他人非法出入境,2000元1万,10日15日拘留5000元2万,弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出入境证件的,2000元5000元,10日15日拘留5000元2万,违法法律规定，为外国人出具邀请函件其他申请材料的,5000元1万,并责令其承担所邀请外国人的出境费用,中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的,被遣反之日起6个月至3年以内不予签发出入境证件,1、外国人拒不接受公安机关查验其出境人境证件的2、国外国人拒不交验居留证件的3、未按照规定办理外国人出生登记、死亡电报的4、外国人居留证件登记事项发生变更。未按照规定办理变更的5、在中国境内的外国人冒用他人出境人境证件的6、未按照出境人境管理法规定办理住宿登记的,给予警告，2000元以下,案例,据武汉,楚天都市报,（,1998,年,11,月,19,日）报道，韩国人李某，是湖北黄石市某纤维有限公司合资方派来的技术人员，李所持的是旅游签证，准许停留期限为,30,天。但李过期,13,天仍居留在黄石。该市公安局出入境管理科获悉后，对此进行了讯问和核查，本着既维护我国的主权，又有利于发展国际交往的原则，根据有关规定，对李某作出了罚款,1000,元的处罚。在李的申请下，该市公安机关为其重新办理了居留证件。,动,植,物,检,疫,海,关,检,查,边,防,检,查,安,全,检,查,卫,生,检,疫,五、入出境检查制度,一关四检,（一,）海,关检查,海关是国家的进出关境的监督管理机关，代表国家行驶主权、执行国家的对外经济贸易政策，禁止侵害国家利益的货物、物品进出境，保护国家的财政收入。,案例分析1,游客想多买些中药材、中成药出境，导游员该怎么办？,分析提示,我国的中药材、中成药是世界有名的。它们价格便宜、质量好、疗效高。外国游客想多买一些中药材、中成药也无可非议。但问题是导游员要向外国游客说明情况，并介绍我国对携带中药材、中成药出境的有关规定。,另外，还须和外国游客讲清楚，中药材中的麝香、犀牛角以及虎骨等是不准携带出境的。,烟、酒：,来往港澳地区的旅客(包括港澳旅客和内地因私前往港澳地区探亲的旅游等旅客)，可免税携带香烟200支或雪茄50支或烟丝250克，酒一瓶(不超过0.75升)；当天往返或短期内多次来往港澳地区的旅客，可免税携带香烟40支或雪茄5支或烟丝40克，不准免税带进酒；其他进境旅客可免税携带香烟400支或雪茄100支或烟丝500克，酒2瓶(不超过1.5升)。,旅行自用物品：,非居民旅客及持有前往国家或地区再入境签证的居民旅客携进旅行自用物品限照相机、便携式收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机每种一件。超出范围的，需向海关如实申报，并办理有关手续。经海关放行的旅行自用物品，旅客应在回程时复带出境。,金、银及其制品：,旅客携带金、银及其制品进境应以自用合理数量为限，其中超过,500,克的，应填写申报单证，向海关申报；复带出境时，海关凭本次进境申报的数量核放。,携带或托运出境在中国境内购买的金、银及其制品,(,包括镶嵌饰品、器皿等新工艺品,),，海关验凭中国人民银行制发的特种发票放行。,外汇：,旅客携带外币、旅行支票、信用卡等进境，数量不受限制。居民旅客携带1000美元(非居民旅客5000美元)以上或等值的其它外币现钞进境，需向海关如实申报；复带出境时，海关验凭本次进境申报的数额核放。旅客携带上述情况以外的外汇出境，海关验凭国家外汇管理局制发的报价单外查验放行。,人民币：,旅客携带人民币进出境，限额为6000元。超出6000元的不准进出境。,文物,(,含已故现代著名书画家的作品,),：,旅客携带文物进境，如需复带出境，请向海关详细报明。,旅客携运出境的文物，须经中国文化行政管理部门坚定。,携运文物出境时，必须向海关详细申报。对在境内商店购买的文物，海关凭中国文化行政管理部门的鉴定标志及文物外销发货票查验放行；,对在境内通过其他途径得到的文物，海关凭中国文化行政管理部门的鉴定标志及开具的许可出口证明查验放行。,未经鉴定的文物，请不要携带出境。携带文物出境不据实向海关申报的，海关将依法处理。,中药材、中成药：,旅客携带中药材、中成药出境，前往国外的，总值限人民币,300,元；前往港澳地区的，总值限人民币,150,元。,进境旅客出境时携带用外汇购买的、数量合理的自用中药材、中成药，海关凭有关发货票和外汇兑换水单放行。,麝香以及超出上述规定限值的中药材、中成药不准出境。,麝（sh）香 为雄麝的肚脐和生殖器之间的腺囊的分泌物，干燥后呈颗粒状或块状，有特殊的香气，有苦味，可以制成香料，也可以入药。是中枢神经兴奋剂，外用能镇痛、消肿。简称“麝”。,蟾酥 是蟾蜍表皮腺体的分泌物，白色乳状液体，有毒。干燥后可以入药。,3、海关“红绿通道”验放制度,“红绿通道”，意即“应税通道和免税通道”，是指海关在入出境口岸设立、以红色标志和绿色标志标明的两条通道。这是海关为简化入出境人员行李查验手续，加快放行制度所实行的一种改革措施。,入出境人员选择“红色通道”意味着需办理行李物品验收手续；选择“绿色通道”，不需办理手续。,不按海关规定选择通道或不知如何选择通道的出境人员，应选择“红色通道”通关。,不按海关规定选择通道，属违反海关监督规定的申报不实行为，海关将依法处理。,(,二,),边防检查,1、边防检查概述,边防检查是指国家通过设在开放的港口、机场、国境车站和通道以及特许的进出口岸的边防检查机关即边防检查站，对入出境人员及其行李物品、交通运输工具及其运载的货物实施检查、监督的一种行政管理活动。,实施边防检查是为了维护我国的国家主权和安全，便利出境、入境的人员和交通运输工具的畅通，又禁止非法入出境。,中华人民共和国,公安部主管全国的边防检查工作,。,2,、边防检查的查验范围,对入出境人员的检查,对交通运输工具的检查,对行李物品的检查,(,三,),安全检查,中国海关和边防检查站为保证入出境人员的生命和财产安全，维护正常的入出境秩序，采用通过安全门实用磁性探测检查、红外线透视检查、搜身开箱检查等方法，对入出境人员进行安全检查；禁止入出境人员携带武器、凶器、爆炸物品。,四、卫生检疫,卫生检疫，是指国家卫生检疫机关在入出境口岸依法对入出境人员、行李物品、交通工具、运输设备等实施的传染病检疫与监督。,卫生检疫的目的是防止传染病由国外传入或由国内传出，保护入出境人员与我国公民的健康。,出入境人员应按要求填写并出示有关证件，只有经过检疫，有国境卫生检疫机关许可，方能入出境。,外国旅游者、移民者入境，是传染病得以传播的重要媒介。为了保障人民健康，各国都在口岸设立卫生检疫及动植物检疫机构。旅客出入境时，国家卫生检疫部门要检查预防接种证书，即,黄皮书,。,五、动植物检疫,动植物检疫，是指对入出境的动植物实施的疫病和生物变异检查和监督。,动植物检疫的目的是为了保护我国的农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护对外贸易信誉，履行国际义务；防止危害动植物的病，虫，杂草及其有害生物由国外传入或由,国内,传出。,外国游客违法携带水果入境案,甲旅行社接待某外国旅游团在进入我国时，一名年轻游客携带的一篓柑橘经海关人员检查后不许入境。这名外国游客认为柑橘是他自己及女朋友食用的，坚持非要带进，海关不应扣留。,后经当地动植物检疫局进行例行检疫，发现柑橘中有地中海实蝇，便通知这名外国游客，将柑橘就地销毁。,第二节 旅游交通管理法律制度,一、旅游交通概述,1,、概念,旅游交通：指利用一定的载运工具，通过一定的交通线路和场、站、港等设施，在约定的期限内，为旅游者提供空间位置移动的服务活动。,旅游交通的作用,旅游大交通,客源地,目的地,旅游大交通,67,景区,旅游小交通,景区,景点,景点,旅游小交通,旅游交通在整个国民经济交通运输业中又具有特定的运送对象。,2,、旅游交通的特点,(1),游览性,旅游交通在线路安排上，十分注意将各旅游景区、景点连接起来，以便旅游者在旅游中游览多个景点、领略沿途风景。,(2),舒适性,不管是设备上还是服务上，旅游交通都与一般交通运输有很大的不同。旅游专列、旅游大巴、游轮等的设施一般都优于一般的交通运输工具；服务方面不论是服务项目还是服务质量上也都优于一般交通运输工具。,(3),季节性,旅游交通有旺季、淡季之分。旅游旺季与节假日期间，旅游交通客运量急剧增加，求大于供；而在旅游淡季，则交通运输客源量明显下降，供大于求。,(,4,)区域,性,（二）旅游交通的种类,航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输、索道运输,运输工具,:,飞机、火车、汽车、轮船等,运输设施,:,机场、车站、港口、码头等,运输线路,:,航线、铁道、公路、航道等。,（一）航空运输,（二）铁路运输,京沪高铁,高铁内饰,（三）公路运输,“四纵”,即：,“一纵”徐州-杭州线，主线为徐州-杭州高速公路，主要控制点为明光、滁州、马鞍山(长江大桥)、芜湖、宣城、宁国。五条联络线分别是浦口-和县高速公路、芜湖-高淳高速公路、湖州-铜陵高速公路、南京-宣城高速公路、扬州-千岛湖高速公路；,“二纵”徐州-福州线，主线为徐州-福州高速公路，主要控制点包括淮北、宿州、蚌埠、合肥、巢湖、芜湖(繁昌长江大桥)、泾县、旌德、黄山。并行线为蚌埠-黄山高速公路，两条联络线是包括鸿门-黄山区高速公路、合肥-九江高速公路；,“三纵”济宁-祁门线，主线为济宁-祁门高速公路，主要控制点有砀山、涡阳、舒城、桐城、池州(长江大桥)、石台、祁门；,“四纵”商丘-景德镇线，主线是商丘-景德镇高速公路，主要控制点有亳州、阜阳、六安、潜山、望江(长江大桥)、东至、浮梁。联络线为岳西-武汉高速公路；,“八横”即：,“一横”连云港-郑州线，主线为连云港-郑州高速公路，主要控制点是萧县；,“二横”淮安-许昌线，主线为淮安-许昌高速公路，主要控制点包括淮许高速、泗洪、灵璧、宿州、亳州；,“三横”南京-洛阳线，主线是南京-洛阳高速公路，主要控制点包括来安、明光、蚌埠、阜阳、界首；,“四横”南京-驻马店线，主线是南京-驻马店高速公路，主要控制点有滁州、定远、淮南、阜阳；,“五横”上海-西安线，主线是上海-西安高速公路，主要控制点有全椒、合肥、六安、叶集。联络线为六安-武汉高速公路；,“六横”南通-武汉线，主线是南通-武汉高速公路，主要控制点有天长、滁州、和县、无为、枞阳、安庆、潜山、宿松。三条联络线是明光-扬州高速公路、淮安-南京高速公路、合肥-安庆高速公路；,“七横”南京-九江线，主线是南京-九江高速公路，主要控制点有马鞍山、芜湖、铜陵、池州、东至、彭泽。四条联络线是繁昌-南陵高速公路、合肥-马鞍山高速公路、合肥-芜湖高速公路、安庆-景德镇高速公路；,“八横”杭州-武汉线，主线是杭州-武汉高速公路，主要控制点有歙县、黄山、祁门。,（四）水路运输,（五）索道运输,二、,旅客航空运输管理,空客,A380,空中客车,380,是欧洲空中客车公司设计生产的载重能力超大的民用飞机，全机最高载客量为,840,人，舒适载客量为,555,人，投入使用后将成为世界上最大的客机。,空客,380,翼展,79,8,米，长,73,米，高,24,1,米。机舱内有足够的空间设立卧舱、商务中心、健身房、医疗中心、图书馆、餐厅及酒吧，令乘客恍如置身豪华游轮。与当今最大客机波音,747,客机相比，空客,380,的面积多出,40,以上。此外，这种飞机的货机型号有效载荷为,150,吨，运输货位体积为,1132,立方米。,豪华头等舱,（一）旅客航空运输及管理主体,旅客航空运输,又称民用航空运输，分为,国内航空运输,和,国际航空运输,。,1,、国内航空运输是指根据当事人订立的航空运输合同，运输的出发地点、约定的经停地点和目的地点均在中华人民共和国境内的运输。,2,、国际航空运输是指根据当事人订立的航空运输合同，无论运输有无间断或者有无转运，运输的,出发地点、约定的经停地点和目的地点,至少有一个,不在中华人民共和国境内的运输。,（二）旅客的权利与义务,1995年,10,月,30,日，我国八届人大常委会第十六次会议通过了,民用航空法,。,1996,年,3,月,1,日实施。,1,、旅客的权利,公共航空运输企业应当以保证,飞行安全,和,航班正常,，,提供良好服务,为,准则,，采取有效措施，提高运输服务质量。,免费提供食宿服务：,1、由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身的原因，造成航班在始发站延误或者取消；,2、国内航班在经停点延误或者取消；,3、国内航班发生备降。,2,、旅客的义务,（1）旅客自愿退票：,革命残废军人、婴儿，免收退票费。经停地自动终止旅行，航班未使用航段的票款不退。因病要求退票，需提供医疗单位的证明，始发地应退还全部票款，要求退票，按前款办理。,（2）旅客误机、漏乘、错乘,（3）禁止旅客携带违禁品及危险品登机,（4）不听从机组人员指挥安排,禁运规定,公共航空运输企业不得运输法律、行政法规规定的,禁运物品,。,禁止旅客携带法律、行政法规规定的禁运物品乘坐民用航空器。,禁止旅客随身携带危险物品乘坐民用航空器。,除因执行公务并按照国家规定经过批准外；禁止旅客随身携带,枪支,、,管制刀具,乘坐民用航空器。,禁止违反国务院民用航空主管部门的规定，将危险品作为行李托运。,禁运物品,：毒品、黄色淫秽音像制品或图片、伪钞等,中华人民共和国民用航空法规定，禁止旅客携带危险品乘坐民用航空器。所谓,危险品,，是指对运输安全构成危险的易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、易污染和放射性物品。,（三）承运人的权利与义务,1.,权利,（,1,）拒绝载运权,（,2,）查验机票权,（,3,）索赔权,（,4,）减轻、免除赔偿责任权,2.,义务,（,1,）出具客票的义务,（,2,）保证飞行安全、航班正常的义务,（,3,）告知义务,（,4,）补救义务,（,5,）赔偿义务,（四）航空运输凭证,承运人,运输中旅客，应当,出具客票,，,旅客,乘坐民用航空器，应当,交验有效客票,。,1、出具客票是承运人的法定义务。,2、登机前交验有效客票是旅客的法定义务。,客票是航空运输合同订立和运输合同条件的初步证据。,出现下列情形时，运输合同存在或者效力不受影响：,1、旅客未能出示客票,2、客票不符合规定,3、客票遗失,1,、,承运人对旅客的责任,因发生在民用航空器,上,，或者在,旅客,上、下,民用航空器过程,中,事件,，,造成旅客,人身伤亡,的承运人应当承担责任，但是旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。,1、承运人对因发生在民用航空器上或者旅客上、下民用航空器过程中的事件造成的旅客人身伤亡承担责任。,2、对,完全,是由于旅客本人的健康状况及旅客的疾病而造成的旅客人身伤亡，承运人,不承担责任,。,3、对,部分,由旅客本人的健康状况造成的旅客人身伤亡，承运人,应当承担责任,。,（五）承运人的法律责任,2,、,承运人对旅客,随身携带,物品的责任,因发生在民用航空器上，或者是旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁坏、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。,旅客随身携带物品的毁灭、遗失或者损坏，,完全,是由于行为本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人,不承担责任,。,对,部分,因旅客随身携带物品的自然属性，质量或者缺陷，造成该物品的毁灭遗失或者损坏，承运人,仍应承担责任,。,承运人对旅客,托运,行李的责任,因发生在航空运输的事件，造成旅客随身携带物品毁坏、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。,旅客,托运行李,的,毁灭、遗失或者损坏，,完全,是由于行为本身的自然属性、质量或者缺陷造成的,，承运人,不承担责任,。,旅客,托运行李,的,毁灭、遗失或者损坏，,部分,是由于行为本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人,仍要承担责任,。,3,、,承运人对,延误,旅客、行李运输的责任,旅客行李或者货物在航空运输中，应严格按照成的损失，承运人应当承担责任，但是承运人证明本人或者其受雇人，代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施，或者不可能采取此种措施的，不承担责任。,延误,是指承运人未能按照运输合同约定的时间将旅客、行李托运目的地点。,4,、,国内航空运输承运人的限制赔偿责任,承运人责任限额制度,是指发生重大的航空事故时，作为责任人的承运人，一般情况下，及航空公司可以根据法律的规定，将自己的赔偿责任限额在一定范围内进行的赔偿法律制度。,(1),对每名旅客的赔偿责任限额为人民币,40,万元；,(2),对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币,3000,元；,(3),对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤为人民币,100,元。,5,、,国际航空运输承运人的限制赔偿责任,1)对每名旅客的赔偿责任限额为,16600,计算单位；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。,2)对托运行李或者货物的赔偿责任限额，每公斤为,17,计算单位。,3)对每名旅客随身携带的物品的赔偿责任限额为,332,计算单位。,计算单位,具体金额是以欧元、日元、英镑对美元汇率的中间价为标准,是指国际货币基金组织,(IMF),规定的特别提款权,(,又称纸黄金,),三、铁路运输管理法律制度,铁路法是我国铁路运输管理的基本法律。有关行政法规有铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路安全管理条例铁路旅客运输管理规则等。,（一）铁路的含义及管理主体,铁路包括,国家铁路,、,地方铁路,、,专用铁路,和,铁路专用线,。,国务院铁路主管部门,主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。,铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨，改善经营管理，切实改进路风，提高运输服务质量。,1.旅客的权利,旅客的权利包括：依据车票票面记载的内容乘车；要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其履行安全；对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿；对于运送期间承运人过错造成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。,2.旅客的义务,旅客的义务包括：支付运输费用；遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从车站、列车工作人员的引导，按照车站的引导标识进、出站；爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全。,（二）旅客的权利和义务,（三）承运人的权利和义务,1.承运人的权利,铁路运输企业是承运人。承运人的基本权利包括：,有依照规定收取运输费用；,要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全；,对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有效制止、消除危险和要求赔偿。,2.承运人的义务,承运人的义务包括：,为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量；,应当保证旅客和货运运输的安全，保证列车正点到达；,对运送期间发生的旅客身体损害进行赔偿，对运输期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品的损失予以赔偿。,（四）铁路运输凭证,旅客车票、行李票、包裹票、货物运输单,是铁路运输合同或者构成合同的主要构成部分。,客票记载的内容包括车次、乘车区间、价格等。客票是铁路承运人依法、单方面印制的铁路运输合同的书面形式，是铁路客运的原始凭证，具有原始证据的效力。我国铁路运输目前实行强制保险。,火车票,行李票,2013,年,9,月,1,日起，铁路部门调整火车票退票和改签办法，同时实行火车票梯次退票方案。铁路总公司官网发布,关于车票改签、退票有关事项的通知,。其中明确退票费计算不再四舍五入到元，而是以,5,角为单位，分三个档计算。,梯次退票方案,票面乘车站开车前,48,小时以上的，退票时收取票价,5%,的退票费；,开车前,24,小时以上、不足,48,小时的，退票时收取票价,10%,的退票费,;,不足24小时的按票价20%计,.,火车票实名制,（五）承运人的责任,1、承运人对旅客的责任,因第三人责任造成旅客受伤时，应由第三人负责。第三人不明确或无偿能力，旅客要求承运人代为先行赔偿时，承运人应当先行代为赔偿。承运人代为赔偿后即取得向第三人追偿的权利。,2、承运人对旅客本人随身携带物品和托运行李的责任,（1）逾期运输所导致的责任。铁路运输企业,逾期30日,仍未将货物、包裹、行李交付收货人或者旅客的，托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。,（2）行李灭失所导致的责任。铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到支付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏，承担赔偿责任。,行李、包裹事故,赔偿标准,为：按保价运输办理的物品全部灭失时按实际损失赔偿，但最高不超过声明价格。部分损失时，按损失部分所占的比例赔偿。分件保价的物品按所灭失该件的实际损失赔偿，最高不超过该件的声明价格。行李、包裹全部或部分灭失时，退还全部或部分运费。,铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止的灭失、短少、变质、污染或者损坏承担赔偿责任，包括：,1、托运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。,2、未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额。如果损失是由于铁路运输企业的故意或者丢失造成的，不适用赔偿限额的规定，按照实际损失赔偿。,限额赔偿,是指在发生铁路责任赔偿事故时，铁路运输企业按照实际责任，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的限额。,保价运输,是指旅客、托运人在托运货物、行李和包裹时，可以按照货物、行李和包裹的实际价值向铁路运输企业申明价格，并按申明的价格支付相应的运输费用。,货物运输保险,是指托运人与保险公司之间的有关保险权利义务的协议，即托运人在托运货物时，可以向保险公司提出办理运输保险。,但是铁路运输企业对下列行李损失，不承担赔偿责任：,（1）因不可抗力所导致的损害。,（2）货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者合理损耗引起的损失；,（3）包装方法或容器不良，从外部观察不能发现或无规定的安全标志时；,（4）托运人自己押运的包裹（因铁路责任除外）；,（5）托运人、收货人违反铁路规章或其他自身的过错。,四、道路运输管理法律制度,道路