思考社会情与理-观察身边人与事.ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,思考社会情与理,观察身边人与事,果冻酸奶明胶或用破旧皮鞋做成老酸奶还能吃,?,2,传闻是这样出炉的,赵普发微博曝“老酸奶行业内幕可怕”,某报朱姓记者提“破皮鞋论”,网友翻出“工业明胶流入食品业”旧闻,破皮鞋制成老酸奶”传闻出炉,网友猜测微博暗指“烂皮鞋所制工业明胶流向老酸奶、果冻”，奶业巨头昨澄清与传闻无关,专家：不排除不法企业使用，但不能因此质疑整个行业,3,“转发自调查记者的短信，不要再吃老酸奶（固体形态）和果冻，尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。”4月9日，央视主持人赵普的这条神秘微博犹如一剂“猛药”迅速引发网友围观，短短时间内被转发了10多万次。虽然赵普并没有对相关“内幕”展开详述，但仍然引起了不少网友对于老酸奶和果冻食品的担忧。不过，记者昨晚7点左右再次登录新浪微博时，发现赵普已将该条信息删除。,不过，食品包装与环保专家董金狮昨日一再对国际金融报记者强调，在事件没有盖棺定论前，不要轻易对原因和影响等进行猜测或下结论，以避免出现大范围的恐慌情绪和消费者对所有食品企业的误解。值得注意的是，据北青网消息，中国明胶协会理事长王敬忠说，目前，国内生产食用明胶的不法小厂家有100多家，取得生产许可证的只有20多家。山东、河北、苏浙等地都是假冒食用明胶的根据地。分析人士认为，上述爆料的“内幕”可能就是生产假冒明胶的企业或作坊。,4,“染色馒头”“问题面包”,前期,有两条关乎食品安全的新闻让公众很难淡定。一个是央视4月11日消费主张节目的报道:上海盛禄食品有限公司利用防腐剂、甜蜜素、色素等添加剂制作馒头,工人还将过期馒头回收再重新和面加工成新品,这些“问题馒头”多被销往华联等大型超市。在记者暗访时,工人称打死饿死都不会吃自己做的馒头。,另一个是4月12日广州日报的报道:广州新甜主义食品有限公司的陈国群厂长在接受采访时表示,面包到期下架后全部报废,“我们都不敢拿给猪吃”。但记者暗访时发现,他们将过期面包重新回炉再造,然后送到“热销品”和“必选区”出售,员工称这种做法已经有3年的历史,是“工厂里公开的秘密”。,5,回收馒头+着色剂=“玉米馒头”,每天有三万个高庄馒头进入上海华联等超市,工人在添加甜蜜素,6,有备无患,7,食面埋伏,8,关于食品安全问题的理性思考,一、食品安全问题已经成为国人挥之不去的梦魇,全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福度排名第92位；88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。,9,二、食品安全事件频发背后的成因归集,从过往的案例查处和实际了解来看，国内食品安全事件确实是进入一个多发期，这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之，居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾，在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下，矛盾在媒体和社会大众的镁光灯下被放大，从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望情绪。,我们有必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度的问题。,10,三、,按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异，可以把食品安全问题的原因归结为四类。,第一类是因为自然环境或客观条件的影响，大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。,第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的，在知情的状态下人为影响食品质量。,第三类是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失，造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。,第四类是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊，导致食品安全事故的危害继续扩大。,11,四、,食品安全事件的“负外部性”,食品安全事件最直接也是最严重的危害，是对消费者身体健康的危害。一日三餐不可或缺，食品是否安全直接关系到每个人的身体健康甚至生命安全。对于影响巨大的食品安全事件而言，危害不仅仅局限在受害的消费者，而往往还会延伸到行业和国家声誉的层面，从而具有了经济学意义上的“负外部性”。“负外部性”的存在意味着食品的生产者和经营者给消费者和社会带来了危害，却没有为此而支付足够抵偿这种危害的成本，即出现了市场失灵。第一个负外部性在于食品安全事件对于经济和民生的冲击。如三聚氰胺事件后，乳业全行业减产停产，数万名职工下岗，240多万户奶农杀牛、倒奶，大量城乡居民的就业、收入受到影响。2009年我国乳制品进口从2008年的35万吨猛增到60万吨。国产乳业元气大伤，至今尚未完全恢复。在事件发生后，进口奶粉一年之内数次涨价，每次涨幅在10%以上，国内消费者也为此付出了很大代价。,第二个负外部性在于对政府公信力和国家形象的影响。接连发生的食品安全事件，大大影响了民众的消费信心，严重冲击社会诚信道德体系。当民众对食品安全的不安情绪累积到一定程度时，往往会转化成对国产食品和官方声音的集体不信任，这会进一步增加食品生产和加工行业的交易成本。一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响。,12,五、解决措施,1.强化对食品安全检测监督结果的定期公开制度,2.在各部门综合协调监管的基础上推进监管的专业化,3.强化执法检查，提倡制度刚性化,4.加强食品安全监管中的公众参与和消费者保护机制,13,14,