旅游法规-复习重点.doc
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1、旅游法规1. 我国的政治制度:人民民主专政制度,人民代表大会制度,民族区域 自治制度,特别行政区制度。2. 我国公民的基本权利:平等权 政治权利和自由 宗教信仰自由 人身自由 监督权和获得赔偿权 社会经济权利 文化教育权利与自由 特定主体的权利。3. 合同的订立:当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。民事权利能力:是指民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。民事行为能力:民事主体以自己的行为取得民事权利和设定民事义务的资格。代订合同的法律特征:代订合同,是指由代理人以当事人的名义进行签订合同的活动;代订合同,由代理人向第三人做出意思表
2、示或者接受意思表示;代理人必须在委托授权的范围之内进行代订或代理合同的活动;代理人代订或代理的合同由当事人承担。合同的形式:书面形式 口头形式 其他形式合同的内容:当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款或者报酬 履行期限、地点和方式 违约责任 解决争议的方法要约及要约邀请a、要约的概念 要约是指要约人单方面希望和他人订立合同的意思表示。b、要约的条件:内容具体明确表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表 示约束。c、要约邀请的定义:又称要约引诱,是指希望他人向自己发出要约的意思表示。*合同法规定:将寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招标说明书、商业广告等作为要约邀请。但同时规定商业广
3、告的内容符合要约规定的,应视为要约。一般来说,旅行社业务运作过程中,向旅游者提交的旅游线路报价单、媒体旅游广告等均属于要约邀请;而一条具体的旅游线路及报价(含有具体行程、服务标准、服务项目等内容)应视为要约。d、要约和要约邀请的区别要约邀请作为一种表示,表达的内容是希望他人向自己发出要约,这是两者的本质性区别。承诺a. 承诺:承诺是指受要约人同意要约的意思表示。b. 承诺应以通知即明示的方式作出,有两种情况例外,一是根据交易习惯行为的,二是根据要约要求行为的。c. 有效的承诺的条件:承诺须由受要约人向要约人作出承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示承诺必须在要约的有效期限内作出承诺的内容必须与
4、要约的内容相一致格式条款a、概念:是当事人为了重复使用而预先拟订并在订立合同时未与对方协商的条款。b、对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。c、格式条款提供者的责任:遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务 履行提示或者说明的义务4. 合同的效力合同生效:是指合同所产生的法律上的约束力。无效合同的情形 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益; 恶意串通,损害国家、集体或者第三者利益; 以合法形式掩盖非法目的; 损害社会公共利益; 违反法律、行政法规的强制性规定
5、。5. 合同的变更和转让合同变更:是指合同成立后,尚未履行完毕之前由合同当事人双方依法对原合同的内容所进行的修改。合同转让:是指合同当事人依法将合同的全部或者部分权利义务转让给他人的合法行为。合同权利的转让:是指合同中享有权利的一方当事人通过协议将自己的债权全部或部分转让给第三人的行为。*债权人转让债权必须履行的义务:a通知义务,通知对方当事人(债务人)b债权人转让主债权应承担转让从债权的义务 c债权人转让权利需要办理登记的应进行登记。*限制:a人身性质(人格权、身份权)的权利不得转让。b按照当事人约定不得转让的,合同权利不得转让。c依照法律规定不得转让的,合同权利不得转让。合同义务的转让:合
6、同中的债务人将自己应当履行的义务转让给第三人的行为*债务人转让义务必须遵守的规则:a必须经对方当事人(债权人)同意 b新债务人应承担从债务 c应依法办理有关手续6. 违约责任及其承担方式违约责任:是指合同当事人违反合同义务所应承担的法律责任。*违约形态:a不能履行 b延迟履行 c不完全履行 d拒绝履行 e债权人延迟违约责任的承担方式:a继续履行 b采取补救措施 c赔偿损失 d支付违约金赔偿损失规则 概念:赔偿损失数额的确定规则。分类:a等额赔偿规则 b赔偿限制规定 c经营欺诈惩罚赔偿原则 d减少损失原则7. 旅行社的设立申请设立旅行社的条件:有固定的经营场所 有必要的营业设施 有不少于30万元
7、的注册资本申请设立旅行社的程序:向旅游行政管理部门提出申请 向受理申请的旅游行政管理部门递交相关证明文件(设立申请书、旅行社企业章程、证明文件) 受理申请的旅游行政管理部门审查申请并作出予以许可或不许可的决定(形式审查、实体审查、作出决定) 向工商行政管理部门办理设立登记 申请出境旅游业务的条件:旅行社取得经营许可满两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关处罚以上的行政处罚申请出境旅游业务的许可程序:向国务院旅游行政管理部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请 向国务院旅游行政管理部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门递交相关证明文件 受理申请的旅游行政管理部门依法
8、对申请进行审查并作出许可与否的决定 向工商行政管理机关办理变更登记8. 旅行社分支机构主要有三种形式:分公司或者分社服务网点办事处或代表处。9. 旅行社质量保证金制度交纳形式:国家旅游局选定的若干家商业银行为指定银行来管理旅行社质量保证金 旅行社去的经营许可后应当在国家指定银行开设质量保证金专门账户存入质量保证金 旅行社必须与银行签订质量保证金专用账户协议 交纳标准:经营入境旅游业务和国内旅游业务的旅行社标准金额是20万元,若增加一个分社则增存5万元经营入境旅游业务和国内旅游业务,还经营出境旅游业务的旅行社的标准金额是140万元,若增加一个分社则增存35万元。若增加一个经营出境旅游业务的分社则
9、增存30万元。*旅行社分社的质量保证金应该由旅行社交存而不是分社。旅行社交存质量保证金的期限,是取得旅行社业务经营许可证之日(证上的签注的日期)起3个工作日内。旅行社质量保证金属于旅行社所有,那么,质量保证金在银行存储期间所产生的利息也属于旅行社。旅游行政管理部门可以划拨使用质量保证金的情况:旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经查属实的旅行社因解散、破产或其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。不得划拨使用质量保证金的情形:旅行社提供的服务未达到国家标准或者行业标准的旅游服务经营者之间的经济纠纷旅行社因违法受到行政机关的罚款处罚旅游者在旅游过程中因为不可抗力、意外事故而发生的人身、财产
10、损失司法机关对质量保证金的划拨条件:必须是已经生效的法律文件 必须是旅行社侵害了旅游者的合法权益而产生的赔偿责任 必须是旅行社拒绝赔偿或者无力赔偿的情形下,才可以使用质量保证金。质量保证金的动态管理制度:旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内(连续三年)未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门(省、自治区、直辖市)应当将质量保证金的交存数额降低50%,并向社会公告。10. 导游人员的概念导游人员,是指按规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。导游人员资格考试报名条件 1、必须是中国公民2、具有高中,中专或以上学历3、身体健康4、
11、必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。导游证领取的前提和途径概念:国家准许从事导游工作的证件。前提:取得导游人员资格证书途径:(1)取得导游人员资格证书,与旅行社订立劳动合同的人员。 (2)取得导游人员资格证书,在导游服务公司登记的人员导游服务公司:指从事对导游人员业务管理、培训,并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务的企业。11. 导游人员的记分管理制度计分管理是导游人员的违法、违规行为进行扣分的管理制度。其方法为年度10分制。A扣10分(1)有损害国家利益和民族尊严言行的;(2)诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的;(3)有殴打或谩骂旅游者行为的;(4)欺骗、胁迫旅游者消费的;
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