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类型带头坚持和加强党的全面领导的意见建议八篇.docx

  • 上传人:紫***
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    带头 坚持 加强 全面 领导 意见建议
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    带头坚持和加强党的全面领导的意见建议八篇 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议1 遵照活动分配要求,自己慎重学习各级领导讲话和有关文件、资料,慎重回忆了自身工作,特别是参照“三个代表”要求、参照党员先进性标准和不合格党员的表现、参照优秀党员的先进事迹、参照同志们提出的看法和自己的工作职责,进展了深刻地反思,查摆了自身问题,制定了进一步整改措施。 一、存在的问题 1、理论学习不够; 2、效劳意识还有待于进一步增加; 3、思想上有畏难心情; 4、切实开展指责和自我指责不够。 二、整改措施 1、加强学习,提高自我素养。自觉学习马列主义,毛泽思想,邓小平理论,学习实践“三个代表”重要思想,要在学习文化学问和业务学问上下功夫,不断提高自身的政治和思想、文化、业务素养。 不断用新学问、新理念武装自己的头脑,增长自己的才华,提高驾驭工作的实力。要坚持理论联系实际,开动脑筋进展理性思索,在理性思索中活化思维,提升境界。同时,加强对其他科学文化的学习,教育本单位同志要做到一专多能。 2、树立群众观点,努力转变工作作风。首先,把调查探究作为第一位的工作,不管工作多忙,都要抽出必需的时间深化基层,了解状况、觉察问题、刚好总结,更好地催促指导工作的开展。坚持在调查中探究,在探究中再调查,在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查探究,亲密同基层干部的关系,洗刷头脑中的官僚主义和本本主义,防止靠主观想象去推想、作结论,杜绝先入为主、偏听偏信,逐步形成实事求是的高尚品质。其次,牢记党的宗旨,巩固树立一心一意为人民效劳的观点。多为群众着想,多关心基层干部的工作与生活,多为基层干部群众办实事、办好事。第三,对分管部门的工作科学运筹,合理支配,既对重点工作加强指导,多投入精力,又要学会“弹钢琴”,兼顾其它部门的工作,防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策,又要留意领导方法,充分调动部门的踊跃性,发挥好部门的主动性。第四,慎重抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系,坚持用制度指导和推开工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条;同时强化催促检查,做到工作有布置、有催促、有检查,使人人肩上有担子,个个身上有压力,使懒者不懒,勤者更勤。把我们的决心、目标、措施,落实到工作中去,落实到组织力气、协调各方、凝合合力的各个环节中去。 3、树立争先创优意识,慎重抓好分管的工作。进一步解放思想,在行动上,敢为人先,敢于“吃螃蟹”,勇于站排头、创一流;在具体问题上,敢于突破陈规,敢闯敢试,不断创新。慎重分析形势,正视存在的问题,接着加大工作力度,持之以恒地抓下去,稳固成果 4、严格遵守纪律,保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违反党性原那么的事情,不做违反党的纪律的事情,防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原那么、讲纪律,到处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。堂堂正正做人,光明正大履职,勤勤恳恳办事,一心一意为民,努力以人格的力气树立起党员领导干部的良好形象。并严格遵照党风廉政建立责任制的要求,加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监视,树立好的党风、家风,弘扬时代的浩然正气。 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议2 坚持和加强党的全面领导,是《习近平总书记谈治国理政》第三卷着重阐述的一个具有总领性的重大命题。这一重大命题的提出,充分反映了习近平总书记对我们党总揽全局、协调各方的领导核心地位与作用的战略把握与时代推进,体现了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新。学好用好《习近平总书记谈治国理政》第三卷,需要在历史与现实、真理与价值、理论与实践的统一中深刻把握坚持和加强党的全面领导,从而进一步学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想。 坚持“党是最高政治领导力量” 历史是最好的教科书。《习近平总书记谈治国理政》第三卷指出,“一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族,一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党”。中国共产党诞生于中华民族几乎遭遇灭顶之灾的近代,而我们党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争,谱写出气吞山河的壮丽史诗,为中华民族解放和中国社会发展注入了最伟岸力量和最鲜明底色。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。 真理是真理自身的历史实现过程。20xx年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。”在近代中国历史舞台上,为了求得民族独立和人民解放,实现国家富强和人民幸福,各种政治力量轮番登场,各种主义思潮纷纷亮相。只有中国共产党带领人民走出了民族危机,让中国屹立在世界东方。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。正是立足于我们党领导中国人民和中华民族浩荡前行的历史进程,我们说,坚持和加强党的全面领导,其核心和根本就是坚持党对一切工作的领导,就是坚持我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用 历史照亮未来,奋斗无有穷期。党的最高领导地位与作用,是在我们党奋斗发展的辉煌历史中形成的,是在我们党领导中国人民和中华民族实现民族解放进步和追求美好生活的卓越历史中形成的。办好中国的事情,关键在党。坚持和加强党的全面领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。 坚持“以人民为中心” 人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。《习近平总书记谈治国理政》第三卷指出,“人民是党执政的最大底气,也是党执政最深厚的根基”,“全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的”。我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。始终站在人民大众立场上,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,不仅是贯穿在中国共产党领导革命、建设、改革的一条一脉相承又与时俱进的价值主线,而且深刻地塑造了中国共产党人“我将无我、不负人民”的政治本色和坚毅品质。以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,在与人民群众始终保持血肉联系中坚定不移为人民求解放、谋幸福,既以坚定的人民立场砥砺党的坚强领导,又以党的坚强领导保障人民当家作主地位,构成了我们党能够发挥坚强领导作用最根本的价值底蕴。 坚持以人民为中心,就要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。习近平总书记指出:“为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”这不仅深入诠释了中国共产党的根本宗旨,也深度展现了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的价值风貌,为坚持党的坚强领导赋予了最坚定目标导向和最执着价值追求。 坚持以人民为中心,就要尊重人民的主体地位,保证人民当家作主。我们党长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,保证了人民广泛参加国家治理和社会治理。这也从制度上彰显了中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。在坚持和完善人民当家作主制度体系中坚持党的坚强领导,以党的坚强领导保障人民主体地位,必将使中国特色社会主义制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。 坚持以人民为中心,就要坚持以自我革命精神推进全面从严治党。坚持全面从严治党,不断推进党的自我革命,是永葆党的先进性和纯洁性的根本要求,也是始终保持党同人民群众血肉联系、激励党始终奋发有为的永恒动力。在前进征程上,必须深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性,保持战略定力,强化坚毅意志,把我们党建设成为人民衷心拥护、经得起风浪考验的马克思主义执政党。 坚持“党是领导一切的” 实践观点是马克思主义哲学的核心观点。坚持和加强党的领导,把党的领导贯彻体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面,体现到坚持和加强党的政治领导、思想领导、组织领导等各个维度,体现到不断提高党的领导水平和丰富党的领导方式上,体现到以勇于自我革命的精神推进全面从严治党上,体现到建立健全科学有效的党的领导体制机制上等等,构成了我们党发挥全面领导作用的丰厚实践和立体写照。概言之,坚持党是领导一切的,既是贯穿在中国共产党奋斗历程中一以贯之的政治主题,又是伸展在中国人民和中华民族奋斗历程中一以贯之的实践主题。 坚持党对自身、国家、社会和人民群众的全覆盖领导。《中国共产党章程》明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。强调党的领导,明确了党对自身、国家和社会的领导,这就是坚持党的政治、思想和组织的领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持科学执政、民主执政、依法执政;强调党的领导,明确了党对人民群众的领导,它表明我们党既来自人民、依靠人民、为了人民,同时又领导人民、团结人民、组织人民,党对人民群众的领导体现着先进性与人民性的高度统一。 坚持党对各领域各行业各方面工作的全方位领导。坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,总体布局是“五位一体”,战略布局是“四个全面”。这就决定了党的全面领导必须具体体现在总任务的坚定实现、总体布局的统筹推进和战略布局的协调推进上,体现在坚持和加强党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设工作,对内政、外交、国防、民族、宗教等工作,对国家立法、行政、司法、监察机关工作的领导上,体现在党的统一领导下协调行动、增强合力,从而全面提高国家治理能力和治理水平上。 坚持“最关键的是政治领导” 辩证法是事物存在发展的真实本性和客观规律,照辩证法办事是我们党的看家本领。《习近平总书记谈治国理政》第三卷指出,“党中央权威和集中统一领导,最关键的是政治领导”。纵观党的历史可以看到,在坚持党的领导问题上,善于在把握本质和洞察规律的基础上抓住关键、找准重点,既生成着我们党高超的全面领导水平和强大执政能力,也塑造出我们党旗帜鲜明讲政治的传统,这就是,在坚持党的领导这一重大原则问题上照辩证法办事,把坚持党的政治领导作为坚持和加强党的全面领导的关键和枢纽。 坚持党对中国特色社会主义道路和方向的掌握与引领。方向决定前途,道路决定命运,方向和道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,是推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路和方向,就是要把中国特色社会主义的命运牢牢掌握在党和人民手中,在道路和方向问题上有志不改、道不变的坚定。 坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。随着中国特色社会主义进入新时代,在新的历史起点上坚持和完善党的政治领导,需要有健全完善系统的制度机制作保障。这就必须适应形势任务的发展,完善坚持党的政治领导的各项制度,尤其是要以完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度为统领,完善落实“两个维护”的制度机制体系,健全党中央对重大工作的领导体制,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行请示报告制度,健全维护党的集中统一领导的组织制度,从而更好地坚持和加强党的政治领导并发挥其总揽作用和独特优势。 坚持把党的政治建设摆在党的建设首位,以坚实的政治建设夯实党的政治领导的根基。党的政治建设是我们党的根本性建设,也是坚持和巩固党的政治领导的主战场。这就要求我们必须把保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务,严塑党内政治生态,严格政治纪律和政治规矩,严明政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 坚持“坚决做到‘两个维护’” 万山磅礴,必有主峰。毛泽东曾形象地说:“一个桃子剖开来有几个核心吗?不,只有一个核心。”邓小平说过:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的历史进程与伟大成就,不仅历史地铸就了我们党的领导核心地位及其伟大力量和崇高使命,而且系统地凝成了中国特色社会主义的最本质特征和最大制度优势,这就是:中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这个最本质特征和最大制度优势在政治上和组织上的集中体现,就是党中央的集中统一领导有一锤定音、定于一尊的权威;在实践上和行动上的根本要求,就是全体党员干部必须坚决做到“两个维护”。概言之,坚决做到“两个维护”,是“坚持和加强党的全面领导”的集中体现和根本要求。 进一步提高践行“两个维护”的自觉意识。“两个维护”是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的宝贵经验和共同意志,是坚持和加强党的全面领导在政治和实践上的最高原则。必须深刻认识到,“两个维护”有着明确内涵和要求,这就是:维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,对象是习近平总书记而不是其他任何人;维护党中央权威和集中统一领导,对象是党中央而不是其他任何组织。“两个维护”在本质上是一体的,维护习近平总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先是维护习近平总书记核心地位。 进一步强化“两个维护”的制度保障。“两个维护”作为我们党在新时代对民主集中制的创造性运用,体现了与坚持以人民为中心原则的高度统一,体现了在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求。坚决做到“两个维护”,既要有鲜明态度,又要有扎实行动,还要有完善制度。这就必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,在观念上进一步强化制度意识、制度自觉、制度权威,在实践上进一步推动制度执行、制度落实、制度创新,坚持在制度推进中落实“两个维护”,在制度完善中彰显“两个维护”,在制度认同中内化“两个维护”。 沧海横流,初心永证。从1921年到现在,我们党已走过百年历史。百年来,正是在坚持和加强党的全面领导的历史进程中,我们党领导全国人民展开了革命、建设、改革的伟大进步历程并积累了宝贵历史经验,铸就了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治本色和信念高度,锤炼了引领时代、守正创新、善作善成的领导能力和执政本领,也必将在新时代实现中华民族伟大复兴的新征程上更深刻地彰显中国共产党人忠于信仰、勇于奋斗、不负人民、担当天下的主体精神、实践品格和“无我”境界。 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议3 党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会《决定》鲜明地指出,坚持和完善党的领导制度体系,要健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。 中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的,在国家治理体系中,党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位;在国家治理能力中,党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。党的全面领导制度健全了,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。 健全党的全面领导制度,必须贯彻党的制度是全面的、系统的、整体的这一本质要求。全会《决定》提出,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。今年1月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确,将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定。 党的十八大以来,党的全面领导制度建设步伐加快。修订后的《中国共产党党组工作条例》,紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任,在党组对本单位业务工作的领导方面,将党组讨论和决定的重大问题由原来的7项调整为12项,新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项等内容。除此之外,党中央已陆续印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规,坚持事业发展到哪里,党的领导制度就跟进到哪里。 党的全面领导制度是系统的、整体的,也是全过程的。全会《决定》提出,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增强合力。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作,把加强党的全面领导作为首要任务,从机构职能上解决了党对一切工作领导的体制机制问题,解决了党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确,强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。 应当看到,目前党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果,需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。我们要加强党内相关法规的制定和完善力度,切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织。进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果,在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力,推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责。 健全党的全面领导制度,还要求把提高执行力摆在突出位置,确保各项制度落地生根。各级党组织要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠诚尊崇者、坚定拥护者、有力执行者。把落实党的全面领导制度情况,作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面,对破坏的党的全面领导制度的行为,严肃追责问责,坚决维护制度权威。 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议4 党的十九届五中全会强调,必须坚持党的全面领导,确保党中央决策部署有效落实。这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则,是实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的根本政治保证。 办好中国的事情,关键在党。“十三五”时期,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我国经济社会发展取得新的重大成就,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。这些成就的取得,根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。“十四五”时期乃至更长时期,我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势,要破解一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂,任务越是艰巨,越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,越要坚持和加强党的全面领导。 坚持党的全面领导,最根本的是加强党中央集中统一领导。事在四方,要在中央。只有加强党中央集中统一领导,才能有效总揽全局、协调各方,形成推动经济社会发展的强大合力。新征程上,要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势,团结带领全国各族人民继续奋斗。 打铁必须自身硬。坚持党的全面领导,必须突出问题导向,着力加强党的自身建设。要全面落实从严治党主体责任、监督责任,把严的主基调长期坚持下去。要完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督,营造风清气正的良好政治生态。只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能把党锻造得更加坚强有力,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,以党的全面领导更好引领高质量发展。 一分部署,九分落实。实现五中全会擘画的宏伟蓝图,要健全落实机制,完善规划实施监测评估机制,以求真务实、真抓实干的优良作风,凝聚最广大人民群众的强大力量。广大党员干部要强化责任担当,提升素质能力,发扬钉钉子精神,脚踏实地、善作善成,确保党中央的各项决策部署落到实处、取得实效。 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议5 一、坚持和加强党的全面领导具有丰富的思想内涵 党的十九大报告指出,要坚持和加强党的全面领导。“坚持”的针对性在于原本就是这样的。“党领导一切”这个概念,最早出现在抗日战争时期。中共中央1942年9月1日通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织之间关系的决定》明文规定,党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式,党领导一切其他组织,根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。“加强”的针对性在于做得还不够。近年来,习近平总书记多次指出,在一些地方和单位不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失的问题。在党的十九大报告中,习近平总书记告诫我们:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性,弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。” 在党的十九大报告中,多处直接或间接地强调坚持和加强党的全面领导。经过梳理,笔者认为,党的十九大报告中关于“坚持和加强党的领导”的思想内涵,至少涉及以下10个方面。 1.历史已经还将继续证明,党的领导与民族命运和人民幸福攸关。2.中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。3.党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。4.完善坚持党的领导的体制机制。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局,协调各方。5.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。6.党的领导要体现在党和国家伟大事业之中,体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、军队建设和党的建设之中。7.坚持和加强党的全面领导,必须加强党自身的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。必须从严管党治党。8.党的各级领导必须政治过硬,本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等8个方面的本领。9.要改进党的领导方式和执政方式。保证党领导人民有效治理国家,保证人民依法享有广泛权利和自由。10.加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。 二、坚持和加强党的全面领导是历史和人民的选择 中国共产党的领导是中国近代以来历史和人民的选择。这个选择不是两党或多种政治力量之间做出的一个选择,而是经历了近现代所有政治力量进行尝试以后所做出的选择。 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年的讲话中,就此专门讲到了“三个五”。第一个“五”,是讲辛亥革命之前发生的五大事件,包括太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政。第二个“五”,是尝试过的五种制度形式,即君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制和总统制。第三个“五”是五种类型,并就五种类型得出了基本结论。不触动旧的社会根基的自强运动、各种名目的改良主义、旧式农民战争、资产阶级革命派领导的民主主义革命、照搬西方政治制度模式的各种方案,都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务,都不能让中国的政局和社会稳定下来,也都谈不上为国家实现富强、人民获得幸福提供制度保障。在这之后,历史和人民选择了中国共产党,选择了社会主义道路。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“在近代以后中国社会的剧烈运动中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年中国共产党应运而生。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,中国人民就从精神上由被动转为主动。” 马克思在《资本论》和《给〈祖国纪事〉编辑部的信》中,马克思恩格斯在《共产党宣言》中,多次讲到革命或社会变迁的时代条件。马克思说:“极为相似的事情,发生在不同的历史环境中,就会引起了完全不同的结果。”按照马克思主义关于革命时代条件的观点,中国近代反帝反封建的革命发生在世界无产阶级革命时代,旧民主主义革命没有也不可能完成历史使命,只有通过无产阶级领导的新民主主义革命,才能完成争取民族独立和人民解放的历史任务。革命的前途也不是资本主义,而是通过新民主主义向社会主义过渡。 综上所述,坚持和加强党的全面领导,实为中华民族和中国人民根本利益所系。 三、党的全面领导是新型政党政治的题中应有之义 政党政治是指具有政治纲领的政治组织在国家政治体系中发挥关键作用及其作用过程。政党政治是现代国家治理的主要方式。在当代,全世界除少数君主制国家和政教合一的国家之外,绝大多数国家都有政党,而且政党在国家政治生活中发挥着关键作用。正如列宁所指出的那样,“群众是划分为阶级的;……在多数情况下,至少在现代的文明国家内,阶级通常是由政党来领导的”。 中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的新型无产阶级政党,代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党的领导核心地位是从中华民族救亡图存的历史背景中逐步形成的。全国各族人民从民族独立和人民解放的亲身经历中,从社会主义革命和社会主义建设的深刻变革中,从改革开放的巨大变化中,看到了中国共产党全心全意为人民服务这个事实,从而真心拥护中国共产党的领导。 作为新型无产阶级政党的中国共产党,与资产阶级政党有着本质区别。一是根本性质不同。中国共产党代表中国最广大人民群众的根本利益,高度重视民生,把人民的利益作为崇尚的价值追求。资产阶级政党极力维护资产阶级即少数人的利益。美国很多大公司在华盛顿均设有公关公司,他们常年在“两党”“两院”中进行游说,阻止对他们利益有伤害的政策出台,促成有利于垄断利益的政策形成,体现公共利益和涉及普通民众的呼声常常被忽视、被淹没。二是历史地位不同。资产阶级政党是在资产阶级革命胜利后在议会制度框架内为竞选而形成的政治派别。中国共产党在革命、建设、改革各个时期都是中华民族和中国人民的先锋队。三是政党组织结构不同。资产阶级政党通过竞选获得执政资格,在执政期间发挥作用。比较典型的是两党轮流执政。习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是在中国的土壤中生长出的新型政党制度。作为参政党的民主党派,包括民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟,都是在反对国民党独裁专制的背景下形成和发展起来的。中共中央于1948年4月30日,发布了“五一”劳动节口号,其中第5条号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达,共商成立民主联合政府,得到了民主党派的广泛支持和积极响应,这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立的重要开端。 由此可见,中国共产党的领导是一种新型政党政治,体现了新型的政治文明。中国共产党作为执政党,实施全面领导,是新型政党政治的题中应有之义。 四、党的全面领导在社会主义民主政治体系中居于最高层次 在社会主义民主政治体系中,党的领导不是其中的一个或几个方面的领导,而是涉及到各方面的全面领导,是最高领导力量、最高领导层次。 党的十八大以来,习近平总书记从中国特色社会主义民主政治实践出发,多次强调,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话,系统回顾了人民代表大会制度建立发展的历程,对中国特色社会主义政治发展道路、社会主义民主政治建设的一系列重大理论和现实问题进行了深刻阐述。他指出:“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。”在这里,总书记讲的第一个必须就是坚持党的领导。对此,我们应该从中国特色社会主义民主政治体系的视角加深理解。 社会主义民主政治体系涉及到制度体系、组织体系、法治体系、运行体系,还涉及到一系列相关的政治理念、政治原则。在制度体系中,党的领导制度是管总的制度。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”。在组织体系中,党的组织居于领导地位;在法治体系中,“党的领导要贯穿依法治国的全过程和各方面”;在运行体系中,党的集中统一领导是最重要也是最基本的要求。党的各级组织,都以人民的根本利益为最高标准,都坚持以人民为中心的发展思想,都以理想信念宗旨为根基,都致力于为人民群众办实事。 由此可见,在中国特色社会主义民主政治体系中,党的领导居于最高层次。习近平总书记所讲的“四个必须”,笔者理解是社会主义民主政治体系中的关键因素和特色优势。从社会主义民主政治体系的视角看,“四个必须”即代表人民根本利益的政党领导,体现人民当家作主的制度安排,保障民主权利和有序运行的法治环境,支撑有效治理的民主集中制原则。其中,代表人民根本利益的政党领导,是第一位的,是管总的。 五、党的全面领导要通过制度安排和制度建设来体现 党的领导不仅是工作要求,而且是制度安排。20xx年3月全国人大通过的《宪法》(修正案)第一章第一条规定“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”,“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。20xx年2月党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出,要“完善保证党的全面领导的制度安排”,“努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度”。 制度建设非常重要。习近平总书记指出:“一个国家的政治制度,决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。”从马克思主义基本原理出发,可以从4个方面学习领会这一科学论断。一是从人类社会发展规律看,人类社会从低级形态向高级形态转变,是不可逆转的趋势。政治制度是社会形态的核心内容和显著标志。二是从决定历史进程的因素看,虽然归根到底是“现实生活的生产和再生产”,“但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争形式的,还有上层建筑的各种因素”。三是从经济基础和上层建筑矛盾运动的规律看,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。因为政治制度在国家治理体系中,处于关键环节和核心部位,带有全局性和根本性,因此其反作用常常表现为决定性作用。四是从政治制度的功能作用看,政治制度一经确立,便是顶层设计,具有长期性和稳定性。由此可见,完善保证党的全面领导的制度安排,具有极其重要的意义。 今天,我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在迈向现代化强国的征程中,坚持和加强党的领导,有利于用制度体系保证人民当家作主,有利于领导人民有效地治理国家,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕国家治理,中国新型政党政治既具有道义高度,又具有高效治理的比较优势,一定能够为世界提供国家治理的“中国方案”。 六、当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点 党的十九届三中全会作出了完善坚持党的全面领导的制度的重大部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,加强党对各领域各方面工作领导,是深化党和国家机构改革的首要任务,要优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。”笔者以为,落实党的十九届三中全会关于完善坚持党的全面领导的制度的重大部署,就是当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点。 一是建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导,首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。优化党中央决策议事协调机构,负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。其他方面的议事协调机构,要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效,各地区各部门党组(党委)要坚持依规治党,完善相应体制机制,提升协调能力,把党中央各项决策部署落到实处。 二是强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,更好发挥党总揽全局,协调各方的作用,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党组(党委),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。 三是更好发挥党的职能部门作用。优化党的部门职责配置,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作。优化设置各类党委办事机构,可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担。优化规范设置党的派出机构,加强对相关领域、行业、系统工作的领导。按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位。 四是统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求,科学设定党和国家机构,准确定位、合理分工、增强合力,防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。 五是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监察体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作,增强以党内监督为主、其他监督相贯通的检察合力。 带头坚持和加强党的全面领导的意见建议6 自党的群众路线教育实践活动开展以来,在认真学习上级规定学习篇目的基础上,我重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神,和省、市领导同志关于教育实践活动重要讲话精神,通过深入基层、深入群众、谈心交流等多种形式,广泛征求了各方面群众的意见和建议,联系自己的思想、工作实际,对照“三严三实”和“四面镜子”,深刻体会到自己在“四风”方面还存在很多问题。现就这些问题进行对照检查,请领导和同志们批评帮助。 一、遵守党的政治纪律情况 认真贯彻中央到地方的各项方针政策,贯彻落实镇党委的各项决定,工作中坚持民主集中制的原则,镇政府的各项规章制度的制定,做到从群众中来到群众中去,充分尊重民意、民权。认真贯彻落实中央八项规定,厉行节约,廉洁自律,深入调研,重点整治“四风”问题,倡导为民务实、清廉的工作作风。通过对照检查,我在遵守党的政治纪律还存在一定的差距: 一是理想信念有所弱化。对上级党委的重大决策、重要部署有时认识不深、理解不透,对党的政策进行系统的学习不够,致使自己理想信念有所弱化、政治敏锐性不够强 二是政治鉴别力不够强。对“三严三实”的实质领会不深,不能入脑
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