中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见(通用6篇).docx

中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见(通用6篇)
中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见1
20xx年3月9至10日，贺兰县人民法院通过远程视频庭审系统一审公开开庭审理了两件职务犯罪案件。为引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，建立风清气正的司法环境，贺兰法院主动联系贺兰县政法队伍教育整顿领导小组组织邀请银川市纪委监察委、贺兰县人大、县政协、县纪委监察委及贺兰县政法干警100余人旁听庭审，切实做到将庭审现场打造成一堂生动的“警示教育公开课”。
庭审现场气氛庄严，政法干警专注聆听。两天的庭审，清晰地再现了国家机关工作人员因不认真履行工作职责，给国家造成严重经济损失的全过程。通过现场旁听庭审，让政法干警们真切感受到纪律、法律的威严和违纪违法的惨痛教训，为广大政法干警敲响警钟，引导干警筑牢政治忠诚，树牢宗旨意识，严格做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不越纪律红线、不触法律底线，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
贺兰法院紧扣政法队伍教育整顿工作任务，在充分发挥典型案例警示教育的震慑、反面鞭策作用的同时，还主动邀请观摩人员围绕庭审准备、庭审程序、庭审技能、庭审形象共4大项20个小项，全方面对庭审过程现场评议“打分”，并收集到有针对性的意见建议。贺兰法院政法队伍教育整顿领导小组办公室将点评意见及赋分情况整理后会形成综合意见交至合议庭成员及分管领导，跟踪落实整改，补齐短板弱项，进一步推进庭审实质化运行，不断提升法官司法能力和水平。
此次观摩庭审活动是贺兰法院开展政法队伍教育整顿的重要活动之一，接下来贺兰法院将坚持对标对表中央、区市县政法队伍教育整顿部署要求，完成好“规定动作”，同时结合实际探索“自选动作”，确保“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，不断增强教育整顿的针对性、时效性，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见2
3月20日上午，银川市政法队伍教育整顿领导小组召开政法队伍教育整顿推进会暨第二次督导工作调度会议，传达学习中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新同志在省级政法队伍教育整顿领导小组办公室主任会议上的讲话和自治区政法队伍教育整顿第二次督导工作调度会议精神，通报了全市政法队伍教育整顿工作推进情况，听取了市直政法各单位、各县（市）区政法队伍教育整顿推进落实情况汇报，总结工作成效，分析短板弱项，安排部署下一阶段全市政法队伍教育整顿工作。
根据工作安排，市政法队伍教育整顿领导小组每周六召开一次督导工作调度会议。第一次督导工作调度会后的一周，全市政法队伍教育整顿取得哪些新进展？让我们一起看看。
——迅速动员部署，层层压实责任。市县两级党委切实承担起主体责任，市委常委会第一时间传达学习全国和全区政法队伍教育整顿动员部署会议精神，专题研究教育整顿实施方案。抽调精干力量组建工作专班，建立工作例会、请示报告、信息报送、宣传引导、指导督办“五项机制”，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的整体合力。
——强化学习教育，确保学习效果。市政法队伍教育整顿领导小组制定印发《银川市政法队伍教育整顿学习教育工作推进计划》，做好“六个统一”结合文章。突出政治教育引领，深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育、问题教育，确保学习教育环节“规定动作”不走样，“自选动作”有亮点。编印下发《习近平总书记系列重要讲话学习读本》《银川市政法队伍教育整顿学习读本》。
——广泛宣传引导，营造浓厚氛围。通过宁夏日报等各类媒体广泛宣传政法队伍教育整顿，展示政法机关正风肃纪反腐强警的坚定决心，引导人民群众有序参与。坚持开门搞教育整顿，召开征求意见座谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家、行业专家和普通群众，对政法工作“问诊把脉”、建言献策。
——开展调研督导，推动工作落实。实行领导包片督导，市政法队伍教育整顿领导小组组长、副组长调研督导各联系点，通过现场问答、查阅档案、交流探讨等方式，调研督导基层政法单位教育整顿开展情况。市教育整顿工作指导组不间断督导，确保教育整顿“规定动作”精准落实到位。加强与自治区第一驻点指导组的衔接配合，逐级开展明察暗访，确保教育整顿扎实开展、成效显著。
市直政法各单位、各县（市）区在做好规定动作的同时，也探索出一批特色做法。
市中级人民法院
市中级人民法院准确把握开展政法队伍教育整顿的总体要求、重点任务、路径方法，落实好“注重六个集”的工作要求：内容系统注重集成，载体方式注重集合，活动形式注重集约，效果亮点注重集束，两级联动注重集群，聚焦问题注重集中，凝聚起教育整顿强大合力。以“铸忠诚，悟党史，强警示，转作风”为主题，五学发力，同向共融：学习忠诚品格、提升政治“三力”；学习英模精神、提升实践行动力；学习百年党史、提升司法向心力；学习身边先进、提升精神凝聚力；学习反面警示、提升铁纪执行力，教育引导广大干警增强政治自觉、筑魂润心。
市人民检察院
市人民检察院统筹推进“五项教育”，各项学习任务有序推进。持续抓紧抓实理论学习，党组理论学习中心组、党支部围绕“始终坚持习近平法治思想、积极展现检察新担当”主题开展学习交流研讨。采取“理论品读会”“午间一小时”课堂、党史宣讲小分队、“每日学每日测每日聊”等形式，确保干警学深悟透。多种形式丰富筑牢思想之基，市检察院党组书记和县（市）区检察院党组书记分别为本院干警讲授主题党课，组织干警前往闽宁镇镇史馆等地开展警示教育活动。积极开展“我为群众办实事”实践活动，市检察院检察长许金军同志带领党员干警走进宁夏凯晨电气集团公司“问需于企问计于企”，收集意见建议，以实际行动推动教育整顿走深走实。
市公安局
市公安局深化“全覆盖”学习教育，坚持学习内容和人员全覆盖，切实铸牢忠诚警魂。强化机制重点学，专门研究下发《三月份学习教育重点任务清单》，细化明确15项重点“规定动作”，对标对表落实。制定《全市公安队伍教育整顿政治轮训方案》，分层分级分类开展全警政治轮训。拓展方式灵活学，通过“线上线下”相结合的方式，为全警“集中学”“个人自学”提供支撑，利用碎片化时间强化学习效果。丰富载体创新学，紧扣“五项教育”，开展“正风肃纪反腐扬清风凝心聚力奋进新征程”案例庭审旁听等活动，增强警示教育效果。
市司法局
市司法局紧紧围绕“四项任务”，对教育整顿再安排、再部署，确保规范动作全到位，自选动作“有亮点”。立足“五项教育”，深入“一个贯穿”，打造“四大课堂”，确保学习教育时间上跟进、思考上跟进、情感上跟进。依托“一小时专题课堂”“线上线下移动课堂”“干部示范课堂”“寓教于悟实践课堂”，形成了“轮流领学+个人自学+交流研学+现场教学”的全覆盖学习模式，确保学习教育有力有序推进。通过传统媒体和“两微一端”等新媒体，因地制宜开展多种形式的宣传活动，努力实现学习任务“不间断”、学习时间“不打烊”。
兴庆区
兴庆区制定下发《兴庆区政法队伍教育整顿学习教育工作推进计划暨任务清单》等文件，形成了条块结合、以块为主、上下对接、请示报告等机制。采取“5+4+3”工作模式，保证工作有序推进。密集督导各政法单位工作推进情况，通过“三看”（看学习时间、学习内容及参学率），以及对区市指导组反馈问题整改情况进行“回头看”，督促各单位将工作落细落实。政法委推行“晨读夜校”“半小时课堂”，举办党史教育专题讲座，制定《兴庆区政法队伍教育整顿宣传工作方案》，加强正面宣传和舆论引导。
金凤区
金凤区紧扣学习重点，强化“五项教育”，对照全国教育整顿办《工作指引》形成图标式任务清单，采取挂图作战方式，细化分解“五项教育”各项规定动作。各政法单位以“日学习”通知的方式总体统筹把控学习进度，确保一项不拖后腿，总体全面推进。通过落实“一批机制”、订制“一本手册”、开展“一堂实践课”、订购“一套图书”、汇编“一批资料”等“五个一”方式推动学习教育持续升温。坚持学习教育与为民办实事相结合，政法各单位共开展司法救助案件办理、疫情防控志愿服务、卫生环境综合治理、警情回访、普法宣传等各类为民服务实事14项。
西夏区
西夏区紧盯五项教育，坚持学习不松懈，编发《政法队伍教育整顿政治工作手册》《政法队伍教育整顿应知应会手册》等学习资料，继续坚持“每日课堂”“晨读夜校”等制度，采取中心组学习、“三会一课”、专题辅导、学习研讨等多种形式，继续认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平《论全面依法治国》等必读篇目，推动学习走深走实。开展警示教育，组织政法干警到银川市扫黑除恶专项斗争成果展示馆、贺兰县人民检察院廉政警示教育基地学习观摩，到法院旁听职务犯罪案件，锤炼党性修养、提升思想境界。
永宁县
永宁县政法各部门不断丰富学习形式，深化学习内容，突出学习成效。政治教育加强交流研讨，将交流研讨纳入每日集中学习会议，聚焦政法队伍教育整顿等内容，逐个交流发言。党史教育注重实地感悟，着力打造课本之外的“第二课堂”，组织政法干警前往六盘山干部学院、闽宁镇镇史馆等地参观学习，帮助干警进一步提升思想觉悟，提振精神状态。英模教育挖掘身边典型，学习全国“最美基层民警”任建华扎根闽宁的先进典型事迹，切实做到用身边事教育身边人。警示教育强化以案释法，观看警示教育宣传片《强力破网打伞》，切实做到警钟长鸣。
贺兰县
贺兰县围绕目标要求、强化政治站位、坚持统筹结合，切实推动全县教育整顿各项工作开好局、起好步。将学习教育与建章立制同步推进、贯穿始终，及时制定《贺兰县政法队伍教育整顿信息发布制度》，加强信息报送实效性；制定《贺兰县政法队伍教育整顿学习教育环节工作推进计划》，明确学习内容时限；印发《贺兰县政法队伍教育整顿线索处置工作规定》，规范线索处置流程；拟定《贺兰县顽瘴痼疾整治工作实施方案》和《贺兰县顽瘴痼疾整治工作实施细则》，提前谋划查纠整改环节工作，拟定《贺兰县政法队伍教育整顿工作作战图》，倒排工期，挂图作战。
灵武市
灵武市创新“三个清单”“三色管理”“四单联动”工作模式。制定《灵武市政法队伍教育整顿任务总体清单》《灵武市政法队伍教育整顿任务月清单》《灵武市政法队伍教育整顿任务周清单》“三个清单”，细化了74项具体任务，全力做到“规定动作”滴水不漏。建立“三色管理制度”，通过绿色、黄色、红色三色标记清单任务，绿色代表已经完成，黄色代表正在推进，红色代表尚未开展，并于每周一上班前在整顿办醒目位置公示本周清单确保挂图作战、对账销号。形成组织“派单”、政法单位“接单”、整顿办“盯单”、到期“消单”的“四单联动”良性工作机制，确保各项工作落地落实。
下一步全市政法队伍教育整顿要做哪些工作？如何开展工作？会议从五个方面予以明确。
——进一步提高政治站位。要从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，对标对表，推动市县两级党委和政法单位主要负责人切实履行好第一责任人和直接责任人责任，做到重要工作直接部署，重大问题直接过问，重要环节直接协调，层层压实责任，推动学习教育环节各项目标任务落实落细。
——进一步强化统筹协调。要统筹好教育整顿与业务工作的关系，引导基层政法单位及广大干警努力克服工学矛盾，做到“两不误、两促进”。灵活采取集中分散学，8小时内外学等形式，“五项教育”内容穿插进行，通过组织交流讨论、测评考试、英模宣讲、警示教育等活动，提高广大干警参与积极性和主动性。
——进一步健全工作机制。要充分发挥两级整顿办牵头抓总作用，持续推出管方向、治根本、谋全局的新举措新机制，确保学习教育环节抓出成效、抓出特色。健全完善工作例会、请示报告、信息报送、宣传引导、指导督办“五项机制”，倾力打造“五个课堂”（政治学习的全景课堂、党史教育的实践课堂、英模教育的示范课堂、警示教育的实景课堂、问题教育的实干课堂），确保学有所获、学以致用。
——进一步强化条块结合。要充分发挥市县两级整顿办职能作用，加强研究部署，扎实落实学习教育环节各项规定动作和自选动作，确保学习教育高水平推进。落实“条块结合、以块为主”工作原则，抓好条线和包片督导，既要强化市县两级整顿办对本级政法单位“块”上的指导，又要强化市直政法部门对本系统基层单位“条”上的指导，形成齐抓共管工作格局，推动学习教育环节走深走实。
——进一步提炼经验亮点。要支持和鼓励基层单位拓宽工作思路，创新方法和载体。及时发现、总结、提炼经验做法，将“点”“线”式的特色亮点提升到“块”“面”的整体经验，确保学习教育环节有特色、有亮点，并形成高质量信息及时上报自治区第一驻点指导组。要认真做好经验亮点推广工作，以工作创新、制度完善推动学习教育取得实实在在的成效。
中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见3
各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局：
为了认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示精神，落实司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见，进一步提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，解决律师队伍中存在的突出问题，充分发挥律师工作在推进社会主义现代化建设中的重要作用，司法部决定于今年在全国律师队伍中开展一次集中教育整顿活动。具体意见如下：
一、充分认识开展集中教育整顿工作的必要性和重要性
党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导、关怀下，我国律师队伍迅速发展。目前，全国共有执业律师10.2万多人，律师事务所1.1万多家。广大律师积极适应我国民主和法制建设的需要，在刑事辩护、诉讼代理、法律援助和非诉讼法律服务等方面发挥了积极的作用，促进了法律的正确实施，维护了社会的公平和正义；投入经济建设的主战场，开拓经济领域的法律服务，为社会主义市场经济体制的建立和完善做出了贡献。律师队伍是依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。律师队伍的本质和主流是好的。
但是，当前律师队伍也存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：有些律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重；有些律师职业道德缺乏，诚信缺失，对当事人敷衍搪塞，甚至收钱不办事，欺骗坑害当事人；有些律师和法官在诉讼活动中的不正当关系问题严重，影响了司法公正；有些律师通过滥发虚假广告和违规广告进行不正当竞争，破坏了行业规则和行业风气；有些律师提供假证、伪证，严重违法犯罪；少数律师事务所内部管理混乱，“散、乱、差”问题突出，律师事务所形同“法律个体户”的出租柜台，等等。这些问题是多年来累积的深层次矛盾的体现，必须高度重视，而决不能回避；必须认真解决，而决不可任其发展，否则，将严重损害律师队伍的整体形象，人民群众就会失去对律师队伍的信任，甚至损害党和政府的威信。开展集中教育整顿活动，进一步加强律师队伍建设，是司法行政机关和律师工作面临的重要任务。
我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段，为律师事业的发展提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。建设高素质的律师队伍，是为全面建设小康社会提供优质高效法律服务的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家，促进司法公正、防止司法腐败的重要保障。只有高度重视，认真解决律师队伍建设中存在的问题，才能切实履行历史赋予律师的神圣职责，才能保障律师业的健康发展，才能增强人民群众对律师队伍的信任和对社会主义法治的信心。
二、2004年集中教育整顿活动的指导思想、工作目标和主要任务
开展集中教育整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示精神，着眼于建设高素质的律师队伍，维护司法公正和实现社会公平与正义，从解决当前律师队伍存在的突出问题人手，坚持教育和惩治相结合，以教育为主；司法行政机关督导与律师事务所、律师自查自纠相结合，以自查自纠为主；查处违法违纪问题与建章立制相结合，以建章立制为主。通过集中教育整顿活动，不断提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，充分发挥律师工作在依法治国和全面建设小康社会中的重要作用。
开展集中教育整顿活动的工作目标是：围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”这一律师队伍建设的总要求，采取学习教育、依法查处、严格监督、改善环境等各项措施，认真解决律师队伍的突出问题。律师依法执业、诚信为民的观念得到增强；违法违纪的律师和律师事务所得到查处；律师事务所的管理得到进一步加强，“散、乱、差”的律师事务所得到全面整顿和清理；有关规章制度进一步健全和完善；律师与法官的相互关系进一步规范；律师执业环境有明显改善。通过这次集中教育整顿，要使人民群众实实在在地感受到集中教育整顿的成效，使社会各界实实在在地感受到律师队伍建设得到加强的成果。
开展集中教育整顿活动的主要任务是：“三个教育、三个规范”。
三个教育即：
一是在律师队伍中深入开展政治思想、政治信念的教育。组织广大律师认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装思想，用坚定的政治信念指导行动，不断提高律师队伍的政治思想素质。
二是在律师队伍中深入开展法制教育。组织广大律师认真学习宪法和其他法律法规，增强律师的宪法观念和依法执业观念，提高律师依法执业的能力和水平。
三是在律师队伍中深入开展职业道德和执业纪律教育。通过学习中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示，集中教育整顿活动的有关文件和律师职业道德、执业纪律的法律法规等，提高律师职业道德的水准，强化执业纪律观念。
三个规范即：
一是规范律师与法官的相互关系。认真解决少数律师与法官不正当交往、影响司法公正的问题，严肃查处律师行贿法官的违纪违法案件，共同维护司法公正，维护社会的公平和正义。
二是规范律师事务所的内部管理。建立健全律师事务所内部管理的各项制度，引导律师事务所完善自我约束机制，解决少数律师事务所在人员管理、业务质量、收费、财务等环节存在的突出问题。堵塞律师事务所管理中的漏洞，加大律师事务所主任、合伙人对本所律师执业行为的监督责任，使律师事务所在律师管理中的基础作用得到充分发挥。
三是规范律师个人的执业行为。认真解决少数律师片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重，责任感不强，诚信缺失，乱收费以及通过发布虚假广告和违规广告等进行不正当竞争等问题，严格规范律师执业的各个环节，强化律师自律。
三、2004年集中教育整顿的方法和步骤
这次集中教育整顿活动分五个阶段进行：
第一阶段（4、5月份）：学习动员。各级司法行政机关要按照司法部的要求，认真做好动员部署工作。这次集中教育整顿活动是广大律师一次自我教育、自我提高的过程，开展集中教育整顿的主体是广大律师。要组织广大律师认真学习、深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示精神，认真落实司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见，认真学习落实《律师法》和司法部颁布的有关规章，认真传达落实全国律师队伍建设工作会议的精神，使广大律师管理人员和律师从维护司法公正、促进依法治国、坚持服务为民、防止司法腐败的高度统一思想，充分认识在新形势下开展集中教育整顿活动，加强律师队伍建设的重要意义，明确这次集中教育整顿活动的指导思想、目标和主要任务，把思想认识统一到开展集中教育整顿活动的部署上来，增强忧患意识和加强律师队伍建设的责任感、自觉性，树立律师业科学发展观和绩效观，集中精力、扎扎实实地搞好集中教育整顿活动，促进律师业更快更好地发展。
第二阶段（6、7月份）：自查自纠。要以律师事务所为单位，对律师事务所管理和律师执业方面存在的问题进行自我剖析，认真进行排查。律师事务所要重点查找在管理上是否存在“散、乱、差”的情况，各项制度是否健全，是否真正得到落实，对于有投诉、且查证属实的律师是否作出处理等。律师个人要重点查找职业道德和执业纪律方面是否存在问题，是否存在不良执业行为等。各律师事务所要在排查的基础上，写出自查报告，报当地司法行政机关和律师协会；对自查中发现的问题要提出整改方案，并予以落实。
第三阶段（8、9月份）：集中查处。各地司法行政机关、律师协会和律师事务所要按照各自的职责，集中组织力量查处律师违法违纪行为。对于有投诉的必须一查到底，做到件件有调查、有结果、有交代；对于事实清楚、证据确凿的律师违纪违法行为，特别是向法官行贿并经法院生效判决确认属实的涉案律师，必须依法依纪做出处理。对管理混乱的律师事务所依法依纪予以整顿。
第四阶段（10、11月份）：建章立制。各地司法行政机关、律师协会和律师事务所要根据司法部近期陆续颁布的《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所内部管理规则》（试行）、《律师事务所收费程序规则》和《关于进一步加强律师监督和惩戒工作的意见》等规章和规范性文件以及全国律协颁布的行业规则，制订完善本地区和本律师事务所的管理规章和规范性文件。
第五阶段（12月份）：整改验收。各地司法行政机关要对检查中发现的问题及时进行整改，并对教育整改情况进行验收。验收的主要标准是：律师职业道德和执业纪律规范是否做到律师人人皆知，律师自律意识是否增强；律师事务所的管理和律师的执业行为是否还存在未查处的问题，已查出的问题是否采取了纠正的措施；律师投诉案件是否件件有回音，已查实的律师违纪违法案件是否都依法做了处理；律师事务所是否建立健全了规章制度，收费标准等主要规章制度是否公示等。律师事务所要对每一名律师作出教育整顿评定，并备案。司法行政机关要对每一个律师事务所作出验收鉴定，并备案。整改验收结束后，各省、自治区、直辖市司法厅（局）要对集中教育整顿工作进行全面总结，并书面报告司法部。
四、建立健全律师队伍建设的长效机制
各地要结合这次集中教育整顿，进一步建立健全律师队伍建设的长效机制。
（一）完善教育培训机制。要切实加强律师的政治理论、政治信念和政治思想的教育和培训，并与加强律师队伍党的建设结合起来，不断提高律师队伍的政治素质。进一步加强律师法制教育培训和职业道德、执业纪律的教育和培训，不断增强律师队伍的法制观念，提高职业道德和执业纪律水平。加强律师的业务教育和培训，不断提高律师队伍的执业技能和执业水平。
（二）完善制度建设机制。要把建章立制、完善管理工作机制，作为律师管理工作的基础性和常规性工作，加强对律师事务所建章立制的监督和检查，建立健全行业规范和律师执业准则。切实加强律师事务所的内部管理，建立健全服务质量标准、收费制度、财务制度、执业责任保险制度、投诉查处制度等规章制度，充分发挥律师事务所在律师管理中的基础作用。
（三）完善监督机制。要通过多种途径，运用多种形式，加强对律师和律师事务所执业的行政监督、行业监督和社会监督。进一步畅通律师监督渠道，公布举报电话，并作为律师对当事人履行的一项义务，在接受委托时告知当事人。建立健全律师服务监督卡制度。服务监督卡要做到一案一卡，在案件办结时交委托人，由委托人填写后交当地司法行政机关。加强舆论监督。司法部和全国律协将在《法制日报》、《中国律师》杂志上设立“曝光台”，将违法违纪的律师公之于众。各地也要在本地通过媒体设立“曝光台”，定期对违法违纪律师予以曝光。
（四）完善诚信机制。要对广大律师进行经常性的诚信教育，使诚信为民成为广大律师的坚定信念。要建立健全律师事务所和律师的诚信体系，建立不良执业行为档案，规范和制约律师事务所、律师的诚信执业行为。加强对律师事务所和律师诚信制度的建设和管理。建立律师和律师事务所失信和处罚的记录、披露制度，定期公布违法违纪行为的查处结果。同时，完善律师业信息发布制度，提高律师工作政务公开程度。
（五）完善奖惩机制。要加强对律师协会开展律师评优创先活动的指导，树立先进典型，通过多种形式大力表彰优秀律师和律师事务所，充分发挥先进典型在律师队伍建设中的示范作用。完善律师投诉、查处制度，建立规范的投诉查处程序和行之有效的投诉查处手段。各级律师协会要抓紧完善律师惩戒委员会。惩戒委员会由法官、律师和社会知名人士组成，以保证惩戒的公正性、权威性。司法行政机关和律师协会之间要加强律师投诉查处工作的联系和协调，建立和完善联系协调的工作制度。
（六）完善管理责任机制。要进一步规范司法行政机关、律师协会与律师事务所和律师的相互关系，摆正监管者与被监管者的位置，防止相互之间产生不正当的经济利益，防止管理工作的错位、缺位，充分发挥监管者的监管作用。进一步健全管理工作的责任追究制度和重大案情的报告制度，对疏于管理、放弃管理以及袒护律师违法违纪行为的，要依法依纪做出严肃处理。
五、加强对集中教育整顿活动的领导
（一）高度重视，求真务实，确保集中教育整顿取得实效。各级司法行政机关要把这次律师队伍集中教育整顿活动列入重要议事日程，作为今年司法行政机关全局工作的一件大事来抓，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，确保抓出成效。要明确分工，落实责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。弘扬求真务实的精神，防止和克服形式主义和官僚主义，不搞花架子，不做表面文章，禁止走过场、弄虚作假。
司法部成立律师队伍集中教育整顿领导小组，领导小组由部党组有关同志，以及办公厅、政治部、律公司、纪检组监察局、全国律协等部门和单位的同志组成。各地要按照司法部关于开展集中教育整顿活动的总体部署和要求，结合本地实际情况，制订具体的实施方案。方案要具有针对性和可操作性，便于落实，便于检查。各级司法行政机关要将开展集中教育整顿活动的方案及情况及时向党委、政府和人大、政协报告。
各级司法行政机关和律师协会要对集中教育整顿活动的每个阶段、每个环节加强检查和监督，认真了解情况，及时发现典型，适时予以指导。司法部将会同有关部门组成联合督查组，重点督查律师与法官的相互交往中存在的问题是否得到解决、律师事务所内部管理和律师个人执业中存在的问题是否得到纠正，以及法律服务市场的整顿情况等。各省（区、市）司法厅（局）也要派出督查组，对本地区的集中教育整顿活动进行监督检查。同时，要采取开门进行集中教育整顿活动的方式，在学习动员开始后，各省（区、市）司法行政机关要通过发放律师行风评议表、召开律师行风评议会等形式，征求社会各界和各政法部门的意见，广泛接受社会的监督。有关律师行风评议的内容和要求，司法部将另行通知。律师行风评议的情况，各省（区、市）司法行政机关要进行综合汇总，连同律师教育整顿的报告一并报部。
（二）整顿和规范法律服务市场秩序，改善律师执业环境。在全国做出统一部署后，各地要与有关部门密切配合，对本地法律服务市场进行整顿和规范。依法取缔非法设立的法律服务机构。凡超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构，一律限期整改。严禁各类社会团体面向社会提供有偿法律服务。依法打击以律师名义从事有偿法律服务、欺骗群众的非律师人员。依法严肃查处违法执业，扰乱法律服务秩序，危害人民群众利益和公共利益的案件。加强与财政、物价、税收等部门的协调，进一步改革律师的收费和税收政策。配合有关政法部门，落实最高人民法院已发布的《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》和关于在刑事公诉案件实行证据展示的若干意见、关于律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定、《律师会见监狱在押罪犯的暂行规定》等，进一步改善律师执业环境，保障律师依法履行职责。
（三）大力加强律师制度的宣传。要结合这次集中教育整顿活动，在全国开展以“诚信为民”为主题的宣传活动。按照“贴近现实、贴近生活、贴近群众”的要求，宣传律师基本知识、基本制度，宣传律师工作为完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益的突出事迹和典型做法，宣传律师工作中涌现的优秀人物和先进集体，表彰二批先进典型，树立典范，弘扬正气，充分发挥模范示范作用，树立律师队伍的良好形象。
中央开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见4
2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开，全国教育整顿领导小组副组长、办公室主任，中央政法委秘书长陈一新就贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》（以下简称《意见》《方案》）需要把握的若干问题作说明，并提出要求。
中央近日下发的《意见》是大政方针，是全国政法队伍教育整顿的“总蓝图”，明确了教育整顿的重大意义、总体要求、目标任务、环节举措和组织领导；全国教育整顿领导小组印发的《方案》是全国第一批政法队伍教育整顿的操作指导，对《意见》作了细化具体化，明确了全国第一批政法队伍教育整顿的具体任务、具体举措和具体方法。两者充分体现了宏观指导与具体操作的有机结合、系统部署与分类指导的有机衔接，对于确保教育整顿有力有序有效开展具有重要作用。
陈一新强调，要把握《意见》和《方案》明确的统筹部署、主要任务、基本环节、政策策略、保障机制，正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励“三个关系”，坚持目标导向、效果导向、问题导向“三个导向”，确保教育整顿有力有序有效开展。
一、统筹部署问题开展全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是新时代政法战线实现自我革命的有效形式，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”，是铸魂扬威式的主题教育。《意见》和《方案》在总结前期试点经验的基础上，对教育整顿作出了统筹部署。
——有序安排：分批实施、联动推进。充分考虑不同层级政法机关的职能特点，既注意层次性，又注重实效性，作出分两批推进、自下而上开展的部署安排。第一批为市县联动，即市县两级党委政法委、政法各单位（省属监狱、戒毒所列为第一批），从2月底开始至6月底基本结束。第二批为省部联动，即省级党委政法委、政法各单位，中央政法委、中央政法各单位，从8月开始至10月底基本结束。两批次自下而上开展，主要考虑是既有利于发挥“以上督下”作用，推动市县两级教育整顿各项任务落实见效；又有利于发挥“以下促上”的作用，促进中央、省级政法机关以制度方式解决市县两级反映出来的共性问题。
——有效配套：细化部署、规范操作。在深入总结试点经验的基础上，领导小组研究制发了《方案》及《顽瘴痼疾专项整治方案》《试点经验汇编》等系列配套文件和参阅材料。《方案》围绕“四大任务”“三个环节”，明确了全国共性要求，又给地方探索留有空间。《顽瘴痼疾专项整治方案》聚焦整治“六大顽瘴痼疾”，分政法单位制定6个整治方案。《试点经验汇编》精选试点好经验好做法，供各地参考借鉴。
——有机结合：“两手抓、两促进”。要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把教育整顿与开展党史学习教育有机结合起来，把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排，强化理论武装，深化思想发动，引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想根基。要把教育整顿与激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来，以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效，为庆祝建党100周年和“十四五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境。
二、主要任务问题《意见》和《方案》提出这次教育整顿要突出“四大任务”，即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，抓住了打造新时代政法铁军的关键，找准了教育整顿的着力点和突破口。这次教育整顿一定要把“四大任务”落实好。在落实“四大任务”中要注意正确处理好“三个关系”：
——正确处理整体推进与重点突破的关系。教育整顿既要着眼全局，统筹推动各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，又要有针对性和侧重点，突出抓好“四大任务”。“四大任务”有各自不同要求，但相辅相成，是一个有机的整体，是政法队伍“四化”建设的紧迫任务，是这次教育整顿急需解决的突出问题。筑牢政治忠诚，是政法队伍的生命线，是教育整顿的第一位任务，必须在思想政治上高度重视；清除害群之马，是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”，必须要有铁一般的决心；整治顽瘴痼疾，是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措，是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务，必须要有得力举措；弘扬英模精神，是展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采的需要，是教育整顿铸魂扬威的重要手段，是宣传政法队伍主流的正气歌，必须抓实抓好。
——正确处理着力当前与着眼长远的关系。“四大任务”，体现了“当下治”与“长久立”的要求。着力当前，关键要坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题。着眼长远，关键要建章立制，善于系统集成有效创新举措，并用制度形式固定下来，加快完善执法司法制约监督体系，建立完善管人管事管权的长效机制，切实把制度优势充分发挥出来。
——正确处理负面警示与正向激励的关系。“四大任务”，彰显了正向与反向两端发力的鲜明特点。政法队伍主流是好的，是党和人民完全可以信赖的，但也存在一些突出问题。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实、当“两面人”，给党和人民事业造成严重危害。要把严的主基调长期坚持下去，以案为鉴、以案明纪，用干警身边人身边事加强警示教育，让干警知敬畏，心有所戒、行有所止。要大力宣传政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍，是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神；大力弘扬英模精神，昂扬士气、激励斗志，让政法队伍充满浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气，在全社会树立起忠诚干净担当的形象。
三、基本环节问题《意见》和《方案》提出，教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。这“三个环节”相互独立又相互联系，环环紧扣、相辅相成。要抓紧抓实“三个环节”，一环紧扣一环，蹄疾步稳推进。
——坚持目标导向，使每个环节都达到预期目的。学习教育重在思想发动，突出政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的。查纠整改重在动真碰硬，突出激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。总结提升重在巩固成果，突出总结评估、整改提升，达到建章立制、常态推进之目的。
——坚持效果导向，使每个环节都有部署、有交流、有评估。每个环节伊始都要召开会议，明确本环节的目标任务、实施步骤、推进举措和组织保障。针对每个环节出现的苗头性问题，要及时研究对策举措，开展经验交流，推动问题有效解决。每个环节结束后，要本着导向清晰、聚焦效果、重点突出、务实管用的原则，认真开展评估，对不合格的及时进行“补课”。
——坚持问题导向，使每个环节都抓住自身关键点。学习教育要抓住“忠诚”两字，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，尤其要把习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作重要论述列为必修课目，通过政治轮训、一把手讲党课等方式，使广大干警把忠诚铸入灵魂、融入血脉。查纠整改要抓住“动真”两字，采取主动报告自查、举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式，确保查纠整改有真效。总结提升要抓住“立制”两字，以制度建设为根本，系统集成有效创新举措并上升为制度，以完善和执行制度来保障政法队伍既风清气正又充满活力。
四、政策策略问题《意见》和《方案》以创新的理念、思路和方法，确立依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策和“开门整顿”、抓住“关键少数”策略，体现了原则性与灵活性有机统一、内力驱动与外力推动共同促进、领导垂范与带好队伍相得益彰。
——要抓住“关键少数”。政法领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢政治忠诚，坚决做到“两个维护”。要带头查纠问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以自身正、自身硬抓好班子带好队伍。要带头落实制度，扎紧制度的篱笆，增强制度执行刚性，敢于向违反制度的行为开刀，提高政法工作规范化水平。
——要坚持宽严相济。确立“自查从宽、被查从严”政策导向，是试点工作的创造，也是这次教育整顿的鲜明特色，目的在于惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数。各地党委要依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定，研究制定实施细则，区分违法问题与不正之风，厘清从宽与从严的界限和适用情形，明确操作程序。既要以“自查从宽”