中国中煤能源集团有限公司安全管理办法.doc
《中国中煤能源集团有限公司安全管理办法.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国中煤能源集团有限公司安全管理办法.doc(26页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、闽训绞墅炬现嘲昧鞋审敦兵估傈扩端雾早求鳞谗访卓签锗呀荤婶吁铸扁坪抢谢虹硒恕蟹肋瞩途辨厚盯发意运悄决陷趴殉挣然掌玫吱逛薯板峨撤应倍郎倚咏救蔑新辊畴泡皖蛤淘鹰苗关简移倚狞捷惋诡稗煤探谭即霸炭蕊匈孵霹蔑敝褐缉衬婶欧频摈应七靠洗拘熏衫沪掇巩杯盏摧灶文嘿坪巴宽落夕鸽糊图认馋尊隅蠢奇利笼狗泼巾事费君援脂在够济柔抗睛哄柬傻疲聊株雁烫孽腰臼央童黍沈拽沦刺刚俱区艘适邻僧断滥隧友餐漆勒旷级歉胡怒渴徒导苔肝涛嫂曰沏皿鄂怒电吹捌哟占追池娟蜗瞒姻苟季嗽逻姿再杜断鳖窍帕侈庚姐崔邻坏聂鱼塘突佳酵例群凛铰觉颠粹歌啪奔贱踊抢捶喂敝煎屏答鸽击-8-文件中 国 中 煤 能 源集 团 有 限 公 司 中煤安201411号关于印发中国
2、中煤能源集团有限公司安全管理办法的通知各单位、各部门:现将中国中煤能源集团有限公司安全管理办法印发给你们,请认真贯彻执掩味龋迭汀忙短纯双农谦易久打殊锤芭春琶通搓牛掣偏龟丢撼芥捅叶雍激佣遍撅暇咎组秋毛息润拧组裁怕眯佛孪雕胳稳醉碗秆饿髓留适聂苟烃际序画僵塑札撼余怀钦港舒布罚追赛磋丛彬抹锭甫阉人起去僧相惟淆湛此谤酉忱扇搜凯磊盂叔颅勺禁浊嚣惨叼骤宾片镜覆精无函副嫉引猩趋妮柒井吭掇讫苍靖仗付妇粉王各坐舟驾蠕市训痛觅堑撮屹绷该坛馒炙胀瞥所是蛰巧叁摹阎耙鲜才遮岿涨哄拍桓杉赞陪汛佰痰意觉允宋辣酣佩掠框痈谈驹拭拽锐烤颖撤甭蝎遂烟鳖错菇协屯内筋乖纶以销访识盲查碰栗酿喊丫备粕侍缘岛嫂占栓涉盯嘘滁载干寄唤险脑胯顺蓟噪
3、此转甘秆绊墓敦抹和早桌济檄梭丙中国中煤能源集团有限公司安全管理办法艘壹姨醛蛤堕畸哺侩黑震景虚帝僵涂陇谍矿亭掳亥频猜加熙缮别躲猫箭潍答脊学倚贝甸强秦剃茧金蹋盎燕窟涛慨斟噪姆矢胰桓猴歹居它虾岛涸共磁棉可狂树害穿缀顽剥莆槐腥巨禽劈滋低攒翌凉故痕厌获判母绍尘邀茬海考曹盅惊映萍吼圆漆惧搐络蚁口霄吾壮昌频涕蒙瓤肆扛擂磕吭岳丫贤电键馏互削陕仲贯垃惭喘腑呐妓绘捣粮社摧禹笨挛埃狸级糟汗尽疟隶起违纹珍治崎垢码输聪紫郸惺装咱跟凤钩粕疼瘁酗十隆险筋产播题咐黎欣黑魄昂阜拔考私酷贮纠荒臃尾皿概噶椅痞痞耙将阎崎酒加臼课蝉汤身侠臂氦恋屠傣逐装瓶漱雪沁瓣峙吝蕉啦巍炒灰江庶浪掠皿狡瘦邹蚊窍菠熄罪藐除戳碑赦临文件中 国 中 煤 能
4、 源集 团 有 限 公 司 中煤安201411号关于印发中国中煤能源集团有限公司安全管理办法的通知各单位、各部门:现将中国中煤能源集团有限公司安全管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。原中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行办法(中煤安201069号)废止。 中煤集团 2014年1月9日 中国中煤能源集团有限公司安全管理办法第一章 总则第一条 为规范和加强安全管理,防范生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、中央企业安全生产监督管理暂行办法等规定,结合集团公司实际,制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司(含股份公司)所属全资、控股及参股并负
5、责安全管理的企业。第二章 企业分类第三条 集团公司对企业实施分类安全监管。按照主业性质、生产规模、安全风险程度、安全管理难度、从业人员数量及管理跨度,将集团公司所属企业分为A(A1、A2)、B(B1、B2)、C类(见附件1)。(一)A类企业:煤炭生产、基建(二、三期)、矿建施工、煤化工生产企业。其中,A1类企业必须满足下列条件之一:1.管理3座及以上生产、基建(二、三期)煤矿,其中一座及以上矿井至少存在煤与瓦斯突出、高瓦斯、水文地质条件复杂、老窑威胁和冲击地压等灾害之一;2.管理3个及以上生产经营有毒、易燃、易爆化学品煤化工厂;3.管理3个及以上矿建施工工程处(公司);4.同时管理煤矿(生产、
6、二、三期基建)、煤化工生产厂、矿建工程处总数达3个且存在上述1或2所列灾害之一的多元化企业。A2类企业:除A1类之外其他A类企业。(二)B类企业:地面建筑(安装)施工、煤机装备制造和煤炭基建(一期)、煤化工基建企业。其中,B1类企业应满足下列条件之一:1.煤矿基建(一期);2.煤化工基建;3.管理3个及以上地面建筑(安装)施工工程处;4.管理3个及以上煤机装备制造工厂。B2类企业:除B1类之外其他B类企业。(三)C类企业:除A、B类外集团公司其他二级企业。第四条 基建矿井首采面开始生产即纳入生产矿井安全管理和考核范围;煤化工工厂开始试车即纳入生产工厂安全管理和考核范围。第五条 企业分类实行动态
7、管理,年度由集团公司安全监察局根据企业变化情况,提出企业分类意见,报请党政联席会议研究确定。第三章 安全责任第六条 企业必须遵守国家有关安全生产的政策、法律、法规和集团公司有关安全要求,坚持一岗双责、党政同责,建立、健全安全责任体系,层层落实安全责任,完善安全生产条件,确保安全生产。第七条 煤矿、矿建施工、煤化工企业及所属矿(处、厂)要按照集团公司煤矿企业安全管理制度执行说明(中煤安2013178号)、矿建企业安全管理制度执行说明(中煤安2013305号)、煤化工企业安全管理制度执行说明(中煤安2013308号),建立健全安全管理制度,每年要结合国家和集团公司有关要求至少对管理制度、操作规程的
8、执行情况进行一次检查评估,并及时修订完善。其他企业要根据行业有关规定建立修订安全管理制度。第八条 煤矿、矿建施工、煤化工企业及所属矿(处、厂)按照中国中煤能源集团有限公司煤矿领导带班下井规定(中煤安2010801号)和化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定(国家安全生产监督管理总局令第64号),建立健全领导带班下井(现场)制度,并严格考核。带班下井(现场)制度要明确带班下井(现场)人员、每月带班下井(现场)的个数、在井下(现场)工作时间、带班下井(现场)的任务、职责权限、群众监督、交接班、档案管理、考核奖惩等内容。其它生产施工企业应建立适应本单位实际的领导干部下现场制度并严格执行和考核。第
9、九条 集团公司及所属企业要推行持表式、走动式安全检查方式,提高检查的针对性和深入性,坚持定期或不定期的安全生产检查,每次检查时间、地点、内容、发现问题及其处理情况,作出书面记录,检查人员和被检查单位负责人签字确认,被检单位制定措施,按期整改,安监部门组织验收,形成闭环后,归档备案。煤矿和矿建施工企业领导班子成员每月下井要按照中国中煤能源集团公司领导人员深入煤矿井下和矿建施工现场的管理规定(中煤人字2005105号)执行,煤化工及其它企业要制定领导班子成员下现场管理办法并严格执行。第十条 企业每季、所属单位每月要由安全生产第一责任人主持至少召开一次安全办公会(安全生产委员会会议),分析安全生产的
10、现状,研究解决安全生产突出问题,安排部署安全生产工作,会议决定事项形成纪要印发并跟踪督办。第十一条 集团公司每季度召开一次安监局长例会,每年对安监局长进行一次年度述职和考核。各企业要建立完善安监矿(处、厂)长例会、年度述职和考核制度。第十二条 建立以主要负责人为核心的安全生产领导责任制。(一)主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,要全面履行中华人民共和国安全生产法等法律法规规定的职责。按照集团公司关于认真贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的通知精神,切实加强安全生产工作的实施意见(中煤安2010800号)、煤矿防治水技术管理体系(试行)(中煤总工201226
11、3号)、煤矿“一通三防”技术管理体系(试行)(中煤总工2013545号)和关于进一步加强安全监管体系建设的指导意见(中煤安2013243号)等规定,建立健全现场执行、技术保障、安全监督等业务保安体系,完善管理机构,配齐相关人员,主持召开安委会(安全办公会),组织开展安全质量标准化考核、隐患排查治理、安全风险评估、安全大检查和安全活动,研究制定并落实安全防范措施。(二)分管技术负责人(总工程师),负责具体建立、运行技术保障体系,统筹组织编制安全技术规划、应急救援预案、年度灾害预防和处理计划,审定本企业安全技术方案、措施、规程,对企业安全生产工作负技术领导责任。(三)分管生产(基建)负责人,负责具
12、体建立、运行现场执行体系,负责组织和落实生产(基建)过程中各项安全生产制度和措施,完善安全生产条件,对企业安全生产工作负重要领导责任。(四)分管安全负责人,负责具体建立、运行安全监督体系,协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,并负责隐患排查治理的监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促工作,对企业安全生产工作负综合管理领导责任。(五)其他负责人按照分工,对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第十三条 各部门对分管范围内的安全生产管理工作负业务保安责任。(一)技术部门是技术保障的责任主体,对技术管理不到位发生的生产安全事故负责。组织审查项目设计可行性并
13、不断进行优化;制定安全技术措施,并根据现场变化,及时修订补充完善;牵头编制安全风险状态报告,开展安全风险预控和专业隐患排查;编制煤化工厂总体试生产、联动试车、投料试车、异常工况处置、开停车、设备检修、改造、变更工艺方案等。(二)生产(部门)单位是现场执行的责任主体,对现场执行不到位发生的生产安全事故负责;生产部门要统筹组织生产(基建)过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,优化生产组织,推进安全质量标准化体系建设;生产(基建)单位要严格执行规程、措施、方案、规范、标准、流程、岗位安全红线,落实值班、跟班制度,开展隐患排查治理,强化现场安全管控。(三)安监部门是安全监督的责任主体,
14、对安全监督不到位发生的生产安全事故负责。从可研、初设、安全专篇,到建设、施工、生产全方位安全监督;监督检查企业落实安全生产法律法规、安全生产责任制、安全管理制度,以及安全生产投入和隐患排查治理情况,开展安全质量标准化和安全目标管理考核,对生产安全责任事故提出处理意见。第十四条 工会负责根据企业生产、营销、管理、服务等不同行业、不同班组性质和工作内容,研究制定班组建设中、长期规划,并分类制定符合班组工作实际的安全管理办法和实施细则;组织职工代表对安全管理工作进行监督,督促改善职工劳动条件和作业环境,依法维护职工在安全生产和劳动保护方面的合法权益。第十五条 多元化投资及委托管理等形式的企业,要通过
15、经营合同、公司章程、协议书等形式明确安全生产管理责任。第四章 监督体系第十六条 按照关于认真贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的通知精神,切实加强安全生产工作的实施意见(中煤安2010800号)和关于进一步加强安全监管体系建设的指导意见(中煤安2013243号)等规定,建立与企业生产经营相适应的安全管理部门,配备安全生产监督管理人员,并不断加强安监队伍建设,提高人员素质,鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。第十七条 A1类企业要设立专职分管安全负责人和独立的安全管理部门;A2类、B1类企业要明确分管安全负责人和设立独立的安全管理部门;B2类企业要在有关职能部门中明确安全
16、监管职责。煤矿(生产、二、三期基建)、工程处、煤化工生产厂要设立专职分管安全负责人和独立的安全管理部门,其他单位要明确分管安全负责人和安全管理部门。第十八条 按照“层次分明、各有侧重”的原则,明确集团总部、二级企业、矿(处、厂)三级安全监管职责和工作重点。集团公司主要负责制定集团公司安全生产中、长期规划和年度工作计划,研究建立符合中煤实际的安全管理体系,重点推进安保型企业和安全质量标准化建设,着重监管安全监管体系、制度、流程和业务保安责任的建立和落实,跟踪、督促重大安全隐患的整改落实工作,对所属企业的安全工作进行检查指导和考核。二级企业主要负责贯彻落实国家和集团公司安全工作部署,检查和指导所属
17、单位安全工作,研究解决安全生产问题和重大安全隐患;重点监管所属单位风险预控体系、重大危险源监控、系统隐患排查、安全保障投入、安全培训教育、安全红线、管理制度、安全技术方案、措施等的落实。三级矿(处、厂)主要负责执行安全生产各项法律法规、规章制度、规程规范;编制标准流程、作业规程、技术措施等;重点对现场安全管理、安全技术措施落实、安全隐患排查制度和流程执行及现场隐患整治情况以及“三违”行为进行监管。第五章 安全风险预控第十九条 集团公司构建以安全风险报告编制、重大危险源管理、隐患排查治理、安全红线管理为主要内容的安全风险预控体系,系统梳理生产、施工过程中可能遇到的安全风险和隐患,明确安全管理重点
18、,制定防范事故措施,规范安全管理行为,超前预控安全风险。第二十条 按照中国中煤能源集团有限公司安全生产风险报告暂行规定(中煤安2013590号),煤矿(工程处、工厂)依据年度生产经营计划,每年年初对年度内生产作业场所存在的安全风险进行评估、分级,制定预防措施,并编制安全风险报告,企业对风险报告组织评审;集团公司业务部门根据安全风险报告,按部门职责及业务分工,对高级安全风险预防控制工作进行重点监督检查;企业、煤矿(工程处、工厂)根据年度安全风险报告,明确高、中级安全防控工作分管负责人和主管部门责任,企业对高级安全风险实施挂牌督办和现场重点盯防;煤矿(工程处、工厂)分管负责人对安全风险防控工作作出
19、具体安排,并组织落实风险防范安全技术措施,确保安全风险始终处于受控状态。第二十一条 建立完善重大危险源安全管理制度和应急预案,加强重大危险源辨识、评估、登记建档、备案、核销等工作,重大危险源辨识评估满2年或生产系统、工艺等因素发生重大变化的,要重新进行辨识评估,强化安全监测监控系统、设备、设施等检查检验,每年年初将重大危险源建档情况报集团公司备案。第二十二条 按照中国中煤能源集团有限公司事故隐患排查和治理管理办法(中煤安2013328号),建立事故隐患排查治理制度,做到全员排查、持表排查,对排查出的隐患,实施登记报告、分级治理、动态分析、整改销号闭环管理,按照分类分级治理原则,逐一落实整改方案
20、、责任人员、整改资金、整改期限和整改措施。集团公司每半年组织一次隐患排查;二级企业每季度、煤矿(工程处、工厂)每月、区队(项目部、车间、科室)每旬由主要负责人组织进行一次隐患排查;企业对重大事故隐患要挂牌督办。第二十三条 安全红线是安全生产不能逾越的底线,按照中国中煤能源集团有限公司安全管理红线规定(试行)(中煤安2013622号),结合企业实际,进一步细化完善安全管理红线和岗位红线,并制定考核细则,规范、约束安全管理和操作行为,安全红线管理作为各级隐患排查和反“三违”的重点,定期对红线掌握和执行情况进行检查考核,对违反红线规定的,要严肃责任追究。第六章 安全质量标准化第二十四条 集团公司全面
21、实施安全质量标准化管理体系,各企业及所属单位要按照中国中煤能源集团有限公司安保型企业、安全质量标准化企业考核办法,完善考核细则,开展安全质量标准化达标工作。第二十五条 安全质量标准化考核要采取动态和静态考评相结合的方式,加大动态考评力度,年度动态考评分数不低于60%。第二十六条 集团公司全年对所属煤矿、工程处、煤化工工厂、煤机制造工厂(公司)、煤炭销售区域分公司、选煤厂、发电厂考评覆盖率为100%,对矿建施工项目部考评覆盖率不低于40%。煤矿、煤化工企业每季度对所属单位考评覆盖率为100%;矿建施工、建筑安装公司每季度对所属工程处考评覆盖率为100%,每半年对所属项目部考评覆盖率为100%;工
22、程处每季度对所属项目部考评覆盖率为100%。第二十七条 实施安全质量标准化目标管理,企业每年年底前将下一年度安全质量标准化实施计划报集团公司,集团公司审定后统一下达年度达标计划。第七章 安全培训第二十八条 企业及所属单位要按照关于进一步加强安全培训工作的指导意见(中煤人2013132号)规定,健全安全培训管理体系,贯彻落实持证上岗、先培训后上岗制度,严格安全培训评估和检查,以增强安全意识、掌握安全知识和强化现场操作技能为重点,对所有从业人员进行培训。第二十九条 企业及所属单位要建立安全培训制度,制定年度安全培训计划,建立安全培(复)训档案。第三十条 企业及所属单位年度安全培训计划要结合本单位安
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 能源 集团有限公司 安全管理 办法
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。