医院群体性不明原因疾病的调查与处置（CDC培训）.pdf

群体性不明原因疾病 的调查与处理内容概述发现与报告现场调查 样本采集和实验室检测 防控措施 控制效果评价 应急保障措施 案例概述定义:群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常 是指凋内）、在某个相对集中的区域（如同一个 医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体 单位）内同时或者相继出现我I及以上相同临床表 现，经耳级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或 解释病 因，有重症病例或死亡病例 发牛 的疾病。群体性不明原因疾病的特点：具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重 性。这类疾病可能是传染病（包括新发传染病）、中毒 或其他未知因素引起的疾病。，群体性不明原因疾病按病因划分可分为 感染性疾病和非感染性疾病。U-感染性疾病是由细菌、病毒、衣原体、支原 一 体、立克次体、螺旋体、真菌、航病毒、寄 P 生虫等病原微生物所引起的疾病；-非感染性疾病是由一些生物化学毒物、重金 属以及一些生物过敏源、药物服用后引起的、疫苗接种等引起的心因性群体事件。不同病因引起的疾病的临床表现各不相 同，可表现为各个系统的疾病，但同一 起病领都具有共同的临床表现且呈现一 定的聚集性。因为查找病因是一个循序渐进、逐步深入的过 程，群体不明原因疾病的现场调查工作非常复 杂。现场处置，应坚持调查和控制并举的原则。而事件发生初期，难以采取有针对性的防控措 施，处理难度大，易引起社会的关注，造成公 众情绪恐惧，甚至影响社会稳定和经济发展。但任何一种疾病都是有原因的，“原因不明”仅仅只是暂时的现象，或用常规手段难以发现 其原因。随着调查研究工作的不断深入，经过去伪存真 的分析，一些“原因不明”疾病可以被揭示出 致病的真正原因。发现与报告,发现卜|-通过常规疫情（网络直报）监测、医疗机构的.专科门诊、疾病监测点、应急监测和社会信息 p等渠道发现病例和疫情。报告 根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工 作规范（试行）规定内容进行报告。2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建 筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不_ 明原因疾病3例及以上,即应作为一起突发公共卫生 事件进行报告。相关信息报告-未达到突发公共卫生事件标准达到突发公共卫生事件标准时的报告事件分级-I级特别重大群体性不明原因疾病事件：在一定时间 内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；或由国务院卫生行政部门认定的相应级 别的群体性不明原因疾病事件。-II级重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在 一个省多个县（市）发生群体性不明原因疾病；或由省级 卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事 件。-III级较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在 一个省的一个县（市）行政区域内发生群体性不明原因 疾病；或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体 性不明原因疾病事件。报告时限和程序 获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真.等方式向属地疾病预防控制机构报告，具备网.络直报条件的同时进行网络直报。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报 告人，应采用最快的通讯方式将突发公共卫 生事件相关信息报告卡报送属地疾病预防控 制机构。口疾控机构接到突发公共卫生事件相关信息报 告卡后，应对信息进行审核，确定真实性，2一 小时内进行网络直报,同时以电话或传真等方式 报告同级卫生行政部门和上级疾控机构。报告内容包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症 状与体征、可能的原因、初步推断传播 途径（或污染环节等）、人员伤亡与危 害程度、已经采取的措施、事件的发展 趋势、下步工作计划等。整个事件发生、发展、控制过程中信息 还应形成初次报告、进程报告、结案报 告。卜初次报告：报告内容包括事件名称、初步 判定的事件类别和性质、发生地点、波及 U 范围、发生时间、涉及发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取 a措施、报告单位、报告人员及通讯方式 等。进程报告：应报告事件的发展趋势与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素,势态评估、控制措施等内容。同时，对初 次报告的内容进行补充和修正。-重大及特别重大群体性不明原因疾病事件至少 应按日进行进程报告。结案报告事件终止应有结案报告，凡达到国家突发公共 卫生事件应急预案分级标准的群体性不明原因 疾病事件结束后，均应由相应级别卫生行政部门组织评估。M在确认事件终止后2周内，对事件的发生和处理情 况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。口结案报告的具体内容应包括整个事件发生、发展 的全过程，包括事件接报情况、事件概况、背景 资料（包括事件发生地的地理、气候、人文等一 般情况）、描述流行病学分析、病因假设及验证、讨论、结论和建议等。二、现场调查与处理产组织及实施接到不明原因疾病事件报告后，当地疾控机构应 立即报告当地卫生行政部门。根据需要当地卫生行政部门在辖区内调集征用各类人 员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即派出应 急处理工作组赶赴现场，开展医疗救护和疾病预防控 制等应急处理。-同时报告上级疾控机构，提请派出专家进行指导 和协助开展工作。-接到报告的上级疾控机构可根据实际情况决定是_否派遣调查组前往疫情发生地进行调查；或应邀、受同级卫生行政部门派遣前往疫区指导当地疾病 预防控制机构开展流行病学调查。调查的基本步骤 调查准备调查单位应迅速成立现场调查组，根据群体性不 明原因疾病和性质、规模，做好开展现场工作所 需的人员、技术、物资、后勤保障等方面准备。卫人员准备：从事现场处置的人员应来自多学 科、多个不同专业，包括流行病学、临床 医学、微生物学、环境、健康教育及其他 _相关专业。现场调查、处理的技术指挥应 由具备现场流行病学背景的资深专家担任。技术准备：根据初步掌握的有关突发事件性 二质的线索，应安排有关专业人员检索文献、进行实验室工作的准备。物资准备：包括个人防护用品、预防用药物 或疫苗、疫点疫区处理器械、采样、调查取证器材（如照相机）、通信设备、笔记本电脑、调查表、专业参考资料（如法律 文本）等相关物资。后勤保障：包括交通工具、野外临时居住帐 篷、水、电、通讯线路、炊事条件等。使 调查人员能迅速到达现场、立即开展工作,保障样本的转运，顺利开展实验室工作。组织联络：迅速与当地联系，组织、安排当 地有当关人员参加和协助，召开预备会、_商讨现场工作方案及实施计划。I 初步核实分析病因 首先对事件的真实性进行初步核实，对所 有患者进行个案调查。)了解流行病学史、体征和检验结果，追寻 共性特征。现场专家会商 卫生行政部门接到群体性不明原因疾病报告并核实后，迅速组织群体性不明原因疾病专家组赴事发地现场会商O 专家会商的主要内容包括在查看病例及其临床资料的基 础上，核实前期流行病学调查资料等内容，重点讨论报 告病例是否属不明原因疾病(病例的临床表现与报告情况是否相符、诊断是否正确、治疗方法是否适当)，病 例之间是否有关联性，事件的危害性。专家组会商后应撰写会商报告主要包括如下内容:(1)报告病例的三间分布、病情进展及临床治疗情况；(2)确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、密切接触者、一般接触者、监测病例的定义；(3)病人救治预案，治愈与出院标准；(4)事件的初步判断，包括事件的性质、可能的病因、传播(污染)途径、潜伏期及趋势分析；(5)对控制措施和事件分级的建议，疫点、疫区的划定。现场处理L目的消除传染源，减少与暴露因素的接触机会，防止进 一步暴露，保护高危人群与易感人群，最终达到控制、终 止暴发、流行的目的。2.原则 现场处理与调查应同步进行。3.主要处理措施(1)控制现场，防止人员随意流动；(2)组织现场救治；(3)疑为传染病者，应隔离传染源，现场消毒，切断传播途径，保 护易感人群；(4)疑为食物中毒者，应控制好污染食物，防止继续食用；(5)急性职业中毒、恐怖事件、污染事件应做好人员疏散，防止无 防护人员进入现场；(6)疑为心因性疾病，应进行现场诱导性心理治疗，防止心因反应 进一步扩大。现场调查与病因分析寻找病因线索通过对患者的症状、体征、实验室检测 结果、临床治疗结果及转归等资料进行分析，为判定疾病 主要影响的器官、病原种类、影响流行的环节提供最基本 白勺病因里索的调查先按感染性与非感染性两类查找病因线索,然后逐步细化。若流行病学病因（主要是传染源、传播途径或暴露方式、易感人群）不明，应以现场流行病学调查为重点，尽快查 道事佳受煨固上在流行病学病因查清后，应立即实行有针 外性的控制措施。若怀疑为中毒事件时，在采取适当救治措施的同时，要尽 快意明史毒原国 杳道市蠢原因后，给予特异、针对性的 治疗，并汪意保护高危人群。若病因在短时间内难以查清，或即使初步查明了病原，但 无法于短期内找到有效控制措施的，应以查明的传播途径 及主要危险因素（流行性病因）制定有针对性的预防控制 措施。核实与判断(1)核实的内容-初步核实的内容主要包括:病例的临床特征、诊断、治疗方法和效果;发病经过和特点：发病数、死亡数及三间分布等;样本采集种类、方式、时间及保存、运输方法等;实验室检测方法、仪器、试剂、质控和结果；危及人群的范围和大小；不明原因疾病性质的初步判断及其依据;目前采取的措施和效果;目前的防治需求。I 收集资料和核实诊断B在原因不明疾病调查的初期，需要制定病例诊断标准。G依据诊断标准，结合病人症状、体征、医疗机构的临床诊断和检验结果，及 病人发病后所有接触者和密切接触者的情况等流行病学资料进行核实诊断。病例定义的构成一一三要素 三要素:时间、地点、人群-病例定义的目的应非常明确，根据目U 的来调整或平衡定义的灵敏度和特异度 在调查初期或者主要为搜索病例时，病例 定义应强调灵敏而降低特异性，可为临床 或疑似病例的病例定义。举例：一所幼儿园腹泻暴发的病例 200驿明汩15日期间（时），向阳幼儿园中地）A砂（人）而且每天有三次或多于三次稀大 便或水样大便（症）的儿童病例定义F 原则-时间、地点、人间分布特征、流行病学史、临床表 现、实验室信息-简单、易用、客观、实用（目的）-监测病例定义（一监测的目的）不同于病例诊断标 准 早期-“宽松”敏感性高一发现更多的病例一控制中期、后期一-严格、特异性高-病因研究病例定义临床表现：-症状、体征和实验室结果等时间：-从第一例病例出现时往回追溯一段时间地点：-初步发现病例地区。如果其他区发现病例，此地区应该相应扩 大人物：-任何人？把网撒得越广越好，尽量包括所有可能患该病的人？-重点人群？举例 疑似麻疹病例-200阡明 旧V0H居住于年的发烧的学龄儿童可能麻疹病例-200阡明1日400居住于甄的发烧并有皮疹的 学龄儿童确诊麻疹病例-200阡明 旧日00居住于法的发烧并有皮疹的 学龄儿童，血清学检验麻疹I飒+1、查看所有找到的现患者，逐个进行个 案调查，问清病史、症状、检查体征和 核查检验结果，找出共同特征；2、在暴发区周围进行社会调查，查找可 能引起疾病暴发的因素；3、对发病现场开展水源、食物、蚊、蝇、鼠密度等情况调查。结合流行病学调查 结果，临床症状体征初步判定可能引起 群体性发病的因素或环节。I 判断U根据核实结果进行综合分析 初步判断群体性不明原因疾病是否存在I 若确认疫情存在，应对群体性不明原因疾C 病的性质、规模、种类、严重程度、高危 人群、发展阶段和趋势进行初步判断，并 一 制定初步的调查方案和控制措施。病例调查及分析(1)病例搜索-根据病例定义的内容，在一定的时间、范围内搜索类似病例并开展个案调查、入户调查和社区调查。设计调查表，培 训调查人员，统一调查内容和方法。(2)初步分析-统计病例的发病数、死亡数、病死率、病程等指标，描述病例的三间分布及特 征，进行关联性分析。描述疾病分布遇到大规模爆发，宜组织医务人员 在最短的时间内对高发地区进行调查3可绘制出按年龄、性别、职业、居住地等计算的罹患率流行曲线和标 记地囱对流行特点和可能的原因做出初步,判断三问分布L人群分布：按年龄、性别、职业等因素分组计算罹患率，也可进行分层分析来计算罹患率。找出与疾病有关的宿主（人群）特征，提供高危人群的线索，帮助探索特异暴露 因素或传染源、传播方式等。卜地区分布：将疾病按发病地点或病人的居住地点绘制电子 地图，贯彻疾病是否集中于某地区，注意病例分布与水源、1交通、食品供应的联系。分析疾病的地区（居民社区、学I校、工作、娱乐及其他公共场所、旅行地等）聚集性，找1出可能的暴露地点，或将疾病与某种暴露相联系，提供潜在暴露来源及途径的线索。时间分布：根据病例发病日期统计每单元时间（小时、天、周等）发病人数或罹患率并绘制爆发曲线。分析疾病的时 间聚集性，推测致病因子的性质（传染性与非传染性、感1染性、化学性等）。(1)根据起病方式、发热(热度、热程、热型)、病情进 展、常规检验结果，判定是感染性疾病，还是非感染性 疾宿；(2)考虑为感染性疾病时，根据患者的症状、体征，实验 室检测结果，以及诊断性治疗反应，进一步判定是细菌 性、病毒性，还是其他病原微生物的感染，再判定有无 传染性，然后通过临床综合分析提出可疑的病原；(3)考虑为非感染性疾病时，需先判定是否为中毒。各类 中毒都有相应的靶器官，根据疾病发生经过、毒性特点确定中毒的可能性。同时结合进食、职业史等暴露资料,寻找可能引起中毒的毒物线索。,再考虑心因性、过敏性或其他原因虑如物 考。毒 再病的，疾见 病的常 发现虑 多出考、新先 病虑首 见考，常后毒 虑最中 考，学O 先病 管见日蛋毋:罕定见 路、判少 思病步虑 析见驾 分少I 提出病因假设(1)从临床、流行病学基本资料入手，寻找病 因线索-根据病例的临床表现、病情进展情况、严重程 度、病程变化，先按感染性与非感染性两类查 C 找病因线索，然后逐步细化。-根据患者的临床症状、体征、常规实验室检测结果、临床治疗及转归和初步的流行病学资料 进行分析，判定疾病主要影响的器官、病原种一 类，影响流行的环节等，做出初步诊断。根据临床表现（发热、咳嗽、腹泻、皮疹 等）、病情进展、常规检验结果，以及基本的 流行病学调查（个人史、家族史、职业暴露史 等），初步判定是感染性疾病还是非感染性疾 病；如果为感染性疾病，需考虑是否具有传染性。若判定为感染性疾病可能性大，可根据患者的 症状、体征、实验室检测结果，以及试验性治 疗效果，判定是细菌性、病毒性，还是其他病 原微生物的感染。根据临床主要特征提出病因 假设。如考虑为非感染性疾病，需先判定是否中毒,再考虑是否心因性、过敏性、放射性（辐射）或其他的原因引起的疾病。-I结合进食史、职业暴露史、临床症状和体 征、发病过程等，判定是否中毒，以及可能 引起的由毒物。-II结合患者的临床表现、周围人群特征等，判定是否心因性疾病。-in结合进食史、用药史、生活或职业暴露史、临床症状和体征、发病过程等，判定是否是 过敏性疾病（如药物疹等）。-w结合生活或职业暴露史、临床症状和体征、发病过程等，判定是否辐射病。（2）从流行病学特征入手，建立病因假设 掌握背景资料：现场环境、当地生活习惯、方 式、嗜好、当地动物发病情况以及其他可能影响 疾病发生、发展、变化的因素。U归纳疾病分布特征，形成病因假设：通过三间 分布，提出病因假设，包括致病因子、危险因素 及其来源、传播方式（或载体）、高危人群等。提出可能的病因假设，可以不止1个假设，适宜 _ 的病因假设包括导致暴发、流行的疾病、传染源 及传播途径、传播方式、高危人群，提出病因假 设后，在验证假设的同时，应尽快实施有针对性 的预防和控制措施。验证病因(1)流行病学病因验证：根据病因假设，通过 病例对照研究、队列研究等分析性流行病学方 法进行假设验证。-在进行病因推断时，应注意以下原则：根据患者暴露在可疑因素中的时间关系，确定 暴露因素与疾病联系的时间先后顺序。如果可疑因素可按剂量进行分级，了解该疾病 病情的严重程度与某种暴露因素的数量间的关系。根据疾病地区、时间分布特征，分析疾病病因 分布与疾病的地区、时间分布关系。观察不同的人群、不同的地区和不同 的时间，判定暴露因素与疾病可重复性 U联系。根据所掌握的生物医学等现代科学知 匚 识，合理地解释暴露与疾病的因果关系 F观察暴露因素与疾病的关系，判定是 否存在着一对一的关系，或其他关系。观察可疑致病因素的变化（增加、减 少或去除）和疾病发生率变化（升高或 下降）关系，进一步确定暴露因素与疾 一 病的因果联系。(2)实验室证据：收集样本(血、咽拭子、痰、大便、尿、脑脊液、尸解组织等)，通过实验室检测验证假 设。(3)干预(控制)措施效果评价：-针对病原学病因假设进行临床试验性治疗；-根据流行病学病因假设，提出初步的控制措施，包 括消除传染源或污染源、减少暴露或防止进一步暴 露、保护易感或高危人群。-通过对所采取的初步干预(控制)措施的效果评价 也可验证病因假设，并为进一步改进和完善控制措 施提供依据。(4)如果通过验证假设无法成立，则必须重新考虑或 修订假设，根据新的线索制定新的方案，有的群体性 不明原因疾病可能需要反复多次的验证，方能找到明 确原因。判断和预测综合分析调查结果，对群体性不明原因疾病的 病因、目、f-4-.前所处阶段、影响范围、病人救治和,预j捽制）覆旗的效果等方面进行描述和分 析，得出初步结论通过对患者的症状、体征、实验室检测结果、临床治疗结果及转归等资料进行分析，为判定 疾病丰繁影崛的得官.病原种类、影响流行的 环节提供最基本的线索。同时对病人的预后、群体性不明原因疾病发展 稳势及影响进行分析和预测，并对下一步工 作提出建议。三、现场采样和实验室检测 1.作用帮助探索病因、确诊病例，并为进一步分析事件 U的发生、发展和预后，制定干预措施与评价控制效果提 供有力证据。2.采样配合流行病学调查，根据对临床与现场的初步判 断采取病人的临床标本、残余食品、接触物品样本，以.及对病人所处环境的水、空气进行监测等。3.检测分析 在常规实验室检测基础上，尽可能采用现场 快速分析和高灵敏手段，同时应选用特异性检测项目，以利于对病原体、暴露因子、传播机制等的最终判定。如怀疑涉及投毒、污染事件，为保证随后的司法处理公 正、科学，关键证据应经认可实验室进行。样本采集和实验室检测（一）感染性疾病标本-标本采集应依据疾病的不同进程，进 行多部位、多频次采集标本-对病死患者要求进行尸体解剖-所有的标本采集工作应遵循无菌操作 的原则-标本采集及运输时应严格按照相关生 物安全规定进行。标本种类（1）血标本。-血清：需采集多份血清标本。至少于急性期（发病7天 内或发现时、最好是在使用抗生素之前）、中期（发病 后第1014天）、恢复期（发病后2250天）分别采集 外周静脉血各56 ml,分离后的血清分装于3个塑料螺 口血清管中，如需要可收集血块标本。-抗凝血：于急性期（发病3天内或发现时、最好是在使 用抗生素之前）采集10 ml全血，分装于3个塑料螺口试 管中，抗凝剂不能够使用肝素，推荐使用枸檬酸盐。-其它血标本：根据实验室检测的需要可以采集其它血 标本，如血涂片等。(2)呼吸道标本。-上呼吸道标本：包括咽拭子、鼻拭 子、鼻咽抽取物、咽漱液、痰液。-下呼吸道标本：包括呼吸道抽取物、支气管灌洗液、胸水、肺组织活检标 本。-呼吸道标本应于发病早期即开始采集,根据病程决定采集的频次，采好的标 本分装于3个螺口塑料试管中。(3)消化道标本。-包括患者的呕吐物、粪便和肛拭子，应于发病早期即开始采集，根据病程 决定采集的频次，采好的标本分装于3 个螺口塑料试管中。(4)尿液。-尿液采集中段尿，一般于发病早期采 集，根据疾病的发展也可以进行多次 采集，采集好的标本分装于3个螺口塑 料试管中，取尿液或者沉淀物进行检 测。1（5）其它人体标本。-包括脑脊液、疱疹液、淋巴结穿刺液、溃破组织、皮肤焦 口 痂等。采集好的标本分装于3个螺口塑料试管中。（6）尸体解剖。.对所有群体性不明原因疾病的死亡病例都应由当地卫生行 政部门出面积极争取尸体解剖，尽可能采集死亡病例的所 有组织器官，如果无法采集所有组织，则应根据疾病的临 一床表现，采集与疾病有关的重点组织器官标本（如肺、肝 穿刺），以助病因诊断和临床救治。（7）媒介和动物标本。在调查中如果怀疑所发生的不明原因疾病是虫媒传染病或 动物源性传染病的，应同时采集相关媒介和动物标本。标本保存血清可在4存放3天、-20C以下长期保存。用于病毒等病原分离和核酸检测的标本-应尽快进行检测-24小时内能检测的标本可置于4保存-24小时内无法检测的标本则应置于-70C或 以下保存。用于细菌等病原分离和核酸检测的标本-一般4c保存,-检如一些特殊的病原体标本需要特殊条件保 存标本。-标本运送期间应避免反复冻融。标本运送群体性不明原因标本的运送要严格做到 生物安全。依据病因分析的病原体分类，如果为高 致病性病原微生物，应严格按照病原 微生物实验室生物安全管理条例（国 务院424号令）和可感染人类的高致病 性病原微生物菌（毒）种或样本运输管 理规定（中华人民共和国卫生部第45 号令）等有关规定执行。非感染性疾病 1、食物中毒-在用药前采集病人的血液、尿液、呕吐物、粪 便，以及剩余食物、食物原料、餐具、死者的 胃、肠内容物等。尸体解剖：重点采集肝、胃、肠、肾、心等。2、职业中毒-采集中毒者的血液、尿液，以及空气、水、土 壤等环境标本。尸体解剖：采集标本应根据毒 物入侵途径和主要受损部位等，采集血液、肝、肾、骨等。3、实验室检测-依据病因分析的要求开展相应的检测项目。四、防控措施疾根，策，和 确要施制则查 明需措控原调 渐，和善的O整 逐上略完善害调 中施策和完危化 程措制充边的变 过制控补、病的 查控的、查疾件 调取取正调因 在采采修边原据 要在该断、明根 需，应不制不应 断此定，控低，诊因决入边降段 的。，深涌阶。施或件人清应O病因质的遵度 同点病方占籥因 疾原性查，限不重学露重措病 因的的调施大的侧病暴为制学 原生病着番取帚行或查控病 明发疾随与求事制流径调合行O不病据并用在控若途以综1控制措施现场调查过程中调查和控制处理应同时进行-现场调查开始不仅要收集和分析资料，寻求科学的 调查结果，而且应当采取必要的公共卫生控制措施-尤其在现场调查初期可以根据经验或常规知识先提 出简庠的控制和预防措施原因-只顾调查寻找致病原因而不采取控制措施，会引起 社会公众的误解甚至引起法律诉讼-现场调查中采取措施并观察其效果，也是认识疾病 传染源、传播机制的重要内容根据初步倜查结果，迅速采取以切断传播途径为主的措施。1、对群体性发病原因较为明确者，立即采取针对性强制 措施，如对肠道传染病则着重在管理饮食，管理粪便、保 护水源、除四害、用具消毒、个人卫生等措施；对呼吸道 传染病则保持空气流通，进行消毒，戴口罩等预防措施；对虫媒传染病则采用药物或其他措施以防虫、杀虫、驱虫,大力开展爱国卫生运动。对有些寄生虫病，因传播因素复 杂，应采取多种措施，管水、管粪、治病、灭螺、个人防 护等措施。2、如为法定传染病暴发，则按相关传染病的防治方案实 施处理。3、如为化学因素导致的群体性发病，原因明确的立即针 对性治疗抢救病人，去除引起群体发病的因素。4、对原因一时难查明的，要进一步开展流调，采样检测，请求上一级业务部门支援，以尽快查明原因，及时指导防 制措施有效开展。（一）对无传染性或传染性较弱，以及物理、化学因素 引起的群体性不明原因疾病，应边调查、边处理，应急 原则为减少发病、减少死亡、避免后遗症口 1.做好应急人员及救治人员的个人防护。2.对病人进行分类处理，积极救治危重病人，以减少死 亡；若病人较多时，先对病例进行分类，条件许可时设 置不同的救治区域，以提高救治率。3.寻找共同暴露者，对共同暴露者及病例密切接触者进 行医学观察。4.排查可疑致病源，初步判断可能的致病因素。5.暂时封存可疑物品及环境，对可能污染物品和环境的 进行消毒，或实施其它去处致病因素的处理措施。6.必要时脱离事故环境，疏散高危人群。（二）对传染性强、传播速度快、危害严重的不明生物因 子引起的群体性不明原因疾病，紧急时应严格采取如下应 急处置措施 1.应急救援工作人员进入疫区时，应先喷洒消毒、杀虫 一 齐心开辟工作人员进入的安全通道，对工作人员采取保 护性预防措施，立即对疫点和可能污染地区采样、进行 现场检测；_ 2.重症病人立即就地抢救，待情况好转后再转送隔离医 院，其他病人和疑似病人应立即就地隔离治疗或送隔离 医院治疗。治疗前必须先采集相关标本，立即封锁疫点,进行彻底的消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设I施；.3,根据初步调查结果，确定隔离范围，提出大、小隔离 圈及警戒圈的设置意见，报当地政府应急指挥机构批准；4.严格实施消毒，谨慎处理人、畜尸体。在确保安全前提下，根据需要采集有关 U 检验标本；5.病人家属和病人的密切接触者应在洗 匚 澡更衣后，送往隔离场所留验、观察，F 并采取预防性服药等措施。新设立的隔 离场所使用前须进行消毒、杀虫、灭鼠,.I 配置必要的隔离防护设施；口6.疫点周围小隔离圈内可能被污染的物 品、场所、环境、动植物等须进行消毒、一 杀虫、灭鼠等卫生学处理；7,对大、小隔离圈内的人群应进行全面的检诊、检疫，并酌情给予化学药物预防或采取其他预 防措施。如发现病人和密切接触者，应立即送 往隔离医院治疗或隔离场所留检，观察。全面 搜索大隔离圈的患病动物和动物尸体，所有动 物应一律圈养；8.对疫点、小隔离圈及现场临时隔离场所的消 毒、杀虫、灭鼠效果进行检测。根据需要捕抓 动物、昆虫标本送检。积极开展卫生防病宣传,加强食品、饮用水的卫生管理；口 9.参加突发事件现场应急处理的工作人员应按 要求进行防护，每天工作结束后用水彻底清洗 身体，并接受医学检诊。防护措施（一）防护原则 在处置早期，需要根据疾病的临床特点、流行病学特征以空及实验室检测结果，鉴别有无传染性、确定危害程度和范围,_ _因进行判断，以便采取相应的防护措施。对于原因尚难判断的情况，应该由对可能的原现场的疾控专家根据其可能的危害水平，决定防护等级。一般来说，在群体 性不明原因疾病的处置初期，如危害因素不明或其浓度、存在方式不详，应 按照类似事件最严重性质的要求进行防护。防护服应为衣裤连体，具有高效 的液体阻隔（防化学物）性能、过滤效率高、防静电性能好等。一旦明确病 原学，应按相应的防护级别进行防护。（二）防护服的分类 防护服由上衣、裤、帽等组成，按其防护性能可分为四级:1、A级防护：能对周围环境中的气体与液体提供最完善保护。2、B级防护：适用于环境中的有毒气体（或蒸汽）或其他物质对皮肤危害不 严重时。3、C级防护：适用于低浓度污染环境或现场支持作业区域。4、D级防护：适用于现场支持性作业人员。（三）疑似传染病疫情现场和患者救治中的应急处置防护1、备符合中华人民共和国国家标准医用一次性防护服技术要求（GB 19082-2003）要求的防护服，且应满足穿着舒适、对颗粒物有一定隔离效率,符合防水性、透湿量、抗静电性、阻燃性等方面的要求。2、配备达到N95标准的口罩。3、工作中可能接触各种危害因素的现场调查处理人员、实验室工作人员、医院传染科医护人员等，必须采取眼部保护措施，戴防护眼镜，双层橡胶手 套，防护鞋靴。（三）不明物理、化学因素引起的群 体性不明原因疾病 在进行调查的同时，初步判断可能的污 染源。再根据有关应急预案的规定，现场采取 应急控制和消除致病、中毒、污染等各 种因素的措施。（四）开展应急监测 根据所发生的群体性不明原因疾病的流 行特征及防治工作需要，指定群体性不 明原因疾病的监测点医院（按事件发展 需要适时调整监测点的设置）指导其医院按照群体性不明原因疾病发 病特点和诊断标准，开展病人筛选 发现有可疑病人要及时向辖区内监测机 构报告。必要时实行每日零报告制度。（五）开展群防群控群体性不明原因疾病发生时，发生地的 乡镇（社区）以及村民委员会、居民委 员会应当组织、发动群众，团结协作，群防群控，协助卫生行政部门和其他有 关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的 收集和报告、人员的疏散隔离、公共卫 生措施的落实工作，向居民、村民宣传 疾病防治的相关知识。（六）健康教育群体性不明原因疾病发生地区要迅速采取多种 形式，广泛开展综合防治知识的宣传和健康教 育，提高群众的自我防病意识和能力，引导群 众养成良好的卫生习惯，要搞好家庭、环境卫 生，做好自我防护，尽量避免与可疑病例接触,发生类似症状时及时主动就医。根据事件性质，有针对性的开展卫生知识宣传 教育活动，充分利用、发挥媒体的积极作用，适时地与媒体、患者及其家属、社区进行沟通,提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众 恐慌心理，开展心理危机干预工作，正确引导 群众积极参与疾病控制工作。（七）开展医疗救治当发生群体性不明原因疾病时，在开展 病因推断、采取综合控制措施的同时，启动医疗救治工作机制，开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人 分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废物处 理工作，防止院内交叉感染和污染。及时组织相应的技术培训工作，提高医 疗卫生工作人员的敏感性，同时做好疫 情报告。对于任何传染性疫情，只要掌握其流行规律，控制传染 源和切断传染途径，即使在原因不明，不具备特异的预 防、诊断、治疗措施的情况下，也可以在相当程度上控_ 制其流行，大幅度地降低发病率。研究过程-般经过三个阶段 第一阶段，可通过为描述流行和分布的现象，即通过 对时间趋势、地理分布和人群分布的研究。形成病因 假说；其次从现象分析入手。用生态学，病例对照和对列研 究的方法进一步分析，以验证病因假说；最后运用实验流行病学。查明病因和危害因素，提出 预防或处置的策略和措施。I 应急反应的终止 群体性不明原因疾病事件应急反应的终止需符合以下 秦件：群体性不明原因疾病事件隐患或相关危险因素消 1 除或采取一定控制措施后，经过一段时间后无新 的病例出现。L 特别重大群体性不明原因疾病事件由国务院或全国群体 性不明原因疾病事件应急指挥部决定应急终止。重大群体性不明原因疾病事件由省级卫生行政部门组织 专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报省政 府批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。；较大群体性不明原因疾病事件由设区市级卫生行政部门 组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报_ 市级政府批准后实施，并向省级卫生行政部门报告。五、控制效果评价 控制效果的评价也是一个验证病因假设 的过程。应包括以下方面：（一）根据流行病学病因假设，采取相 应的控制措施，是否消除传染源或污染 源，是否减少暴露或防止进一步暴露，能否保护易感或高危人群、减少疾病的 发生。（二）针对病原学病因假设，进行临床 试验性治疗，病人是否得到有效救治。事后评估 评估资料的收集:及时将调查所得的资料 进行整理归档，包括：报告记录；应急 处置机构组织形式及成员单位名单；调 查处理预案；调查及检验、诊断记录和 结果材料；控制措施及效果评价材料；总结及其它调查结案材料等。评估的内容:包括事件概况、现场调查处 理概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价和社会心理评估等，总结经验、发现调查中存在的不足，提出改进意见。六、应急保障措施(一)技术保障L1、群体性不明原因疾病专家组成立群体性不明原因疾病专家组，成员由流行病学、传染 一病、呼吸道疾病、食品卫生、职业卫生、病原学检验和媒 介生物学、行政管理学等方面的专家组成。其主要职责是:(1)了解掌握国内外突发事件应急处理的相关知识和信息，为公共卫生政策、法律、法规的实施提供咨询，对培训计戈U、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估；(2)对群体性不明原因疾病进行评估，预测其发展趋势，提 一 出启动和终止预案的建议；(3)对群体性不明原因疾病应急处理措施进行技术指导、调 整和评估；.(4)参与群体性不明原因疾病事后的总结评估并提 交评估报告。2、应急处理医疗卫生队伍建立群体性不明原因疾病应急处理医疗卫生队伍，队伍 由疾病预防控制、医疗、卫生监督、检验等专业技术人 员组成。其主要职责是：(1)开展现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评 估和上报；(2)协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；(3)督导各项现场应急处理措施的落实；(4)开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。3、建立、建全医疗救治网络医疗救治网络由指定的急救医疗机构、综合医院组成。针对可能发生的不同类别群体性不明原因疾病，指定不 同的医疗机构救治。医疗救治网络各组成部分之间建立 有效的横向、纵向信息连接。（二）后勤保障建立处理群体性不明原因疾病的医药器 械应急物资储备。物资储备种类包括药 品、疫苗、医疗器械、疫点疫区处理器 械、采样及快速检验检测技术和试剂、调查取证工具、个人防护用品及必要的 交通工具等应急物资和设施。按临床综合征划分的疾病特征各类综合征及其特征病原体参考疾病1、无特征性 皮疹的发热突然或逐渐发 病，伴有发热、头痛、肌肉和关 节痛；偶尔有胃 肠道症状；无确 切定位，偶尔有 多淋巴结肿大；可能再发和复发1.1所有 气候病母下肢动物传播的病等热、流 行性肌痛细菌布鲁氏病、钩端螺旋体病、非肺炎性军团病立克次 氏体战壕热寄生虫旋毛虫病1.2温暖 气候或病毒登革热、裂谷热、白蛉热细菌回归热寄生虫急性血吸虫病、疟疾无中暑2、有特征性 皮疹的发热起病伴有发热 和全身症状；全 身性皮疹（斑疹、丘疹、疱疹、脓疱疹）或皮疹 定位在皮肤和/或粘膜的某些部 位；假如是出血 性的，见综合征 32.1T殳 性皮疹（斑疹 或紫瘢）病母肠道病毒发热疹、传染性红 斑，麻疹，幼儿急疹，风疹细菌脑膜炎菌血症，鼠咬伤，猩 红热，中毒性休克综合征（由金黄色葡萄球菌引起）伤寒、副伤寒立克次 氏体斑疹热群（南欧斑疹热，落 矶山斑疹热）；斑疹伤寒（地方性、流行性）恙虫病2.2一般 性皮疹（疱疹或 脓疱疹）病用猴痘，天花，水痘立克次 氏体立克次体痘2.性红斑（任何 部位）病母肠道病毒泡状胃炎伴有皮疹，疱疹病毒齿龈炎，痘病毒局 部皮肤感染细菌皮肤炭疽，慢性游走性红斑（由burgdorferi螺旋体引起）寄生虫麦地那虫病3、发热伴出 血，起病伴有发 热和全身症状；3-5d后的第二阶 段伴有皮肤出血（瘀斑、瘀点、穿刺有分泌物），内出血（阴道出 血、呕血，柏油 样便，血尿），偶尔后黄疸，有 或无末梢休克综 合征3.1蚊虫传播病毒登革热，黄热病，西尼罗 河病毒，基孔肯亚出血热寄生虫恶性疟疾3.2蟀 传播病毒克里米亚-刚果出血热，基萨那森林热，鄂木斯克 出血热3.3啮 齿动物 传信病毒肾综合征出血热，阿根廷 玻利维亚出血热，拉沙热3.4病媒不明病毒埃博拉及马尔堡病毒病各类综合征及其特 征病原 彳本参考疾病4、发热伴淋 巴结肿大 起病伴有发热和全身症状；化脓性或非 化脓性，局部 或全身性腺体 肿大4.1全 身性淋 巴结肿 大病毒获得性免疫缺陷综合征寄生虫丝虫病，内脏利什曼病，弓形虫病立克次 体巴尔通体病4.2局 部性淋 巴结肿 大病毒L疱疹病毒性单核细胞增 多症细菌腺鼠疫，土拉伦斯菌病寄生虫非洲虫病，美洲虫病 5、发热伴神 经系统表现 1偶尔发病，伴有发热和全 身症状，脑膜 炎体征，脑炎 麻痹5.1瘫痪病母肠道病毒性脑脊髓炎，脊髓灰质炎5.2脑 膜炎病禺淋巴细胞性脉络丛脑膜炎，病毒性脑 膜炎，腮腺炎，细菌流行性脑脊髓膜炎，嗜血杆菌脑膜炎寄生虫血管圆线虫病5.3脑 炎病母节肢动物传播的病毒性脑炎，其它脑 炎，狂犬病细菌李斯特菌病真菌新型隐球菌病5.4有各种致病因子引起的脑膜脑炎11 6、发热伴呼 吸道症状疲劳、咳嗽 r胸痛、呼吸 困难；脓痰或 血痰1116.1上呼 吸道（喉、气管、支 气管）病母急性病毒性咽炎，急性病毒性鼻炎，肠道病毒性淋巴结咽炎，肠道病毒 性水泡状咽炎，喉气管支气管炎细菌白喉、百日咳，链球菌性咽炎病等或 细困支气管炎1116.2下呼 吸道（细 支气管，肺泡）病母流感，病毒性肺炎，Q热（立克 次体），SARS,人禽流感细菌月市炭疽，细支气管炎，军团菌病，类鼻疽，饲鸟病，肺鼠疫，细菌 性肺炎，霉浆菌属引起的肺炎，肺结核病:真菌球