脱硫工程招标评标办法.doc

脱硫工程招标评标办法

招 标 人：
招标代理机构：

目 录

1 招标差不多情形............................................2
2 招标组织机构及职责分工..................................2
3 评标机构组成............................................3
4 各组评审设备清单........................................4
5 评标日程安排............................................5
6 评标程序................................................6
7 评分标准................................................9
8 评分注意事项............................................48

1 招标差不多情形
1.1 项目名称：***脱硫工程
1.2 招标形式：公布招标
1.3 招标工作程序
1.3.1 公布招标公告（2008年 月 日）。
1.3.2 发售招标文件（2008年 月 日- 日）
1.3.3 投标截止时刻：2008年 月 日x:00
1.3.4 开标时刻：2008年 月 日x:00
1.3.5 开标地点：
1.3.6 评审时刻：2008年 月 日- 月 日

2 招标组织机构及职责分工
2.1 招标组织机构
为了圆满完成本工程项目的招标工作，成立招标领导小组、监督组、评标委员会和会务组，评标委员会设二个专业小组，即技术组和商务组，各专业小组评标后负责编写评标报告。招标领导小组依照各专业小组的建议研究确定预中标候选人，报上级主管部门定标。
2.2 职责分工
2.2.1 招标领导小组：负责招标全过程的领导工作，对评标小组编写的评标报告进行审议，确定预中标候选人。
2.2.2 监督小组：监督开标、评标活动；受理现场投诉，对评标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见；监督定标过程及其他需要监督的评标活动。
2.2.3 评标委员会（设专业组）：贯彻执行国家的法规、方针、政策，遵照国家有关规定进行评标，负责批阅投标文件，书面提出各投标人需要澄清的问题，并负责评标报告的撰写。对各投标单位进行综合排序，报招标领导小组。
2.2.4 会务组：负责发放、治理各种评标文件、评标表格，汇总各专业组提出的需要相关投标人澄清的问题，经组长签字后及时发给各有关投标人，并负责对其答复进行接收，转交给相关专业组。负责打印复印会议有关文件，安排会议议程，发放会议通知等。负责招投标会议的接待、安排食宿、交通调度等后勤会务工作。

3 评标机构组成
3.1 招标领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
3.2 招标监督小组
组 长：
成 员：
3.3 评标委员会
主 任：
副主任：
技术组
组 长：
成 员：
商务组
组 长：
成 员：
3.4 会务组：
3.5 评标日程安排
日期
时 间
内 容
主 持 人
参加人员

投标单位报到、递交投标文件
招标公司
会务组有关人员

开标会议
招标公司
有关领导、监督人员、开标工作人员及投标单位代表

开标
招标公司
有关领导、监督人员、开标工作人员及投标单位代表

评标专业组评审标书，填写对比表、记录需要的问题
评标专业组组长
评标专业组成员

评标专业组评审标书，填写对表、记录需要的问题
评标专业组组长
评标专业组成员

评标专业组评审标书于*:00时前将质疑书交至会务组，由会务组转至各投标单位
评标专业组组长
评标专业组成员

收取质疑书，依照澄清修改、完善对比表
评标专业组组长
评标专业组成员

技术商务综合评议、打分
评标专业组组长
评标专业组成员

统计汇总评分情形、确定预中标候选人顺序
评标专业组组长
评标专业组成员

整理、撰写评标报告
评标专业组组长
评标专业组成员

领导小组会议，确定预中标单位（各相关小组组长汇报）
领导小组组长
领导小组
成员

6 评标程序
6.1 总则
6.1.1 严格执行《中华人民共和国招标投标法》及国家有关法规文件的要求。
6.1.2 遵循“公平、公平、科学、择优”的原则。
6.1.3 按照招标文件规定的内容对投标人按招标文件要求提供的有效投标文件（包括按招标人及招标代理机构的要求，投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件）进行评比，其它任何口头回答和收集的资料不能作为评标的依据，仅供参考。
6.1.4 评标时应实事求是，科学严谨，幸免个人倾向和其它因素阻碍评标的公平、公平。
6.1.5 确保评标在保密的情形下进行，任何单位和个人不得非法干预、阻碍评标的过程和结果。
6.2 评标程序
评标工作应在开标后进行，具体程序如下：
6.2.1 初步评审
对投标人进行资格审查（审查内容见招标文件资格审查部分），排除不合格的厂商。
对投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无重大偏差，以确定其是否为有效的投标文件。关于投标文件与招标文件有重大偏差的投标人予以排除。
关于投标文件存在的细微偏差（包括投标文件中资料不完整、存在漏项、不明确之处等）进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
6.2.2 澄清
评标委员会召开澄清会要求投标人进行必要的澄清，澄清后投标人以有效的书面文件（有法人授权人签字或公章、日期）作为投标文件的有效补充材料。但澄清不得对原投标文件做实质性修改。
6.3 详细评审
6.3.1 技术评标
技术评标因素包括设备能力(满足招标文件要求)、经济性能、可靠性、要紧参数和重要性能指标、供货范畴(含备件、专用工具)、寿命(包括易损件)、结构特点(含材料、配置)、运行特性、自动化操纵特性和适应能力、检修条件、服务、制造质量和供货业绩等方面。
阅读标书，详细填写各设备技术评标因素中有关数据对比表，书面提出要求投标人进行澄清的有关技术问题，并进行技术澄清。
技术澄清后确定各投标人的供货范畴（包括进口件、备品备件、专用工具，技术服务内容等清单）及主推配置标准等,并向商务组提供。
依照各设备技术评标因素有关数据对比表和投标文件，按各设备的技术评分标准，由各专家独立完成技术评分，技术评标的最终评分取所有参加评分专家独立打分的平均值。
综合比较各投标人的技术投标，写出技术评标报告，内容包括评标过程、要紧技术特点描述、技术评标因素有关数据对比表、评分表，评标人员组成及签字名单等。
6.3.2 商务评标
评标因素包括商务条款响应程度、付款条件、运输、仓储、保险、税费等、技术服务和人员培训、质量保证和售后服务、交货时刻、报价等方面。
阅读标书，详细填写各设备商务评标因素中有关数据对比表，书面提出要求投标人进行澄清的有关商务问题，并进行商务澄清。
依照各设备商务评标因素中有关数据对比表和投标文件，按商务评分标准，由各专家独立完成商务评分，商务评标的最终评分取所有参加评分专家独立打分的平均值。
综合比较各投标人的商务投标，写出商务评标报告，内容包括评标过程、资格审查情形、各设备商务评标因素中有关数据对比表、要紧因素评判、商务评标价调整运算表、商务评分、评标人员组成及签字名单等。
6.4 综合评标确定预中标人排序
依照综合评分确定预中标人排序。
综合评分=技术评分×50%+商务评分（不含价格）×15%+评标价评分×35%。其中评标价评分＝100－|（评标价格／平均价格最低－1）×100×0．35|（绝对值）。
依照综合评分高低举荐预中标人排序，得分高者为第一预中标人,依此类推。
6.5 编写评标报告
评标委员会依照技术和商务评标的结果，负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情形及签字、技术和商务的数据对比表、商务评标价调整运算表、评分表、要紧技术特点和中标候选人举荐意见及资格审查情形等，报招标领导小组。
6.6 由招标领导小组会议确定预中标人

7 评分标准
7.1技术部分评分标准
技术部分按百分制进行打分，满分100分，工艺和电控部分分别占80％和20％的权重。
工艺部分打分表（满分80分）
序号
评分项目
标准分值
评分细则
一
投标文件
10

1
投标单位项目组织机构及人员资质配置打算
6
项目组织机构完善，得2分，拟投入本项目的人员有脱硫工程治理体会得4分；其它按照差异评分。
2
标书和澄清答疑的响应程度
4
澄清答疑书承诺数据、指标明确，同时对业要紧求的供货范畴和供货要求进行了确信的承诺得4分；其余按照差异评分。
二
供货
19

1
进口设备
6
进口设备范畴合理，举荐厂家资信情形较好，供货进度有保证得6分；差不多满足标书要求，得4分，其它按照差异评分。
2
提供的国产设备及材料（三材和防腐材料等）质量、寿命
4
设备清单完整、清晰，设备性能指标、规格完整，提供的材料质量可靠、厂家信誉好，有使用业绩得4分，其它按照差异评分。
3
备品、备件和专用工具
3
备品、备件符合标书要求，专用工具清单明确得3分；其它按照差异评分。
4
供货进度
6
满足施工进度要求得6分。其它按照差异评分。
三
性能指标
29

1
脱硫效率
5
>95.8％，得5分，>95%，得4分，按照差异得分。
2
烟尘脱除率
4
除尘率>70％，得4分，>60%，得3分，>50％，得2分，其它得1分，按照差异得分。
3
石灰石耗量
5
石灰石耗量<15t/h，得5分，< 17t/h，得4分，<18 t/h，得3分，<19t/h，得2分，按照差异得分。
4
水耗
4
水耗量<55t/h，得4分，<58t/h，得3分，<60t/h，得2分，<65t/h，得1分，按照差异得分。
5
电耗
5
电耗<8000kw.h/h，得5分，<8200 kw.h/h，得4分，<8400kw.h/h，得3分，<8500 kw.h/h，得2分，按照差异得分。
6
排烟温度及噪声操纵及废水排放（如有）指标
4
排烟温度、噪声操纵满足标书要求得3分；废水排放量最少者加1分，其它按照差异评分
7
石膏品质
2
石膏品质>90%得2分，>80%得1分，按照差异评分。
四
系统调试
10

1
调试进度与质量
4
满足标书中工期进度与质量要求得6分。其它按照差异评分，但最低分不低于2分。
2
调试方案
6
调试方案比较详尽，合理得6分；满足标书差不多要求得4分，其它按照差异评分。
五
业绩及以往项目考核
12

1
国内工程业绩（包括已签订合同的在建和投产项目）
6
300MW及以上机组业绩15台（含15台）以上得6分、10～15台得5分、5～10台（含10台）得4分、5台以下（含5台）得3分。
2
已建及在建项目综合考核
3
在大唐集团系统内：
有投产业绩且业绩超过5台以上得3分；不足5台但有集团投产业绩得2分；无集团公司内投产业绩但有集团内在建业绩的得1；无大唐集团公司内部业绩的得0分。
3
国外技术支持方及业绩
3
从国外引进技术支持方且技术支持方技术成熟，有脱硫业绩的得3分，其它按照差异评分。
合计

80

电控部分（满分20分）
序号
评分项目
标准分值
评分细则
一
供货
10

1
电气、自控专业设备供货的完整性
4
满足标书要求，设备供货完整得4分，不完整者，按照差异评分。
2
电气合资设备及自控进口设备范畴、质量和服务
4
电气合资设备及自控进口设备范畴满足标书要求，质量可靠，生产厂家能提供及时周到的售后服务，得4分，其它按照差异评分。
3
电气、自控设备备品备件
2
备品备件数量能满足实际需要、品种齐全，得2分，其它按照差异评分。
二
调试
10

1
调试方案
6
调试方案详尽，合理得6分；满足标书差不多要求得4分，其它按照差异评分。
2
调试进度、质量
4
满足标书中工期进度与质量要求得4分。其它按照差异评分。
总分

20

7.2商务部分评分标准
商务打分表（满分100分）
序号
评分项目
标准分值
评分细则
1
对投标文件商务部分的响应
20
完全响应得20分。
2
投标书的完整、规范及可信性
20
标书完整、规范，提供材料详尽、真实得20分。
3
优待条件的评判
20
优待条件综合考核。
4
财务资信
20
财务资信良好得20分。
5
近三年经营状况
20
近三年经营状况良好得20分。
合计
100

价格打分公式（百分制）
设定商务评标价的算术平均值为B
B=(N1+N2+……+Nn)/n
N：投标厂家的商务评标价
设定最优报价C＝B×98%
注：如N高于集团公司造价限额或低于0.9C则示为废标处理。
评标时以C为基础，满分是100分，评标价N每比C高1％减1分，比C低1％减1分。
7.3综合评分标准
综合评分=技术评分×50%+商务评分（不含价格）×15%+评标价评分×35%。
8 评分注意事项
8.1 总则
8.1.1 评分遵循“公平、公平、科学、严谨”的原则。
8.1.2 在评分过程中，做到实事求是。
8.1.3 衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件提供的正式材料以及质询澄清中的书面文字为准，口头回答和收集资料只作为参考。
8.1.4 评分的要紧目的是便于对各投标文件的综合排序。
8.2 评分过程
8.2.1 评分采纳统一的评分表，采纳百分制。
8.2.2 各专家在自己的评分表上独立打好分后，由小组指定的人员进行统计。
8.2.3 最终投标人分数应为参与评分所有成员打分之平均值。
8.3 评分细则
8.3.1 由评委综合考量，独立打分。采纳记名方式进行打分，无记名统计。
8.3.2 在逐项打分时，应依照招标文件的要求，对比各投标人的投标文件以及据此整理的对比表、差异表、偏差表，进行认真分析并分出等次。打分之分值取小数点后一位，取平均值时取小数点后二位。