SZDB∕Z 224-2017 生活垃圾填埋场环境风险等级划分技术规范.pdf
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1、ICS13.020 Z 00 SZDB/Z 深圳市技术标准文件 SZDB/Z 2242017 生活垃圾填埋场环境风险等级 划分技术规范 Technical specification for classification of the environmental risk grade of landfill site of municipal solid waste 2017 - 01 - 24 发布 2017 - 03 - 01 实施深圳市市场监督管理局发 布 SZDB/Z 224-2017 I 目 次 前言 . II引言 . III1 范围 . 12 规范性引用文件 . 13 术语和定义
2、. 14 生活垃圾填埋场环境风险等级 . 25 生活垃圾填埋场环境风险等级划分评价指标体系 . 3附 录 A (资料性附录) 生活垃圾填埋场环境风险等级划分指标体系结构图 . 7附 录 B (规范性附录) 内因性指标项目及指标分值 . 8附 录 C (规范性附录) 外因性指标项目及指标分值 . 10附 录 D (资料性附录) 生活垃圾填埋场主要环境风险 . 13参考文献 . 14 SZDB/Z 224-2017 II 前 言 本规范按GB/T 1.12009给出的规则起草。 本规范由深圳市人居环境委员会提出。 本规范归口单位:深圳市人居环境委员会。 本规范起草单位:深圳市人居环境技术审查中心、
3、深圳深态环境科技有限公司。 本规范主要起草人:邢诒、罗汇东、何晋勇、梁常德、温海广、洪渊、张号、张晓波、王大岩。 SZDB/Z 224-2017 III 引 言 为有效预防和减少突发环境事件的发生,保障人民群众生命财产和环境安全,落实企业突发环境事件风险防控主体责任,规范环境保护行政主管部门监督管理,推动环境污染责任保险工作落实,为深圳市生活垃圾填埋场环境风险管理提供技术依据,根据 深圳市经济特区建设项目环境保护条例 有关规定,制定本规范。SZDB/Z 224-2017 1 生活垃圾填埋场环境风险等级划分技术规范 1 范围 本规范规定了深圳市生活垃圾填埋场环境风险等级以及环境风险等级划分评价指
4、标体系。 本规范适用于指导建设项目环境影响评价文件经环境保护主管部门批准, 且依法取得排污许可证等各类环保手续的生活垃圾填埋场进行环境风险等级划分。 2 规范性引用文件 下列文件对于本规范的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。 GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 CJJ/T 107 生活垃圾填埋场无害化评价标准 CJJ 133 生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范 HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 564 生活垃圾填
5、埋场渗滤液处理工程技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 环境风险 Environmental risk 发生突发性环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。 3.2 运行期 Operating period 生活垃圾填埋场进行填埋作业的时期。 3.3 后期维护与管理期 Post-operating care period 生活垃圾填埋场终止填埋作业后, 进行后续维护、 污染控制和环境保护管理直至填埋场达到稳定化的时期。 SZDB/Z 224-2017 2 3.4 防渗衬层 Anti-seepage liners 设置于生活垃圾填埋场底部及四周边坡的由天然材料和 (
6、或) 人工合成材料组成的防止渗漏的垫层。 3.5 渗滤液 Leachate 垃圾在堆放和填埋过程中由于压实、发酵等物理、生物、化学作用,同时在降水和其他外部来水的渗流作用下产生的含有机或无机成分的液体。 3.6 导气井 Extraction well 将垃圾堆体中气体导出,中间为多孔管,周围为过滤材料的水平或竖向导气设施。 3.7 内因性指标 Index of internal cause 用于评价生活垃圾填埋场环境风险物质规模、生产工艺/设备、污染治理设施以及环境敏感性等客观因素的指标,是生活垃圾填埋场环境风险等级划分的基准值。 3.8 外因性指标 Index of external cau
7、se 用于评价生活垃圾填埋场环境保护政策法规执行情况、风险源管理、生产设备管理、环境应急管理等管理类因素的指标,是生活垃圾填埋场环境风险等级划分的修正值。 4 生活垃圾填埋场环境风险等级 4.1 等级划分 生活垃圾填埋场环境风险等级分为六个级别,一级为最高级别。风险程度分三个层次,一级、二级为重大,三级、四级为较大,五级、六级为一般。具体内容按表1规定。 表1 生活垃圾填埋场环境风险等级划分 环境风险等级 风险程度 评分结果 一级 重大 P120 二级 100P119 三级 较大 80P99 SZDB/Z 224-2017 3 表1 生活垃圾填埋场环境风险等级划分(续) 环境风险等级 风险程度
8、 评分结果 四级 较大 60P79 五级 一般 40P59 六级 P40 注:P为环境风险等级评价内因性指标和外因性指标两项评分相加得出的评分结果。 4.2 判定 生活垃圾填埋场环境风险等级根据评价指标评分结果按照表1进行判定。评价指标应包括内因性指标和外因性指标,其中内因性指标按附录B规定评分,外因性指标按附录C评分。 若生活垃圾填埋场有下列a) 、 b) 两种情形之一的, 其环境风险等级在评估结果的基础上上调一级;若生活垃圾填埋场有下列c)、d)两种情形之一的,其环境风险等级在评估结果的基础上上调二级;同时有两种以上情形的, 环境风险等级上调情况根据其具体情形进行累加计算。 风险等级最高不
9、超过一级。具体情形如下: a) 过去一年曾被吊销排污许可证的; b) 过去一年曾被责令限期治理的; c) 过去一年发生过突发环境污染事件严重程度较大级别及以上的; d) 过去一年因污染治理设施内作业发生过安全伤亡事故的。 5 生活垃圾填埋场环境风险等级划分评价指标体系 5.1 内因性指标 5.1.1 生活垃圾累计填埋量和日处理量 生活垃圾累计填埋量和日处理量越大的填埋场, 则其可能产生环境风险后果越严重。 本规范参照 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(建标2001101号)填埋场规模分类方法,对填埋场生活垃圾累计填埋量分为四个等级, 生活垃圾日处理量根据深圳市垃圾填埋场的实际情况, 也
10、分为四个等级。具体评分见附录B表B.1第12项。 5.1.2 渗滤液导排及处理系统 5.1.2.1 填埋场堆体内应设有效渗滤液导排设施。填埋场堆体内未设置渗滤液导排设施,无法保证渗滤液及时有效排出的,环境风险较高。具体评分见附录 B 表 B.1 第 3 项。 5.1.2.2 调节池作为渗滤液处理设施预处理设施,具有均化水质、调蓄水量等重要功能。填埋场渗滤液调节池容量设计不合理, 不利于渗滤液的处理处置, 无法应对长时间降水或洪水导致渗滤液剧增的问题,环境风险较高。具体评分见附录 B 表 B.1 第 4 项。 SZDB/Z 224-2017 4 5.1.2.3 渗滤液处理应设有处理设施,采用的工
11、艺应根据渗滤液的进水水质、水量及排放要求合理设置。渗滤液处理工艺选用不合理的填埋场,废水排放易超标,或处理设施能力不足需外运处理的,环境风险较高。具体评分见附录 B 表 B.1 第 5 项。 5.1.3 填埋气体收集处理及利用系统 填埋气体收集处理及利用系统应按照生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范(CJJ133)的要求合理建设。 填埋场导气井、导气盲沟应能确保达到较好的气体收集、导排效果,避免对防渗系统造成破坏。输气管网的布置和敷设应能有效防止管道堵塞、腐蚀、断裂,并与输电线、变电站等构筑物保持适当的安全距离。此外,设置主动导排设施的填埋场还应设置燃烧火炬,减少集中排放大量可燃气
12、体带来的大气环境污染和安全隐患。 填埋气体收集处理及利用系统建设不合理的填埋场, 其环境风险较高。 具体评分见附录B表B.1第68项。 5.1.4 填埋气体利用工程自动化控制水平 填埋气体利用工程应有较高的自动化水平, 应能在少量就地操作和巡回检查配合下, 由分散控制系统实现对气体预处理、气体利用及辅助系统的集中监视、分散控制及事故处理等。 填埋气体利用工程自动化水平越高,越能保证工程稳定安全运行。具体评分见附录B表B.1第9项。 5.1.5 地下水导排与监测系统 当生活垃圾填埋场填埋区应建设地下水导排系统。 地下水导排系统应确保填埋场的运行期和后期维护与管理期内地下水水位维持在距离填埋场填埋
13、区基础层底部1m以下。 地下水监测井(包括本底井、排水井、污染扩散井、污染监视井)的点位和数量应根据场地水文地质条件合理布设。 未按要求设置地下水导排系统、地下水监测系统不完善的填埋场,其环境风险较高。具体评分见附录B表B.1第1011项。 5.1.6 防渗衬层系统 防渗衬层的选择应根据天然基础层饱和渗透系数和厚度, 合理选择天然黏土防渗衬层和人工合成材料防渗衬层。 防渗衬层应设置渗漏检测系统, 以保证防渗衬层发生渗滤液渗漏时能及时发现并采取必要的污染控制措施。 防渗衬层选择不合理,只采用垂直防渗措施或无防渗措施, 未设置防渗衬层渗漏检测系统的填埋场,其发生渗滤液渗漏污染地下水的环境风险较高。
14、具体评分见附录B表B.1第1213项。 5.1.7 雨污分流系统 填埋场应实行雨污分流并设置雨水集排水系统,以收集、排出汇水区可能流向填埋区的雨水、上游雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不得与渗滤液混排。 SZDB/Z 224-2017 5 雨污分流系统不完善的填埋场,其地下水和地表水污染的环境风险较高。具体评分见附录B表B.1第14项。 5.1.8 是否位于水环境敏感区 若场址位于饮用水源保护区、东江支流子流域(包括观澜河、坪山河、龙岗河流域),其环境风险显著增大。具体评分见附录B表B.1第1516项。 5.1.9 是否位于地质和水文条件不稳定区 场址位于发
15、震断层、 滑坡、 泥石流、 沼泽、 流砂及采矿陷落区等地质和水文条件不稳定区的填埋场,其环境风险较其他区域的填埋场高。具体评分见附录B表B.1第17项。 5.1.10 是否位于易受洪水、潮水或内涝威胁的地区 场址位于易受洪水、潮水或内涝威胁的地区的填埋场,其环境风险较其他区域的填埋场高。具体评分见附录B表B.1第18项。 5.1.11 是否位于基本生态控制线范围内 若填埋场选址位于基本生态控制线范围内,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第19项。 5.1.12 卫生防护距离或大气环境防护距离内是否有人口密集区 现有填埋场应当按国家和地方的相关规定以及环境影响评价批复文件的要求, 设置
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