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透视台湾幼儿英语教育

近年来，台湾由于职业妇女增加，家庭结构改变，照顾幼儿的重责大任便落在幼托机构身上。加上资讯媒体的发达，许多家长深怕子女输在起跑点上，幼儿教育日渐受到重视。坊间打着不同教学法的幼托机构琳琅满目，这种情形不只令幼教专业人员愕然失笑，也着实让家长眼花缭乱。雪上加霜的是，种种教育政策使得学习英语的年龄层不断下降，社会大众亦普遍认为语言学习愈早愈好，因此台湾的英语教育进入空前白热化的地步，连学龄前的幼儿也被迫赶搭学习英语的早班车。
台湾幼儿英语教育现况
数字会说话
根据笔者主持的一项“全国性立案公私立幼稚园英语教学实施现况”的研究调查发现，受访的1000所立案幼稚园当中约有三分之一的公立幼稚园，以及绝大多数的私立幼稚园（97。2%）皆有实施英语教学的事实。其中过半数以上（51.4%）的幼稚园甚至表示该园至少已实施四年以上，可见多数幼稚园实施英语教学已有相当长的一段时间。
至于幼稚园是如何实施英语教学的？根据调查的结果，以“每周安排一节以上的英语课，幼儿全部参加”的为最多。所以说目前幼稚园还是把英语课当作一个“学科”来教授。而且在一般幼儿课程之中，英语似乎是常态性的科目，因为在实施英语教学的幼稚园当中，有七成（71.5%）的园长表示英语课程的费用已内含在学费中无须另缴。
师资方面来看，幼儿英语教师仍以中籍英语教师为多数。英语课的教师组合有五成以上（57.4%）的幼稚园是采“一中籍英语教师及带班老师”的合作方式，英语教师主教而带班老师则负责维持幼儿上课秩序。
目前实施英语教学的幼稚园其首要目标是设定在“引发幼儿学习英语的兴趣”。根据受访园长表示，幼儿与家长对英语课反应都不错，主要是因为英语教师上课方式很活泼，超过九成的园长（96.2%）表示会继续实施英语教学。
台面下的情况
由于笔者主持的研究对象只限定立案的公私立幼稚园，因此结果显示半日美语教学或“全美语”的幼稚园所占比例很低，但实际上这类的幼儿美语学校到处林立，有的甚至以连锁机构的方式快速的在各地成立分校。目前台湾的幼儿英语教育可说是处于“战国时代”，各自为政，非常的混乱，而每个经营者因为各有不同的经营理念，在教学品质上或收费上显得相当的参差不齐。究其原因，国内幼稚园以私立居多数，私立幼稚园的自主性在社会环境的变迁下日渐升高，政府对这些幼稚园一向只有从旁辅导的权利，许多私立幼稚园即以教英语为其生存的必要条件为由，让教育主管人员无法做有效的管理。再者，未立案的幼稚园林立，以及大量的补习机构变相经营幼稚园，它们往往为了迎合家长的需求或商业的考量，大张旗鼓地以全英语、双语教学为号召，或设立幼儿英语才艺班，政府未加取缔，更是让原本混乱的幼教英语市场失控。
幼儿英语教育实施现况问题
师资来源缺乏
从园长访谈及座谈当中我们进一步发现，目前最让实施幼儿英语教育幼稚园感到困扰的是英语师资的来源及外师的管理。其实，英语师资的缺乏也是目前部分幼稚园未考虑实施英语教学的主因。无论无籍或本国藉的幼儿英语教师，想要找到兼具幼教专业和英语教学能力的教师实在不容易。而不适任的外籍教师有时有所闻，外籍教师的管理之道也是园长最需要的资讯。根据“就业服务法”，幼托机构不得聘任外籍教师，皆属非法聘用。业者违法经营的情况之下，外籍教师转为地下化，品质当然无法控管，对幼儿教育的影响甚巨。
不同型态不同的问题
根据笔者在不同型态幼稚园进行的教室观察发现，英语课时数较少的幼稚园，教师为达“引发幼儿学习英语的兴趣”多采游戏竞赛的教学方式，而为管理秩序就用画圈画叉论功行赏的奖惩方式。但幼儿常常不知自己在玩什么游戏，只是随着教师的带动，大声复诵英语儿歌韵文或以固定的句型与教师进行对话，半个小时亢奋的英语课以糖果、贴纸画下休止符。幼儿学英语就像背唐诗三百首，缺乏实际以英语沟通的机会。
以双语为号召的幼稚园，上午的课程皆以英语进行教学，但观察发现还是以“英语课”为主。因为语言的限制，教师和幼儿无法对教材的主题做更深入的探讨。课程内容常是幼儿早已认知的事物，外籍教师只不过是教幼儿英语的说法而已。
而标榜全美语的幼稚园，由外籍教师主教、中籍教师担任助教，但所谓的助教只需照顾幼儿的饮食起居，幼儿认为外籍教师才是“真正的老师”，故中籍教师的话常起不了作用。加上“NO Chinese”的班规，幼儿偷说中文就像犯了法。又因英文词汇有限，与外籍教师无法自在的互动，幼儿置身如此的学习环境，其心理的发展及对本国文化的认同难免产生偏差。加上外籍教师的幼教专业知能不足，又不了解台湾本土幼儿的成长背景，所选的教材或设计的教学活动不符合幼儿的身发发展，幼儿学习英文之成效也常因此打了折扣。
结论与建议
国内幼教界及英语教学界的专家学者认为国内的环境不利于幼儿学习英语，因为英语在台湾尚处外语地位，换言之，整个大环境普遍缺乏实际的英语使用机会。过度膨胀幼儿英语教学，反而忽略幼儿统整学习的全人教育，是本末倒置、不环保的教育方针。幼儿教育目标应以人格生活教育为主，而非英语的学习。事实上，根据教育部颁订之幼稚园课程标准实施，不得教授英语。但幼托机构教英语的普遍性已经是个不争的事实。一来是此法于民国七十六年颁布，年久失修，加上政府主管单位执法不力，纵容变相经营的幼托机构，才会造成今日的局面。幼儿学英语的这股洪流，不能用围堵的方法来治，而是要采疏导的方式，多管齐下，才是治本之道。以下针对四个方面提出建议：
一、 我国幼教师的养成教育需加入英语教学课程
就现况来谈，目前趁进行“幼托整合”之际，在幼教课程规划方面必将适量的英语教学时数及合宜的教材教法纳入考量，以符合社会趋势。而师资培养方面，幼儿教师养成教育中要加重英语学分，五来让合格的幼教师有能力担任部分的英语教学工作，二来让幼教师更有能力去面对不适任的外籍教师，避免因外语能力不足造成沟通不良，而让外籍教师得过且过。许多园长表示，他们心目中最理想的幼儿英语教师就是英语流行的中藉幼儿教师。因为文化背景相同，沟通容易，配合度高，又可将英语运用在真实的情境之中，是最利于幼儿学习语言的模式。
二、 外籍幼儿英语教师的引进需做多方考量
外籍教师方面，因为目前市场上的需求，有民意代表出面促请政府开放幼稚园或托儿所得以聘用外籍教师，这又是一个挟强大非法力量要求就地合法的实例。外籍教师的人格特质、文化差异和思考模式对正值人格养成阶段的幼儿会发生巨大的影响，如果引进不当的外籍教师，将会有严重的后遗症。开放外籍人士来台，门槛太低形同虚设，标准太高又无法满足教学现场的需求，故需谨慎客观的考量。“双语”或“全美语”的外籍教师所扮演的是带班老师的角色，所负的责任远超过于一般补习业界的英语教师；而幼儿教育足以影响幼儿的人格发展，若未经审慎评估规划，实非幼儿之福。
三、 家长需要再教育以建立正确教育观
幼教专家认为幼儿常是社会的代罪羔羊，大人有什么挫折便把希望转嫁到幼儿身上。“孩子，我要你比我更强”一类的宣传标语如雷贯耳，催促家长花大量的金钱为幼儿提供一个不自然的学习环境。其实，幼儿的语言要学得好，无论是母语或外语，都需要一个真实的语用环境，有许多机会去使用语言与人沟通互动。许多人误认为幼儿适应力强，习惯成自然。殊不知幼儿在“No Chinese”的环境中要做多少调适才有办法生存。所以，望子成龙望女成凤的家长升万要慎选师资优良的幼托机构，并常关心孩子女在校学习英语的过程，加强生活教育和本国文化的学习，不要只为了学好英语而因小失大。
四、 幼托机构要以幼儿学习特性做课程规划设计
目前幼托机构之外在客观条件不一，幼儿英语教育的课程规划无法一概而论。但园所在做课程设计之时，一定要以幼儿运用感官、统整学习的特性为理念。英语课时数较少的园所，就要将英语课与其他课程主题统整，发展相关的教学活动，并增加实际使用英语的机会，如活用教室英语或学校英语，让幼儿体会英语和国语一样，也是可以在生活中用来表情达意的，并非只是一种学科的内容。至于“双语”或“全美语”的园所要增加中外籍教师的合作，因为中外籍教师良好的互动非但有助于双方共同设计融合中西文化的课程，也为幼儿树立“四海之内皆兄弟”、“大家同是地球村子民”的典范。教材方面则不要过度仰赖现成的教材，让幼儿做很多纸笔的练习，作为幼儿学习英语的证据；而应该由教师设计有趣的幼儿教学活动，如吟唱英文童谣、说英文故事等，让幼儿以眼到、耳到、口到、手到的多元途径学习英语。