报关员考试第三章第三节知识点及课后考题详解.pdf

第三章：海关监管货物报关程序 第三节：保税加工货物的报关程序本节学习要点:1、掌握纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序 2、掌握出口加工区进出货物报关程序 3、掌握保税加工货物的含义、范围、监管要求 4、熟悉电子账册和电子手册管理下的保税加工货物报关程序 5、熟悉珠海园区进出货物报关程序纸质手册管理下的保税加工货物电子手册管理下的保税加工货物保税加工货物电子账册手册管理下的保税加工货物出口加工区保税加工货物珠海园区保税加工货物一、保税加工货物概述（一）含义指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物.2、形式1）.来料加工：境夕隈供料件（买）境内加工看收加工费）成品复！卜境2）进料加工用境内加工成品销往境外典型试题：（2007多）下列贸易形式中,属于加工贸易的是：A.来料加工B.来料养殖C.进料加工D.出料加工答案：AC（二）特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税；2、料件进口一般免交进口许可证件，成品出口涉及许可证件的必须提交；3、进出境海关放行并未结关（三）范围1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料;2、用上述进口保税料件生产的成品、半成品;3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件典型试题（2001多选）根据海关法对保税货物的定义，下列各项中属于保税货物的是：A、来料加工合同项下进口的料件和加工的成品B、为保证来料加工合同的顺利执行，外商提供以工缴费偿还价款的专用设备C、来料加工合同项下进口的包装物料D、临时进口货样答案：AC（四）管理海关对保税加工货物的监管模式纸质手册管理：传统的监管方式 以合同为单元管理r非物理围网 iI 计算机联网监管:J 电子账册管理：针对大型企业，以企亚多单元：电子手册管理：针对中力气企业，以合同为单元物理围网监管：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进 行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业园1、商务审批商务主管部门审批加工贸易合同“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”商务主管部门审批加工贸易经营范围“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”2、备案保税：加工贸易料件经海关批准才能保税进口加工贸易料件海天备案准予保税3、纳税暂缓(1)砒产工贸易料件进鹏版 境内加工 _ _-利息4、监管延伸海关对保税加工货物的监管无论是地点，还是时间，都需要延伸。类型保税期限申请核销期限:纸质(电子)手 册管理原则上为1年，经批准可以 延长1年|手册到期之日或最后一批成品出运后30天内核 销电子帐册管理企业电子帐册记录第一批料 件进口之日起到该电子帐册 被核销止6个月为1个报核周期：首次报核从海关批准电 子帐册建立之日起算，满6个月后的30天内报 核，以后则从上一次的报核日期算，满6个月后 的30天内报核出口加工区加工贸易料件进区到成品出 区结关止每6个月向海关申报一次保税加工货物的进出：境、进出区实际情况珠海园区加工贸易料件进区到成品出 区结关止自开展业务起，每年向海关办理报核手续5、核销结关确认成品是否由进口料件生产，以及进出数量是否平衡。二、纸质手册管理的保税货物报关程序合同备进出口报关合同报（一）合同备案1.合同备案的含义加工贸易企持商务部门审批的合同 海关审核通过备案凭证（登记手册等）工备宴的企业迸出口企业，I经誉企业，指贵对外筌仃加工MKKttldMM）外通爱资企业批渔孩用来料加斑管讦可的对外加工装配服务公Sb具有法人资格的企业.加工企业，负责对进口将仲迸行加工或者茨配的.立业设立的虽不具有法人资格，但实现相对桂立模及,并己经办理工19雪业执熊的工T，经誉企业和m工企业有可能是同一个企业，也有可能不是同一业由经雷企业到加工M所在地港关办理加工贸易创司备案”3、合同备案的步骤加工贸易短管企业加工用品业务枇准证”，及加工贸易企业经费状况和生产能力11明等，海关*国岐是否须开设台代c=0 开设台舞c=凭“台焦登记通知的”领取备案比证V亶接领取备索凭证（如，登记手雷）（二）进出口报关1.进出境货物报关货物类型许可证税收进口料件(1)一般免交免交(暂缓纳税)(2)例外:易制毒及监控 化学品、消耗臭氧层物 质、原油、成品油不能免出口成品若国家规定需要交的，不 能免(1)全部用进口料加工的，免交；(2)有国产料的，涉及到出口关税则须交；(3)“未锻铝”从价征关税(不论是否含国产料)2、加工贸易保税货物深加工结转报关A、B、过程：含义：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口 的经营活动。具体流程批准后,留一联退两照(1)填申请表(一式四联)，备案 7)转出企业办联转出(2)批准备案，留一联,退三联填三联申请表报批转入企业办理结转进口报关(1)计划备案A.转出企业在申请表中填写本企业的转出计划并签章，向转出地海关备案B.转出地海关备案后，留存申请表第一联，其他三联退转出企业交转入企业C.转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持其他三联填制本企业的内容，向转入地海关办理报备手续。D.转入地海关审核后，将第二联留存，第三、四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续(2)收发货登记A.转出、转入企业办理结转计划申报后，按照双方海关核准后的申请表进行实际收发货B.转出、转入企业每批次收发货记录应当在保税货物实际结转登记表上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章C.结转货物退货的，转出、转入企业按实际退货情况在登记表中登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用 名章(3)结转报关转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续：A.转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续，可分批或集中报关，实际收发货后的90天内办理报 关B.转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，在结转报关后第二个工作日内通知转出企 业C.转出企业自接到通知之日10内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续D.结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格E.一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致F.结转货物分批报关的，企业同时提供申请表和登记表的原件和复印件典型试题：(2003年单选)北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。下列哪项 结转申报手续是正确的：A、先由A企业报进口，后由B企业报出口B、先由A企业报出口，后由B企业报进口C、先由B企业报进口，后由A企业报出口D、先由B企业报出口，后由A企业报进口答案：c（2004年多选）下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是:（）A、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关于续B、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收、发货C、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理进口报关手 卖。答案：AC3、其他保税加工货物报关（1）定义剩余料件加工贸易企业在从事加工复出口业务中剩余的可以继续用于加工制成品 的加工贸易进口料件边角料加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗标准内，加工过 程中产生的，无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料残次品加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或 者达不到出口合同标准，无法复出口的制成品（包括完成品和未完成品）:副产品加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品 过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的 其他产品受灾保税货物加工贸易企业从事加工复出口业务，因不可抗力原因或其他经海关审核 认可的正当理由造成损毁、灭失、短少等导致无法复出口的保税进口料 件和加工制成品（2）内销报关加工企业申请 “加工贸易进口料件-商务主管部门 内销批准证1 海关-例外:剩余料件，金额占实际进口料件总额3%以下及总值在1万元人民币（含1万元）以下的，免审批，免许可证.货物类型征税数量完税价缓税利息剩余进口料件按申报数量计征以进料加工方式进口的，以料制成品按耗用掉的保税 进口料件数量计 征按耗用掉的保税 进口料件数量计件的原进口成交价为基础，若 原进口成交价不能确定，以接 受内销时同时或大约同时进口内销时，要征税 的，须加征缓税残次品的相同(类似)货物进口成交价 格为参考；利息；计息期限为：征以来料加工方式进口的，以接 受内销时同时或大约同时进口 的相同(类似)货物进口成交价 格为参考审核确定.该合同记录首次 料件进口之日起 至海关填发税款副产品申报时实际状态 的数量计征内销价缴纳书之日止边角料按申报数量计征内销价免缓税利息(3)结转A、含义：加工贸易企业向海关申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同生产出口.B、条件：a.同一经营单位b.同一加工厂c.同样进口料件d.同一加工形式C、单证：a.企业申请剩余料件结转书面材料b.企业拟结转的剩余料件清单c.海关按规定需收取的其他单证和材料(4)退运加工贸易企业因故申请将剩余料件、边角料、残次品、副产品等保税加工货物退运出境的，应持登记手册等有关单证向 口岸海关报关，办理出口手续、留存有关报关单证，准备报核。(5)放弃1)放弃的含义企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理，需申请2)下列情形不准放弃：A.申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口B.申请放弃的货物属于对环境造成污染的C.法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形(6)销毁不予结转货物 不予放弃货物 涉及知识产权申请销毁海关(7)受灾保税加工货物的报关灾后7日内向海关书面报告，提交下列材料:A.商务主管部门的签注意见B.有关主管部门出具的证明文C.保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的证明文件核实为不可抗力受灾后的处理:A.货物灭失，无价值的,由海关审定，予以免税B.货物失去原有价值，但可再利用：按审定的货物价格纳税并交缓税利息，对应的进口料件属于关税配额管理的，按关 税配额税率征收C.受灾保税货物内销，如属进口许可证件管理的，免于交验许可证件。核实为非不可抗力受灾A.按原进口货物成交价格审定完税价征税；B.属于关税配额管理但无配额证：按配额外税率征税；C.原进口料件内销：属于许可证管理，应交验进口许可证件典型试题：加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销,应当：A.按受灾货物免税,免纳缓税利息,免于交许可证件B.按原进口货物纳税，缴纳缓税利息,交验相应的许可证件C.按受灾货物纳税，缴纳缓税利息,免于交验许可证件D.按原进口货物纳税,免纳缓税利息，交验相应的许可证件答案:C（三）合同报核1、含义报核：加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规 定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。核销：加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关 经审查、核查属实且符合有关法律、法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。2.报核的时间经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期 之日起30日内向海关报核（合同提前终止，应当在合同终止之日起30日内向海关报核）3.报核单证（1）企业合同核销申请表;(2)“加工贸易登记手册”;(3)进出口报关单；(4)核销核算表(5)其他海关需要的资料4.报核步骤(1)合同履约后，及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对；(2)根据有关账册记录、仓库记录、生产工艺资料等查清此合同加工生产和“实际单耗”，并据以填写核销核算表;(3)填写核销预录入申请单，办理“报核预录入”手续；(4)携带有关报核需要的单证，到主管海关报核，并填写报核签收“回联单”5.特殊情况的报核特殊情况提交单证遗失登记手册A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告B、经营企业申请核销的书面材料C、加工贸易进出口报关单D、海关缉私部门出具的行政处罚决定书遗失进出口报关单报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核撤销合同报商务主管部门审批，企业凭审批件和手册报核违规走私行为没收了加工贸易保税货物，凭相关证明材料报核；若没有没收加工贸易保税货物，则不免除加工贸易企业办理海关手续的义务6、海关受理报核和核销加工白企业(无片)ic 痔 sm(BA)rr -斤食1日曰11无餐S)一签皿X遁切书L 其他特殊监管区域：按转关运给方式办理结转手犊结转:类型出口加工区（=特殊监管区域外的加工贸易企业报关程序如下：转入区外加工贸易企业的深加工结转报关程序:（1）填申诸表（一式四联）案（6）转入企曼办理结转讲口最关A、计划备案：转入企业在“中华人民共和国海关出口加工区深加工结转申请表”中填写本企业的转入计划，凭申请表向转入地海关备 案。转出企业自转入地海关备案之日起30日内向主管海关备案。B、实际收发货登记转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表”上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区。C、结转报关转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关 单，转出企业填报结转出口备案清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。典型试题：下列关于出口加工区企业的货物深加工结转至海关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，描述正确的是A转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起3 0天内申请备案B转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起30天内申请备案C转出企业每批发货后，在发货之日起30天内办结该批货物的出口报关手续D转入企业每批发货后，在收货之日起30天内办结该批货物的进口报关手续答案：BCD六、珠海园区货物的报关程序珠跨工园海境业（一）概述1、含义：珠澳跨境工业园是指经国务院批准，在我国珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中 国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域.f珠海园区:按照中国法律进行监管I澳门园区:按照澳门特另I桁政区法律进行监管2、珠海园区功能政策业务范围既具备保税区功能，实行保税区政策，加工制造、检测、维修、研发、拆解、翻新；存:又具备出口加工区与我国关境内的其储进出口货物；进出口贸易（包括转口贸易）；的功能，可以从事保他地区进出货物在国际采购、分销和配送；国际中转；商品展示、税加工、国际贸易等:税收方面实行出口展销；海关批准的其他加工和物流业务业务。加工区政策。3、管理/对园区监管：封闭式管理；24小时监控；园内不得建商业性生活消费设施由团 I具备法人资格，有纳税能力和区内营业场所 企业 经直属海关批准，可在园内设分支机构 萱理-1 I海关对园内企业实施电子帐册和计算机联网监管点底|（核销：企业每年向园区主管海关办理报核手续，企业的有关帐册 黑 晟）和单证应自核销之日起至少保留3年I保证金：园内企业不实行加工贸易保证金台帐制度L冬言理续税利息、：区内加工贸易货物内销不收缓税利息区内企业货物1锌：园区内货物可以在区内自由“献4、特殊情况的处理:(1)由不可抗力的，海关监管货物被盗的，区内企业分立、合并、破产的，区内企业应当在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关，办理有关手 续。(2)货物损坏、灭失原状态处理因不可失去价值海关依法核销抗力进境货物损坏，但可再利用区内企业可退运区外进入园区货物损坏，但可再可以退换为与该货物同品名、规格、数量、价格的货利用物，并办理退运非不境外进入园区的货物按照一般进口货物对待，按货物原价值缴税可抗力境内进入园区的货物区内企业重新缴纳出口退税后，海关可根据有关单证 核销(二)报关程序1、与境外之间进出货物(1)申报制度：备案制，填写“进出境货物备案清单”；(2)申报方式：经批准可实行集中申报；(3)申报地点：珠海园区主管海关；(4)许可证件管理：一般不实行进出口配额、许可证管理2、与境内区外(国内市场)之间进出货物(1)珠海区内货物运往区外视同进口境内|进口叛物报关单|珠海|出境货物备案椅单|区内企区外收 量纳税费和许可证 不 业(发货人 关 货人)出区货物类型报关情况CEPA货物提交原产地证，享受零关税按照具体流向报关：一般贸易和加工贸易加工贸易货物；货物特定减免税货物一般进口货物免税货物按实际状况征税交许可证残次品按内销时的实际状态征税边角料、废品按出区的实际状态征税外发加工先向海关申请，加工期限为6个月，运回园区须核销;出区展示对比暂时进境货物办理出区检测维修先向海关申请，出区期限为60天，特殊情况可以延期30天内.退运出区先申请，若办理了出口退税手续且未向税务部门还税的，按进口货物办理集中申报须申请，集中申报期限不超过30天，不得跨年出区深加工结转对照出口加工区的有关规定办理(2)区外运往珠海区内货物视同出口：进区货物类型;报关情况一般贸易和加工贸易货物:按照出口货物办理，征税许可证原进口货物进区提交清单，办理出口报关,若已缴进口税，不退出区外发加工运回若有国产料件，且属于出口税范围，则须交税进区商品展示按照暂准出境货物办理