凤台县城市总体规划修编汇报材料.doc

凤台县城市总体规划修编汇报材料

凤台县城总体规划于1996年4月经淮南市人民政府审查批准。在此期间凤台县的各项建设严格按照总体规划进行建设，基本体现了规划的龙头作用和规划的权威性。按国家有关规定，原规划已到重新修编时间，根据市委、市政府的要求及凤台县委、县政府的工作部署，我县于2003年开始启动了对规划的修编工作，经过一年的努力，现修编工作已完成，经过专家委员会评审后，并报经县人大常委会审议通过。此次总体规划的修编，已经淮南市人民政府批准。现对此次修编内容向市委、市政府汇报如下：
本次规划的原则：区域与系统原则、可持续发展原则、以人为本原则、法律性原则。规划期限：近期2003-2005年；中期2003-2010年，远期2003-2020年，远景2003-2050年。本规划确定规划区范围：东：以凤台县与淮南市行政界线为界；南：以茅仙洞南侧淮河和花家湖南岸为界；西：以花家湖朱咀子经李老庄到陆弯孜为界；北：以陆弯孜与淮南行政界线为界；规划区面积约137.7平方公里。
城市性质的原则：淮南煤田的重要服务基地，以发展能源，煤化工及农副产品加工为主的现代化园林城市。
城市人口规模：近期（2005年）10万人，中期（2010年）15万人，远期（2020年）20万人，远景30-35万人。
城区用地规模：近期规划建成区用地8.89平方公里，中期规划建设区用地13.5平方公里，远期规划建成区用地18平方公里，远景城市建设用地30-35平方公里。
城市发展方向与布局结构：凤台县城市发展方向以向西发展为主，向东发展为辅，呈：西展、东扩、中优、南控、北拓之势。
规划形成“一体、两翼，两组团”的总体布局结构。一体老城区：规划占地面积4.59平方公里，规划人口7.3万人。西翼新城区：规划占地面积约9.79平方公里，规划人口12.4万人，东翼工业园区：规划占地面积约5.99平方公里，规划人口3.2万人。火车站组团：规划占地面积约1.3平方公里，规划人口1万人，茅仙洞组团：规划占地面积约0.46平方公里，规划人口1.1万人。
本次规划主要用地分配：居住用地779.49公顷，占总用地的35.47%；公共设施用地291.74公顷，占总用地的13.27%；工业仓储用地368公顷，占总用地的16.74%；公共绿地面积320公顷，绿化率40%。
近期规划至2005年，城区人口规模为10万人，总用地8.96平方公里，人均用地89.6平方米。近期建设策略为：大力实话城市化发展战略，以新区开发带动旧城改造，优化城市功能结构：加强城市环境和景观建设，提升城市整体形象；完善基础设施，改善投资环境；大力推进园区建设，提高城市综合竞争力。近期建设的重点：按照“突出亮点，整体推进，强化设施，塑造形象”的原则，合理安排城市近期建设项目。
城镇体系规划：
总人口预测：凤台县总人口2010年达到63万人，2020年达到70万人，城市化水平2005年为35%，2010年为40%，2020年为50%。
凤台县划分为四个主要经济区：中心城市区，北部农业经济区，中部煤碳及相关产业经济区，南部毛集实验区。中心城市区包括城关镇、大山镇、城北乡、刘集乡、李冲回族乡，北部农业经济区包括朱马店镇、尚塘乡、古店乡、杨村乡、大兴乡、关店乡、钱庙乡、丁集乡，中部煤碳及相关产业经济区包括岳张集镇、新集镇、顾桥镇、桂集乡；南部毛集实验区包括三个乡镇，作为相对独立的行政单位，其规划应单独编制，建设应于总体规划相衔接。
职能等级规划：凤台县城镇职能等级规划分为三级。第一级为县域中心城市—凤台县城区，第二级为中心镇，包括新集镇、桂集乡、朱马店镇，第三级为一般乡镇。
空间布局结构规划：规划形成“四大经济区，一个中心城市，一个电力基地，三条轴线构成的扇状城镇体系空间结构形态。四大经济区是中心城市区，北部农业经济区，中部煤碳及相关产业经济区，南部毛集实验区。一个中心是凤台县城市区。一个电力基地是桂集电力基地。三条轴线分别为102省道、203省道、308省道。
重点城镇人口为5万人，小城镇人口为1.5-3万人。
县城风景旅游规划：旅游产业发展定位为“淮上明珠，生态城市”。旅游开发战略是：历史文化开发战略；生态保护开发战略；调整性发展战略；区域联动战略。建设重点是建设茅仙洞风景区旅游区，淮河生态湿地旅游区，渡河民俗文化风情区，体现地方特色。
煤碳开发与城镇可持续发展专题研究报告。
采煤塌陷地的改造，遵循以下原则：
因地制宜原则：即“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜果则果、宜游则游”。
重点突出原则：在决定土地的最终功能时要抓住土地利用重点要素进行决策。
利益最大化原则：不管土地最终功能如何定位，但终究反映的应该是该块土地的最佳利用方式，即整体利益最大化。