安全隐患排除治理体系专项方案.doc

328省道颍上南照至阜南段路面改善工程01标项目部

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二〇一四年二月

安全隐患排查治理体系工作方案
根据市公路局〈〈建立安全隐患排查治理体系工作方案〉〉文件要求，以及公司切实推进安全隐患排查治理体系建设精神，结合项目部工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，坚持“生产必须安全，安全为了生产”的原则，认真贯彻落实安全生产法律法规和各项规章制度，以落实安全生产主体责任为重点，以安全隐患动态管理为核心，以完善落实安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，确保我部安全生产形势持续稳定发展。
二、目标任务
在项目部及下属各工区建立安全隐患排查治理体系平台，按照“排查要认真、治理要坚决”的要求，对安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对重大隐患治理实行有效管理，实现安全隐患治理常态化、规范化、法制化，推动项目部及公司安全生产标准化建设。2014年（1-6月）在公司全面开展安全隐患排查治理体系建设，2014年（6-9月）全面推广普及，2014年巩固提高的总体部署下，逐步建立本项目部安全隐患排查治理体系。
三、组织机构
我项目部成立安全隐患排查治理体系建设领导小组。
组 长：姜允庆
副组长：刘宏伟、韩恒忠
成 员：锁伟、张茂坤、宁成雨、王宁、刘东华、刘明涛、赵东东、黄维玲、潘梁芳、肖亚伟
领导小组下设办公室，宁成雨任办公室主任，办公室设在项目部安全生产办公室，联系电话[phone]。
四、工作内容
（一）分析在施工过程中潜在的事故问题
如坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、触电事故、高坡滑落事故、火灾、爆炸、中毒事件、传染疾病、车辆事故等。
（二）规范管理，制定隐患排查标准
把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化建设工作有机结合起来，依据责任主体划分，按照安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化所属行业的安全隐患排查标准，知道“查什么、怎么查”，知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
（三）排查治理重点
1、桥梁、路基工程：基坑和不良地质基坑的开挖、支护与监测，临时支架和脚手架的搭设、检测及拆除，大型模板的安装、保养及验收，高填深挖路基工程，高空作业、水上作业、梁板吊装及固定、临线跨线施工等。
2、机械设备：吊车、架桥机、挖掘机、压路机等特种机械设备的安装、检测、验收、使用、维护保养和拆。
（四）上下互动，建立隐患排查治理信息报送系统
建立安全隐患排查治理信息报送系统，主要包括安全隐患自查自报系统 、事故信息报送系统等，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。通过该系统，对自查自报隐患数据、隐患整改和管理措施执行等情况进行统计分析，对重大安全隐患实施有效管理。
（五）强化监督，建立动态化的考核机制
将安全隐患排查治理体系建设总体部署和日常工作完成情况作为考核指标，纳入各项目部及各工区年度安全生产工作考核体系。严格考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的给予通报，对于隐患排查治理体系建设工作中成绩突出的，给予表彰。
五、工作步骤
安全隐患排查治理体系建设主要分为建设试点、推广普及和巩固提高三个阶段：
（一）方案制定阶段（2012年4月至6月）
制定隐患排查治理体系建设方案，明确工作目标、任务和措施，完成试点建设任务。
（二）方案实施（2012年7月至12月）
全面实施方案。
（三）完善提高阶段（2013年1月至12月）
总结工作中的经验和不足，完善工作制度和标准，基本建立适用于项目部的安全隐患排查治理体系。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
建立安全隐患排查治理体系是安全生产管理理念、管理机制、管理手段的创新和发展，是突出预防为主、落实主体责任、强化安全管理、有效防范和遏制事故发生的重要工作措施。各成员要认清隐患排查工作的长期性、反复性和艰巨性，提高对安全隐患排查治理体系建设工作重要性的认识。“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”职责分工，指导和推动安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。安全生产办公室具体承担体系建设任务。
（二）周密部署，稳步推进。
按照省政府统一部署，根据省厅、市交通运输局、市公路局和公司要求，结合本单位实际研究制定安全隐患排查排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大网络，扩大覆盖面，最终形成全系统健全完善的安全隐患排查治理体系。
（三）完善标准，强化培训。
进一步建立完善隐患排查、等级、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理办法、安全隐患排查标准、系统操作等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作顺利推进。
（四）统筹兼顾，抓好“六个结合”。
1、安全隐患排查治理体系建设要与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，确保项目部安全生产形势持续稳定好转。
2、安全隐患排查治理体系建设要与深化安全专项整治相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的隐患和问题，作为行业专项整治的重点，坚决落实整改措施。
3、安全隐患排查治理体系建设要与安全生产标准化建设相结合。以安全隐患排查治理体系为契机，全面推动安全生产标准化建设，提升项目部安全管理水平。
4、安全隐患排查体系建设要与加强安全管理“双基”建设相结合、与加强安全管理队伍建设相结合、与项目部年度考核奖惩相结合。
七、开展宣传教育
我部大力开展宣传培训教育工作，使隐患排查治理工作的目标、意义、贯彻到每一个工作岗位，开展识别、防范隐患的教育培训，对一线施工人员做重点培训教育，提高他们的自我防范、自我保护的能力。