点燃式发动机汽车排放地标编制说明.doc

甘肃省
《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2013年11月
甘肃省
《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》
征求意见稿编制说明
一、任务来源
根据《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）和《甘肃省人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见》（甘政发〔2011〕75号）中关于“加强氮氧化物排放统计监测，建立机动车排放统计监测指标体系，加大机动车污染减排，健全完善符合环保要求的机动车尾气检测机构”的要求，按照甘肃省环保厅的部署安排，编制本规范。
二、制定标准的目的与意义
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，为了进一步防治在用机动车排放造成的大气污染，改善环境空气质量，保护人体健康。同时为了与经济发展和持续快速增长的机动车保有量相适应，制定我省的在用机动车排放限值和测量方法。
随着我省机动车保有量和城市道路车流量的持续快速增长，机动车排气污染物总量也持续增加。机动车排放的NOx是造成光化学烟雾、灰霾和酸雨的重要因子。从我国一些大中城市空气质量分析表明，35%以上的NOx来自于机动车排气污染，并随车辆保有量的增加而增长。机动车NOx排气污染控制是进一步改善城区空气质量和是保障人体健康的必要前提。
我省现行的点燃式发动机汽车采用双怠速法，由于采用无负载检测技术，无法检测车辆在行驶时NOx的真实排放状况，不能对NOx排放进行监督管理。拟采用的稳态工况法（ASM）是目前先进的有载荷检测技术，能有效模拟车辆在道路行驶时NOx的真实排放状况并进行检测。近年来，稳态工况法在北京、山西、内蒙、江苏、新疆等地对点燃式在用车辆和压燃式在用车辆排气污染物检测中逐步得到了应用，通过制定相应的排放限值地方标准，起到了减少机动车污染排放、改善当地空气质量的作用。简易工况法目前分为稳态工况法(ASM)、瞬态加载工况法(IM195)、简易瞬态工况法(VMAS)等。我们拟定在全省采用稳态工况法(ASM)法。
国家标准《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005）中规定：“采用简易工况法的地区，应制定地方排气污染物排放限值”，标准编制组结合本省实际，制定了甘肃省《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》地方标准。
综上所述，制定甘肃省在点燃式发动机汽车工况法排放检测标准，是机动车氮氧化物管理减排的重要手段（实行简易工况法减排按0.6%系数核算），也是改变我省在用机动车检测的落后局面，周边省市早在2006年后就逐渐开展了简易工况法检测，从检测方法上来讲，我省目前采用的双怠速法和自由加速法在全国属于较为落后的地位。
三、稳态工况检测方法简述
稳态工况法（ASM），在底盘测功机上模拟汽车道路行驶设计了ASM5025、ASM2540这2个稳速行驶与检测工况，并由底盘测功机进行道路阻力模拟加载，更真实地反映出点燃式发动机汽车在行驶过程中机动车尾气排放情况。另一方面，在检测污染物项目上更加全面，不仅仅检测一氧化碳、碳氢化合物，而且将NOx污染物作为主要检测的项目。
四、标准制定的原则和主要技术内容确定的依据
1、标准制定的依据
GB 18285-2005 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》中“在用汽车的排放监控”8.3条规定：“采用简易工况法的地区，应制定地方排气污染物排放限值，经省级人民政府批准，报国务院有关主管部门备案后实施。简易工况法排气污染物排放限值确定的基本原则和方法由国务院有关主管部门另行制定” 。
国家环境保护总局2005年12月12日发布、2006年1月1日实施的HJ/T 240-2005《确定点燃式发动机在用汽车简易工况法排汽污染物排放限值的原则和方法》中第4条规定：“地方在用点燃式发动机在用汽车简易工况法排放标准，按国家有关法律规定，由省级人民政府批准、发布。省级人民政府可委托其环境保护行政主管部门制订地方排放标准。” ；并在附录给出了允许各地方自行确定工况法排放限值的范围。
甘肃省《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》标准中ASM稳态工况法限值，需要根据HJ/T 240-2005允许的稳态工况法排放限值的范围，结合我省的实际情况来确定。
2、确定限值的基本原则
a）遵循“新车新标准，老车老标准”的原则。根据车型在新车进行型式核准时所达到的排放标准水平，同时考虑车辆在正常使用和维修保养情况下的正常劣化，来确定该车型的在用汽车排放限值。
b）确定的排放限值应能有效地检测出高排放的车辆。控制高排放车辆的初检比例为10—15%。
c）在确定排放限值时，应根据当地实际情况，坚持“初始放松，逐步加严”的原则。
五、制定过程
2013年3月1日，成立了标准编制小组。
2013年6月15日在由标准编制组拟定了《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》编制方案。
2013年7月 2日在兰州市组织召开地方标准立项论证会，会议成立了专家组，对立项报告的可行性进行了论证。专家组就标准起草的必要性、内容、技术路线、方法和预期达到的目标进行了研讨和论证。
2013年7月3日～8月10日，收集资料，编制标准征求意见稿。
六、标准主要技术内容说明
1.关于标准的总体构成
本标准由前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、检验方法要求、排放限值确定和判定方法、稳态工况法设备技术要求组成。
2.关于“引言”
“引言”部分主要介绍标准制定的背景和意义、标准制定所采用的原则及其他说明事项，目的是希望帮助标准的使用者能够正确理解和执行本标准。
3、关于“范围”
规定了本标准适用范围，明确了本标准适用于在甘肃省登记注册，装用以汽油、液化石油气(LPG)和天然气（NG）为燃料的点燃式发动机，最大设计车速等于或大于50 km/h的M类和N类汽车。
4、关于“规范性引用文件”
本标准中所涉及的双怠速检验方法及限值，ASM稳态工况法检验方法依据GB 18285-2005制定； ASM稳态工况法检验限值依据HJ/T240-2005,结合我省实际情况确定。
考虑到标准GB 18285-2005、HJ/T240-2005以后更新后，我省仍需按更新后的标准执行，引用文件中未加标准年代号。
5、关于“术语和定义”
为使标准的使用者能正确理解本标准，本部分引入了车辆分类、在用汽车、基准质量、最大总质量、排气污染物定义。
6、关于“检验方法要求”
检验方法中规定的稳态工况法，是本省推行简易工况法所确定的检验方法。原则上在检验尾气排放时机动车应按稳态工况法执行检验工作，但因技术要求和车辆原因会有部分车辆无法实现稳态工况法测量，原因如下：
a) GB 18285-2005中规定稳态工况法所使用的底盘测功机应适用于最大总质量≤3 500kg的M类、N类车辆，因此总质量3500以上的重型汽车无法采用稳态工况法测量，故在本标准中规定重型汽车采用双怠速法进行检验。
b) 车辆电子稳定程序的功能是保证车辆行驶稳定性的，其种类繁多，适用于两驱、四驱、全驱等多种车型，可实现控制车辆平稳起步以及保证车辆行驶状态的良好循迹性能，避免出现车轮打滑、转向过度、转向不足等特殊状况。其基本原理是通过安装在车轮上的速度传感器监测车辆上各个车轮的速度差，如果车轮出现速度差，就会由电子系统自动介入控制制动系统，甚至传动系统调整车辆的制动和驱动状态。如果车辆配备电子稳定程序且无法关闭的话，车辆在只能承载单轴驱动的底盘测功机上就会出现无法行驶到目标车速或车速不稳的状况，所以此种车辆只能使用无需负载的双怠速法进行检验。
c) “适时四驱”大致分为纯机械和电子控制两种，是实现前后轴驱动力适时分配的一项功能，能够实现当单驱动轴失去抓地力后自动实现“四驱”，使车辆继续保持驱动能力。具备“适时四驱”的车辆在底盘测功机上无法实现单轴驱动，故需要使用双怠速法进行。
d) “全时四驱” 指的是车辆在整个行驶过程中一直保持“四驱”的形式，发动机输出扭矩按比例分配到前后轴，这种驱动模式同样无法适用于承载单轴驱动的底盘测功机。所以需要使用双怠速法进行检验。
e) 对于“单一燃料车”、 “两用燃料汽车”的检测要求，是根据GB 18285-2005中的规定予以制定的。
f) 混合动力车另行规定
7、关于“排放限值及判定方法”
a）双怠速法限值要求
双怠速检验法限值依据GB 18285-2005制定。
b）ASM稳态工况法限值要求
1）HJ/T 240-2005对限值要求
HJ/T 240-2005标准中规定最低限值为各地方城市开始实施本检测方法时的最低要求；最高限值为经过检测与维护制度，该车种应最终达到限值标准。各地方城市可在最低限值与最高限值之间根据各自情况调整本地区的限值标准，也可根据车辆年度型划分不同限值。
对于2000 年7 月1 日以前生产的第一类轻型汽车和2001 年10 月1 日以前生产的第二类轻型汽车，即国I实施前领取牌照的所有车辆，参考的稳态工况法排放限值见表1。
其中CO的单位为%、HC的单位为10-6、NO的单位为10-6。
表1稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅰ前）
基准质量（RM）kg
最低限值
最高限值
ASM5025
ASM2540
ASM5025
ASM2540
HC
CO
NO
HC
CO
NO
HC
CO
NO
HC
CO
NO
RM≤1020
230
2.2
4200
230
2.9
3900
120
1.3
2600
110
1.4
2400
1020＜RM≤1250
190
1.8
3400
190
2.4
3200
100
1.1
2100
90
1.2
2000
1250＜RM≤1470
170
1.6
3000
170
2.1
2800
90
1.0
1900
80
1.1
1750
1470＜RM≤1700
160
1.5
2650
150
1.9
2500
80
0.9
1700
80
1.0
1550
1700＜RM≤1930
130
1.2
2200
130
1.6
2050
70
0.8
1400
70
0.8
1300
1930＜RM≤2150
120
1.1
2000
120
1.5
1850
60
0.7
1300
60
0.8
1150
2150＜RM≤2500
110
1.1
1700
110
1.3
1600
60
0.6
1100
50
0.7
1000

对于2000 年7 月1 日起生产的第一类轻型汽车和2001 年10 月1 日起生产的第二类轻型汽车，即国I开始实施后领取牌照的所有车辆，参考的稳态工况法排放限值见表2。
其中CO的单位为%、HC的单位为10-6、NO的单位为10-6。
表2稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅰ及国Ⅰ后）
基准质量（RM）kg
最低限值
最高限值
ASM5025
ASM2540
ASM5025
ASM2540
HC
CO
NO
HC
CO
NO
HC
CO
NO
HC
CO
NO
RM≤1020
230
1.3
1850
230
1.5
1700
120
0.6
950
110
0.6
850
1020＜RM≤1250
190
1.1
1500
190
1.2
1350
100
0.5
800
90
0.5
700
1250＜RM≤1470
170
1.0
1300
170
1.1
1200
90
0.5
700
80
0.5
650
1470＜RM≤1700
160
0.9
1200
150
1.0
1100
80
0.4
600
80
0.4
550
1700＜RM≤1930
130
0.8
1000
130
0.8
900
70
0.4
500
70
0.4
450
1930＜RM≤2150
120
0.7
900
120
0.8
800
60
0.3
450
60
0.3
450
2150＜RM≤2500
110
0.6
750
110
0.7
700
60
0.3
400
50
0.3
350

2）国内同类标准限值水平对比和分析
——北京市稳态工况法限值
北京市地标 DB11/121-2010 基准质量划分不同于HJ/T 240,划分方法及限值见表3。
表3北京市稳态工况法排气污染物排放限值

北京市稳态工况法限值

—— 吉林省稳态工况法限值
吉林省地标 DB22/T 1536-2011 基准质量与年限划分不同于HJ/T 240,划分方法及限值见表4。
表4吉林省稳态工况法排气污染物排放限值

车辆登记注册时间
基准质量RM
(kg)
ASM5025
ASM2540
CO
HC
NO
CO
HC
NO
(%)
(10--6)
(10--6)
(%)
(10--6)
(10--6)
～2001.09.30
RM≤1250
2.2
230
3900
2.9
230
3900
1250 ＜RM≤1700
1.6
170
3000
2.1
170
2800
1700＜RM
1.2
130
2200
1.6
130
2050
2001.10.01
～
2006.06.30
RM≤1250
1.3
230
1850
1.5
230
1700
1250 ＜RM≤1700
1.0
170
1300
1.1
170
1200
1700＜RM
0.8
130
1000
0.8
130
900
2006.07.01
～
2008.06.30
RM≤1250
1.1
185
1800
1.0
185
1400
1250 ＜RM≤1700
1.0
140
1250
0.9
140
1150
1700＜RM
0.8
100
1000
0.8
110
850
2008.07.01
～
RM≤1305
0.95
150
1650
0.9
120
1200
1305 ＜RM≤1760
0.80
115
1150
0.8
110
1000
1760＜RM
0.75
95
950
0.7
100
800

——其它各地比较
已发布地标，采用HJ/T240最低限值要求的：江苏省
未发布地标，直接采用HJ/T240最低限值要求的：云南省、贵州省、山西省、宁夏等，暂时未发现严于HJ/T240的省市。

3）我省限值确定
HJ/T 240-2005 按国Ⅰ前，国Ⅰ及国Ⅰ后排放实施阶段分为两类限值。我省地标为更科学合理的分类，以适应不同排放实施阶段的车辆进行排放控制，按排放实施阶段细分为国Ⅰ前、国Ⅰ及国Ⅱ、 国Ⅲ、国Ⅳ四类排放限值。
对于国Ⅰ排放阶段实施以前生产的轻型汽车：2000 年 7 月 1 日以前生产的第一类轻型汽车和 2001 年 10 月 1 日以前生产的第二类轻型汽车，稳态工况法排放限值见表5。
对于国Ⅰ、Ⅱ排放实施阶段生产的轻型汽车：2000 年 7 月 1 日起生产的第一类轻型汽车和 2001 年 10 月 1 日起生产的第二类轻型汽车，稳态工况法排放限值见表 6。
对于国Ⅲ排放实施阶段生产的轻型汽车：2008.7.1起生产的轻型汽车，稳态工况法排放限值见表7。
对于国Ⅳ排放实施阶段生产的轻型汽车：2011.7.1起生产的轻型汽车，稳态工况法排放限值见表8。

表5 稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅰ前阶段）
基准质量（RM）
kg
限值
ASM5025
ASM2540
HC 10-6
CO %
NO 10-6
HC 10-6
CO %
NO 10-6
RM≤1020
230
2.2
4200
230
2.9
3900
1020＜RM≤1250
190
1.8
3400
190
2.4
3200
1250＜RM≤1470
170
1.6
3000
170
2.1
2800
1470＜RM≤1700
160
1.5
2650
150
1.9
2500
1700＜RM≤1930
130
1.2
2200
130
1.6
2050
1930＜RM≤2150
120
1.1
2000
120
1.5
1850
2150＜RM≤2500
110
1.1
1700
110
1.3
1600
注：本阶段采用HJ/T 240-2005 标准最低限值。

表6 稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅰ、Ⅱ阶段）
基准质量（RM）
kg
限值
ASM5025
ASM2540
HC 10-6
CO %
NO 10-6
HC 10-6
CO %
NO 10-6
RM≤1020
230
1.3
1850
230
1.5
1700
1020＜RM≤1250
190
1.1
1500
190
1.2
1350
1250＜RM≤1470
170
1.0
1300
170
1.1
1200
1470＜RM≤1700
160
0.9
1200
150
1.0
1100
1700＜RM≤1930
130
0.8
1000
130
0.8
900
1930＜RM≤2150
120
0.7
900
120
0.8
800
2150＜RM≤2500
110
0.6
750
110
0.7
700
注：本阶段采用HJ/T 240-2005 标准最低限值。

表7 稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅲ阶段）
基准质量（RM）
kg
限值
ASM5025
ASM2540
HC 10-6
CO %
NO 10-6
HC 10-6
CO %
NO 10-6
RM≤1020
200
1.1
1630
200
1.3
1490
1020＜RM≤1250
170
1.0
1330
170
1.0
1190
1250＜RM≤1470
150
0.9
1150
150
0.9
1060
1470＜RM≤1700
140
0.8
1050
130
0.8
960
1700＜RM≤1930
120
0.7
880
120
0.7
790
1930＜RM≤2150
110
0.6
790
110
0.7
710
2150＜RM≤2500
100
0.5
660
100
0.6
610
注：本阶段限值适度加严， 在HJ/T 240-2005标准最低限值与最高限值之间取值， 计算【（最低限值-最高限值）×（3/4）】+ 最高限值，参考计算得到数据做取整修约。

表8 稳态工况法排气污染物排放限值（国Ⅳ阶段）
基准质量（RM）
kg
限值
ASM5025
ASM2540
HC 10-6
CO %
NO 10-6
HC 10-6
CO %
NO 10-6
RM≤1020
180
1.0
1400
170
1.1
1280
1020＜RM≤1250
150
0.9
1150
140
0.9
1030
1250＜RM≤1470
130
0.8
1000
130
0.8
930
1470＜RM≤1700
120
0.7
900
120
0.7
830
1700＜RM≤1930
100
0.6
750
100
0.6
680
1930＜RM≤2150
90
0.5
680
90
0.6
630
2150＜RM≤2500
90
0.5
580
80
0.5
530
注：本阶段限值加严， 参考HJ/T 240-2005标准最低限值与最高限值之间的中值。

c）判定方法
双怠速检验、ASM稳态工况法检验判定方法依据GB 18285-2005制定。
8、关于“稳态工况法设备技术要求”
为规范我省开展稳态工况法进行汽车尾气排放检测工作时的技术要求，本着高起点、可操作、易监管、合理布局、技术统一的原则，规定了稳态工况法排放检测设备的技术要求。
目前，稳态工况法设备技术要求及检测方法的国家与环保行业标准主要执行GB18285-2005《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》、HJ/T 291-2006《汽油车稳态工况法排气污染物测量设备技术要求》。标准中对设备的部分技术要求规定不明确，且部分要求过松，因而在国家及环保行业标准要求的基础上对部分指标提出了具体要求；同时也是为了避免出现设备制造厂商与检验机构片面追求降低成本，从而降低设备性能的情况出现。
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