全市煤矿安全生产工作情况汇报.doc
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4、务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,建立煤矿安全生产控制指标体系,落实煤矿安全生产责任,加强煤矿安全监管体系建设,强化煤矿安全生产执法监督管理,深化煤矿安全生产专项整治,在煤炭经济持续稳定增长的同时,全市煤矿安全生产形势总体稳定,自2003年起到现在,全市未发生一起较大以上安全事故。一、我市煤矿安全生产工作的主要特点(一)加强法制宣传教育,提高依法行政能力。一是切实加强对煤矿贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全生产工作职责情况的监督检查。二是切实加强和改进安全生产行政执法工作,制定了资兴市煤炭局行政处罚自由裁量权制度和资兴市煤炭局行政处罚自由栽量权执行基准,提高执法的针对性和实效性
5、,把安全生产行政执法工作推上新台阶。三是搞好结合,统筹推进依法行政和其他各方面工作。把贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见与国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知紧密结合起来,促进安全生产的各项政策措施、规章制度落到实处,促进企业切实履行安全生产主体责任。(二)实施安全生产目标管理,强化安全责任。一是年初及时制定印发煤炭安全生产工作要点,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是层层组织签订责任状,健全安全生产责任体系。市人民政府与产煤乡(镇)人民政府、街道办事处签订了年度煤炭安全目标责任书,煤炭局与煤矿签订了煤炭行业目标管理责任状,各乡(镇)也按“属地管理”、原则,与辖区内煤矿企业签订了
6、年度安全生产目标责任书。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、煤矿企业自觉抓的煤矿安全生产责任体系。三是实行全员风险责任制。煤炭局每名干部职工都联系了具体煤矿,对煤矿安全生产、技改扩能、标准化建设工作实行分组包干,并制定了具体考核办法,缴纳了风险抵押金,使得人人肩上有担子,个个身上有压力,激发了干部职工的责任心和工作紧迫感。四是定期召开煤矿安全生产工作例会,研究部署煤矿安全生产工作中遇到的新情况和新问题。五是建立健全企业安全管理机制,层层落实煤矿安全责任。按照国务院23号文件的各项要求,各煤矿进一步完善各项安全管理制度,配齐安全管理人员。明确企业法定代表
7、人、分管负责人、技术负责人以及生产辅助岗位人员承担安全生产责任,形成健全完善的安全生产管理体系。(三)加强安全监管体系建设。市委市政府十分重视煤矿安全生产工作,在煤矿安全监管体系建设方面,一是保证了领导力量。市委市政府安排了3名直接分管领导,并定期听取、调研煤矿安全生产工作情况,及时解决安全生产工作中的突出问题。二是保证了监管力量。六个产煤都成立了煤炭管理站(和安监站合署),有驻矿安监员31人,基本保证了每个煤矿2名监管人员。三是保证了安全资金。只要是煤矿安全生产工作实际需要的经费,市政府不打折扣。这两年,安排了煤矿数字化瓦斯远程监控系统联网资金50万元、安全质量标准化建设奖励资金120万元、
8、煤矿井下人员定位系统建设奖励资金90万元。每年用于乡镇煤管站基础设施和安全装备资金达30万元。(四)深化煤矿安全专项整治,改善煤矿安全生产面貌。一是严厉打击非法采矿,消灭了非法开采,煤炭生产迈入法制化、规范化轨道。市、乡煤炭管理部门建立了举报制度、24小时监控制度和动态巡查工作制度等,不断巩固打非成果,确保了非法煤矿无一反弹。二是突出安全整治,安全生产条件得到改善。按照“单产上规模、质量标准化、开采规范化、系统独立化”的要求,大力开展煤矿达标活动,采取“示范带动、分类推进”的办法,各煤矿对照质量标准化建设要求,加大资金投入,改造井下各系统设施和地面生产生活设施。通过开展质量标准化建设,煤矿地面
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