安全是煤矿生产的头等大事.doc
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4、中使其具体化,以更加有效地指导实践。“安全第一,生产第二”的安全新理念,是党和国家的安全方针在煤矿长期实践中培养形成的,对于煤矿安全工作有着积极的促进作用。“安全第一,生产第二”的安全新理念,是煤炭企业贯彻落实党和国家安全方针的一项具体措施,不但体现了党和国家安全生产方针的本质要求,而且阐明了煤矿生产建设中安全与生产的关系,同时也集中反映了安全工作在煤矿所有工作中的重要性,当煤矿安全与生产发生矛盾的时候,必须首先把立足点放到安全工作上,必须在确保安全的前提下组织生产的思想观念。它作为煤矿企业管理理念,就是要使“安全第一”的思想潜移默化地渗透到企业管理行为、员工的思想意识和操作行为之中,变为全体
5、干部员工的自觉行动,进而,从根本上提高煤炭企业安全管理水平。因此说,“安全第一,生产第二”安全新理念,是党的安全方针在煤矿的的具体化。 煤矿地质条件复杂,自然灾害严重,瓦斯、矿压、水害等问题比较突出;再有,我国煤矿的装备水平和人员素质参差不齐,生产力发展水平相对较差,使安全工作在煤矿生产建设中显得尤为突出。虽然从党和国家到煤炭企业十分重视安全工作,煤矿安全生产条件也逐步得到了改善,但是煤矿安全事故尤其是重特大事故还未得到有效的遏止,已经成为制约煤炭工业健康、持续发展的最重要因素。同时,事故的教训是惨痛的,不仅给人民群众的生命和国家财产安全带来了巨大的损失,还极大地影响企业的凝聚力、向心力。分析
6、煤矿事故的原因,90以上的事故是由于违章指挥、违章作业造成的,实践证明,只有坚持把安全放在第一位,把生产放在第二位,先安全、后生产,不安全、不生产,才能有效防止事故的发生,促进生产发展。 事物是在矛盾运动中发展变化的。在煤炭企业生产经营、改革发展等各项工作中,存在着各种各样的矛盾,其中,安全与生产是基本矛盾,也是主要矛盾,具有共性和普遍性。在这对矛盾中,安全是矛盾的主要方面,只有把安全工作做好了,生产等其他工作的顺利开展才会有基础保证。 “安全第一、生产第二”作为一种煤矿企业文化,体现了企业管理者的经营之道、企业追求和价值观念,反映了在注重用规章制度规范员工行为这种“硬”约束之外,更注重通过企
7、业文化这一无形的因素,形成文化上的“软”约束,从而使企业员工产生心理共鸣、心理约束,达到自我控制。实践表明,这种无形的“软”约束具有更持久的效果。所以说,“安全第一、生产第二”的安全新理念具有科学性。 总之,煤矿安全工作不仅影响企业的生产建设、经营、改革、发展等各项工作,还直接涉及员工的生命、国家的社会安定与政治稳定,是一个经济问题,更是一个严肃的政治问题。煤矿的各级管理者,一定要遵循事物发展的规律,牢固树立“责任重于泰山”思想,深刻把握和积极实践“安全第一、生产第二”理念,始终把安全管理始摆在企业管理和生产全过程的首位。广大煤矿干部员工一定要自觉用“安全第一、生产第二”的新理念,武装头脑,规
8、范行为,携手开创煤矿安全工作的新局面,为煤炭企业的持续快速健康发展和社会稳定,做出新的更大的贡献。如何将煤矿安全生产管理方针落实到位?贯彻落实又需要哪些原则?作为基层安全管理人员,经过多年煤矿井下实践认为:落实安全生产方针,必须严格做到管理、装备、培训三并重。管理、装备和培训是煤矿安全生产的三大支柱,也是我国煤矿安全生产长期实践经验总结,它是我国煤矿落实安全生产方针政策的基本原则。“管理”体现了人的主观能动性,体现了对煤矿生产进行的组织、计划、指挥、协调和控制。先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。即使装备比较差,只要管理科学,相对而言安全生产就有保障;“装备”是人们向自然做斗争的工具和武器
9、,先进的技术装备不仅可以提高效率,同时还可以创造良好的安全作业环境,避免事故的发生;“培训”是提高职工综合素质的重要手段。只有高素质的人才,才能用好高技术的装备和进行高水平的管理,才能确保安全生产的进行。因此三者相辅相承,构成一个有机整体。煤矿工作重心转移到治理隐患上来是把预防作为安全生产主体性任务来抓,根据煤矿安全管理特点,必须做到“标本兼治、重在治本”所以三者绝不能偏废。安全管理作为企业管理工作的重中之重,必须体现“以人为本”的思想和理念。如何搞好安全管理,我认为首先在管理上必须有自己企业的安全管理模式,必须有符合本矿实际、具有本矿特色的安全管理长效机制,并逐步向本质安全化管理迈进。以人为
10、本,夯实安全思想基础,构建和谐人文安全环境。通过理念渗透,行为养成,做到用安全文化塑造人,安全理念引导人,安全培训提高人,安全制度规范人,构建安全思想教育的长效机制。健全机制,夯实安全管理基础,构建和谐安全管理体系。一是抓超前,严把安全技术措施关。认真落实隐患排查整改制度,对安全工作中的突出性重点问题、苗头性隐患问题、关键性技术问题、反复性难点问题,超前完善制定防范措施,提高每个职工在安全方面的超前意识,及时修改作业规程并组织学习贯彻,加大检查监督力度,把安全隐患消灭在萌芽状态。二是抓各级人员安全责任制的落实,严把安全奖惩考核关。依靠机制建设,使安全岗位责任制真正落实到现场,落实到实际工作中,
11、减少事故隐患和零星事故的发生。三是抓重点和薄弱环节,严把现场管理关。强化现场措施的检查和落实,安全生产才有保障。四是抓基础,严把安全质量关。组织开展“本质安全质量标准化”活动,坚持安全质量达标作为强化安全管理,实现矿井可持续发展的基础性工作来抓。应分系统、分专业、定目标、定措施、定规划,确保月月有提高,年年上水平。推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备,鼓励并组织开展技术革新和技能大赛,根据个人技术贡献进行效益评估给以相应奖励。根据确定的安全管理模式“纵向到底,横向到边”的安全管理制度,各级管理者在原则性基础上,采取灵活可操作方式进行严格管理。在实际管理中,煤矿各系统、各环节、各科室之间,又会
12、出现这样那样的矛盾。要想实现人、物、系统、制度的安全和谐统一,实现系统无缺陷、管理无漏洞、安全无事故的持久性安全目标,在管理过程中必须注意以下问题:一、安全管理中用人是关键。首先,选好领导一把手,一个企业的成功与否、安全工作的好坏,关键在领导。俗话说“兵糊涂害一人,将糊涂坑一群”。如果一把手对安全意识不足、重视不够;如果用“常在河边走,哪有不湿鞋”为自己错误的安全行为自我解嘲和推托,可想而知,在他的领导下安全工作会是什么状况。其次,矿主一把手在用人时,必须把自己团队人员了解的象自己帐目上的金钱,做到心中有数,并运用恰当。因为尺有所长,寸有所短,人有其长,必有所短。大才者常不拘小节,恃才自傲是通
13、病,领导应有容人胸怀,善于理解和容忍他的缺点,做到工作和才能相适应,扬长避短。同时,人员之间运用搭配上要做到知识互补、能力互补和性格互补,才能共同提高。再次,要定时进行必要的交流,做到用人不疑,放心大胆地让人家去工作,做到责、权、利相结合。二、制度落实是关键。煤矿安全管理必须务实,落实到位才是好的管理模式的目标所在。首先,安全管理是一个闭合循环。如有检查就必须有结果和整改,有整改必须有效果评价,有评价就有奖罚,有奖罚就要公开有记录,形成一个系统循环,也就是制度的闭合性,它要求我们在安全管理中,必须有落实管理链条才不致中断,才能保证循环的完整性。三、细节决定成败,请关注每一个细节。现代企业任何一
14、人失误、违章,任何一个部件,哪怕一枚螺丝钉损坏都可能造成事故,煤矿企业更是如此。谁能说漏检一次瓦斯、漏检一次矿车连接装置是个小问题?安全管理必须做到防微杜渐,宜未雨绸缪,煤矿工作必须大处着眼,小处着手,从日常小事、工作细节抓起,“千丈之堤以蝼蚁之穴溃”,所以各级领导干部不能对“小问题”视而不见。切记:“亡羊补牢已为晚,船到江心补漏迟”。再一、在关注细节的同时,思想防线不能松懈。多年实践证明,越是安全生产时间长,安全压力也越大,隐患的隐蔽性也增大,因此长久安全的现场班组人员要居安思危,时刻警惕,更加严格标准和措施,决不能存有丝毫的懈怠。四、注重加强安全信息的管理。煤矿安全信息对于进行安全管理、危
15、险分析、事故预测等都是必不可少的依据。不能片面轻视“软件”的重要性,认为那只不过是“多浪费几张纸”,特别是相关业务科室更应积极主动收集信息并处理,综合分析归纳出规律性的东西,及时交领导便于决策,同时通知各部门落实解决相关安全隐患。鼓励推广、采用微机管理,对各类信息及时进行汇总,便于安全监测和过程控制,较好的弥补人工监测的缺陷,既保证安全又提高效率。如果说“管理”是“软件”抽象化的,那么“装备”就是有形的“硬件”。在安全管理的同时,依靠科技,对硬件进行技术改造或淘汰,不仅可解决一些技术性难点问题,降低工人劳动强度、提高工作效率,而且创造安全工作环境,对煤矿安全管理而言,具有不可替代性和必然性。煤
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