产业经济学ch7产业结构.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,主要内容,产业分类的方法，,产业结构的演进规律，,产业结构政策尤其是主导产业的选择。,这些内容对于国家或地区经济调控、管理都具有很重要的实用价值。,第一节 产业分类法,学习产业分类方法的目的，是为了了解各国的产业分类标准，为了各国间更好地进行对比分析。,目标较为主要的产业分类方法有四类：,n,三次产业分类法,n,生产结构分类法,n,生产要素分类法,n,标准产业分类法,一、三次产业分类法（克拉克大分类法）,三次产业分类：,1,、,1935,费希尔（,A.Fisher,）：初级生产阶段（农牧业为主）、工业生产阶段、服务业发展阶段。,2,、,1940,年克拉克,经济进步的条件,（,1,）三次产业划分标准：,第一 产业：直接从自然界获取产品的物质生产部门,第二产业：加工取自自然界的物质生产部门,第三产业：非物质生产部门,（,2,）特点：,应用范围较广，但产业划分存在分歧，且产业内容过于繁杂,注：,日本将采掘业归入第一产业；其他如煤气、供暖等，有些国家也略有区别。,3,、产业产生的次序,第一次产业,-Primary Industry,第二次产业,-Secondary Industry,第三次产业,-Tertiary Industry,社会化分工,畜牧业从农业中分离出来；,手工业从农业中分离出来；,商业逐渐从农业、手工业中分离出来,4,、我国对三次产业的划分,(,最新,),国民经济行业分类,(GB/T47542002),国家标准,三次产业划分规定,第一产业,第一产业是广义的农业，包括种植业、林业、牧业、渔业；,农、林、牧、渔服务业从原第三产业划归了第一产业农、林、牧、渔服务业从原第三产业划归了第一产业,“木材及竹材采运业”划为第二产业，由于新的,国民经济行业分类,已将其划入林业，因此在新的三次产业划分中，“木材及竹材采运业”从第二产业调入第一产业,。,第二产业,第二产业包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；,第三产业,第三产业包括除第一、二产业以外的其他行业，具体包括,:,交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。,二、生产结构分类法,（一）马克思的两大部类分类法,第,部类的生产资料生产,第,部类的消费资料生产,未包括服务业,（二）农轻重分类法,农业：种植业、畜牧业、林业、渔业,轻工业：纺织、服装、食品、饮料、印刷、家具、制革,重工业：冶炼、钢铁、电力、石油、化工、机械等部门,未包括服务业,轻重工业的模糊,（三）霍夫曼的分类法,消费资料工业：纺织业、制鞋业、服装业、食品业、家具业等（产品中,75%,用于消费资料）,资本资料工业：冶金及金属制品业、一般机械业、运输机械业、化学工业等（,75%,用于资本）,其他产业：木材加工业、造纸业、橡胶业、印刷业等,三、生产要素集约度分类法,-,依据产业对要素的需求种类和依赖度不同,劳动密集型产业,资本密集型产业,技术密集型产业。,劳动密集型产业：纺织、食品、餐饮等产业,资本密集型产业：钢铁、化学、机械等产业,技术（知识）密集型产业：机械、电子等产业；信息、生物、航空航天等产业,注：要素集约度分类指标,集约度,，指经济增长的集约化水平或程度,劳动集约度：劳动集约度,=,工资总额,/,产品成本,资本集约度：资本集约度,=,（固定资产净值,+,流动资金）,/,产品成本,一般知识集约度：知识集约度,=R&D,费用,/,销售额,劳动生产率：劳动生产率,=,产业的产出,/,员工人数,四、国际标准产业分类法,联合国,全部经济活动的国际产业分类标准,联合国,全部经济活动的国际产业分类标准,(ISIC),（,1948,、,1958,、,1988,年制定、修改）,特点,便于统计分析,(,不同国家的,统计数据,具有可比性,),，且与三次产业分类法存在某种联系,现在通行的是,1988,年第三次,修订本,这套,国际标准产业分类,分为,A-Q,共,17,个部门，其中包括,99,个行业类别。这,17,个部门为：,A,、农业、狩猎业和林业；,B,、渔业；,C,、采矿及采石；,D,、,制造业,；,E,、电、煤气和水的供应；,F,、建筑业；,G,、批发和零售、修理业；,H,、旅馆和餐馆；,I,、运输、仓储和通信；,J,、金融中介；,K,、房地产、租赁业；,L,、公共管理和国防；,M,、教育；,N,、保健和社会工作；,O,、社会和个人的服务；,P,、家庭雇工；,Q,、境外组织和机构。,注,:,我国发布的,国民经济行业分类,与代码,就是参照了,全部经济活动的国际标准产业分类,而制定的，因此产业划分与包括“,经济合作与发展组织,”（,OECD,）在内的大多数国家基本一致。,五、其他分类法,（,1,）产业发展阶段分类法,幼稚产业：技术开发初期，平均成本高，生产 规模小,新兴成长性产业：技术优势确立，平均成本下降，生产规模不断扩大,成熟产业：技术成熟，平均成本开始上升，生产规模趋于缩小,衰退产业：技术老化，成本上升，生产规模迅速缩小,（,2,）生产环节分类法,上游产业、中游产业、下游产业,（,3,）其它产业概念,主导产业,支柱产业,瓶颈产业,基础产业,六、产业演进与经济发展,产业结构的变化和经济发展是对应的，这种对应关系主要表现在：,在不同发展阶段，产业结构会做出相对应的调整,。,1,、经济增长与经济发展的含义,经济增长仅指一国或地区在一定时期内包括产品和劳务的产出的增长，即经济总量的增长；经济发展则强调随着产出的增长而出现经济、社会和政治结构的变化，包括投入结构、产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生及民众参与等在内的一些变化，即质的变化,2,、产业演进是从结构转换角度促进经济发展的动力,主导产业的种类决定了产业结构的主要类型和产业结构变化的规律,第二节 产业结构演进规律,一、产业结构的定义,产业结构是指国民经济各个产业之间和每个产业内部的构成，以及它们之间相互制约的经济联系和数量对比关系。,二、统计分析得出的产业结构理论,（一）产业结构理论的渊源,1,、英国配第,政治算术,工业比农业收入多，商业又比工业收入多；所以投资工业比投资农业收益大；投资商业比投资工业收益大。,2,、法国魁奈,经济表,和,经济表分析,“,纯产品”学说提出社会阶级结构的划分,（二）产业结构理论的形成（欧美学者的贡献）,1,、配第,克拉克定理,主要研究经济发展和产业结构变化的关系，尤其是在经济发展过程中,劳动力,变化的规律,。,主要内容：,随着经济的发展，即人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平有了进一步提高时，劳动力便向第三产业转移；劳动力在产业间的分布状况是，第一产业将减少，第二产业和第三产业将增加,2,、库兹涅茨的产业结构演变规律结论,:,-,人均收入影响论,(,以发达国家为研究对象,),库兹涅茨,依据人均国内生产总值份额基准，考察了总产值变动和就业人口结构变动的规律，揭示了产业结构变动的总方向，从而进一步证明了配第,克拉,克定律,主要内容：,产业结构的变动受人均国民收入变动的影,响,具体是：,(1),产值和就业结构的变动趋势,农业产值和劳动力比重均不断下降，工业部门产值比重与劳动力比重趋向上升，但劳动力比重上升相对缓慢，服务业比重总体是上升的，劳动力相对比重大于产值相对比重。,(2),工业内部存在与现代经济增长密切的部门，且成长迅速,(3),经济结构随经济发展过程而变动，影响结构变动的因素包括国内需求结构、对外贸易结构和生产技术水平及其变量,（,4,）发展中国家和发达国家存在显著的经济结构差异,美国经济学家西蒙,.,库兹涅茨等人,(,经验总结,),：,-,工业化演进阶段可通过产业结构的变动过程表现出来。,在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。,在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低。,工业化中期阶段,:,一产比重降低到,20%,以下时，二产比重上升到高于三产，一产在产业结构中的优势地位被二产所取代。,工业化进入后期阶段,一产比重再降低到,10%,左右时，二产比重上升到最高水平，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。,3,、工业结构的重工业化定理,霍夫曼定理,:,工业化进程与工业结构演变规律,传统的工业化过程主要分成三个阶段,：,重工业化,阶段,高加工度化阶段,技术集约化阶段,霍夫曼系数,=,消费资料工业净产值,/,资本资料工业净产值,霍夫曼定理内容,n,霍夫曼定律,：随着工业化的进程，霍夫曼,系数是不断下降,的,即,:,重工业化程度越高，工业化水平也越高，它表明随着工业化程度的提高，加工程度的产业份额比例将增长,划分标准,:,见,P190,4,、钱纳里的“标准结构”理论,例,:,根据国内人均生产总值水平，将不发达经济到工业经济整个变化过程分为,3,个阶段,6,个时期,主要贡献：,（,1,）通过多国模型导出结构转变趋势,（）提出了解释结构转变的三种假说：“需求说”、“贸易说”、“技术说”,（）总结了结构转变的不同阶段,（）归纳出三种不同发展战略,（）强调国家间结构转变的特殊性,三、根据历史经验得出规律性结论,1,、刘易斯的二元结构理论,（,1,）理论假定：,（）传统部门的边际劳动生产率为零，存在劳动的无限供给,（）从传统部门转移出来的劳动力的工资水平由传统部门的人均产出水平决定,（）现代部门中的利润储蓄倾向高于传统部门的收入储蓄倾向,（,2,）基本结论,现代部门通过源源不断地吸纳传统部门释放的廉价劳动力，获得巨额利润，再通过高储蓄倾向，进一步提高吸纳能力，产生累积效应，直至传统部门与现代部门的边际生产率相等，二元经济结构转变为一元经济结构,（,3,）不足点,A,、主要适用于对经济发展早期阶段的分析,B,、假设条件与发展中国家的经济现实不吻合，如技术发展中的节约劳动倾向、资本外逃、现代部门工资上升等,注,:,我国城乡二元经济结构,主要表现为：,城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；,城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；,城市的人均消费水平远远高于农村；,相对于城市，农村人口众多,2,、罗斯托的社会发展阶段论,（,1,）基本结论,根据技术标准把社会经济成长分为,六个阶段,:,传统社会阶段、,起飞准备阶段、,起飞阶段、,成熟发展阶段、,高额群众消费,追求生活质量,经济起飞必须具备,3,个条件：,较高的积累率，即积累占国民收入的,10%,以上；,要有起飞的主导部门；,建立能保证起飞的制度，,（,2,）理论贡献,A,、首次提出“主导产业”概念,B,、规范了主导产业的扩散效应,C,、总结了“主导部门综合体”,(3),不足,罗斯托的理论虽然对落后国家的发展具有重要的指导意义，但对发达国家的发展却没有多大参考价值。,对小国例如新加坡,_,城市国家可以跳跃性发展,20,世纪,70,年代开始著作,:,托夫勒,的,未来冲击,(1970),、,第三次浪潮,(1983),、,奈比斯特的,大趋势,改变人们生活的,10,个新方向,(1982),等,.,第三节 产业结构演进模式,一、影响与决定产业结构的因素,（一）,供给因素对产业结构变动的影响,供给因素从广义上来说包括自然条件和资源禀赋、提供劳动力的人口、投资,(,包括国内资金供应和外来投资,),、商品供应、进口、技术进步等，也包括国内和国际的政治、经济、法律等环境，还包括体制和人的思想、观念等因素。,（二）需求因素对产业结构变动的影响,1,、消费需求,消费需求变动与人口数量、人均收入水平、经济发展周期、经济发展水平、社会发展水平和技术水平等因素密切相关,（,1,）人口的增加和人均收入水平的变化,（,2,）个人消费结构,（,3,）中间需求和最终需求的比例,（,4,）消费和投资的比例,2,、投资需求,投资是企业扩大再生产和产业扩张的重要条件之一,投资结构：资金向不同产业方向投入所形成投资配置量的比例,对部分产业投资，将推动这些产业比未投资的部分产业以更快的速度扩大，从而影响原有产业结构。,对全部产业投资，但投资比例不同，则会引起各产业发展程度的差异，导致产业结构的相应变化。,（三）国际贸易因素对产业结构变动的影响,国际贸易是通过本国产品出口刺激本国需求增长和外国产品的进口以增加国内供给来影响本国产业结构的,图示,产业,结构,资源、商品、劳务的出口，对国内相关产业的发展起推动作用,有些商品的进口，也可能会对本国某些产业的发展起抑制作用,（四）国际投资因素对产业结构变动的影响,国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资；以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资,内容,外资企业直接决定生产什么，生产多少,外资企业中间产品的供应结构和最终产品的销售结构的变化,外资企业的技术创新,FDI,对一国产业结构影响,（五）其他因素对产业结构变动的影响,政府经济政策,-,最直接,市场,-,市场是社会资源配置的重要手段，市场给出的信号直接引导人们的投资与消费行为，从而影响产业结构的变动,。,市场法规与机制的完善程度也成为影响产业结构的因素之一,。,科技进步,厨房革命：煤、铁锅,液化气、高压锅,煤气管道、微波炉、抽油烟机、电磁炉。,身边享受的高科技：手机、网络；科技进步支撑产业发展。,案例,美国,2002,年提出对其钢铁工业进行,30%,的补贴，原因是网络经济泡沫。产业发展重新定位。,县域在周围区域中的定位。,啤酒,3,万吨规模才是赢利点。,目前,800,多家啤酒厂中，只有,70,多家大于,5,万吨，周围县有，自己还上，这样的情况并不少见。,二、产业结构发展模式,平衡发展模式与非平衡发展模式,产品循环发展模式与雁行发展模式,进口替代发展模式与出口导向发展模式,（一）平衡增长,模式,与平衡增长理论,1,、平衡增长理论,代表人物：纳克斯、罗丹、刘易斯,大推进理论,贫困恶性循环理论,（,1,）罗森斯坦,罗丹的“大推进理论”,A,、实行“大推进”发展方式的理由：,克服生产函数、投资需求、储蓄供给三者存在的“不可分性”,生产函数的“不可分性”是指对工业基础设施、社会公共设施的投资要先于对直接生产部门的投资，而且这些部门必须配套地进行投资,投资需求的“不可分性”是指由于各产品之间存在着互补性，各生产部门之间必须同时进行投资,储蓄供给的“不可分性”是指储蓄和收入不能按同一比例增长，发展中国家存在储蓄缺口，所以无法满足大规模的投资需求,B,、实施“大推进”的方法,A,、通过增加税收、增加利润留成、实行赤字财政政策、接受外国的捐赠、贷款及私人投资等方法获取发展所需的资金,B,、制定全面的计划,C,、理论贡献：,对平衡发展的重要性给予充分的肯定,（,2,）纳克斯的“贫困恶性循环论”,贫穷,无储蓄,无投资,贫穷,2,、不平衡增长理论：赫希曼,非平衡发展模式,：由于资金短缺等方面的原因，发展中国家不可能在所有的产业部门同时进行投资，而应当选择合适的重点产业进行投资，然后通过关联效应和诱发性投资等作用，带动其他产业的发展，最后达到经济发展和产业结构升级的目标。,重点产业的优先发展,扩大投资,带动其他产业发展,（二）,产品循环发展模式与雁行发展模式,1,、弗农的产品循环发展模式（产品生命周期理论）,工业先行国家产业发展模式,三阶段：,产品生命周期包括新产品阶段、成熟阶段和标准化阶段。,新产品阶段一般由发达国家开始形成某一产品或产业的生命周期循环。,成熟阶段是产品及其生产技术逐渐成熟的阶段，外国厂商开始模仿或引进该技术进行生产，产品开始由技术密集型向资本密集型转化。,标准化阶段研究与开发费用占生产成本的比重逐步降低，资本尤其是熟练劳动成为产品成本的主要部分，生产地点也逐步向低成本的不发达国家或地区转移。之后随着技术的不断创新，该产品的技术逐步标准化直至落后，其附加值也逐渐降低，发达国家便会从这一领域退出并再次推出新的产品，从而又开始新一轮“产品生命周期”,产业生命周期图,新产品的“导入”,国内市场,饱和,占领国际,市场,技术出口，“标准化”,在后发国家生产销售,进口该产品，研发新产品,2,、赤松要的“雁行形态论”及其拓展,工业后发国家产业发展模式,（,1,）目的：,弥补与工业发达国家在产业结构上的差异,（,2,）主要模式：,进口,国内生产,出口,（,3,）主要代表产业：,羊毛工业品、棉纺织业、钢铁工业、汽车工业和一般机械工业,该学说认为，工业化初期阶段发展中国家由于经济和技术落后，不得不向发达国家开放工业产品市场。当该产品的国内需求达到一定数量时，就为本国生产准备了市场条件和技术条件，国内逐步掌握了该行业的技术，并以资源和劳动力优势占领国内市场，最终实现该产品的出口。在一个以横轴为年代、纵轴为市场的直角坐标图上，进口、生产、出口三个阶段如三只大雁在飞翔，因此这一过程被形象地称为“雁行产业发展形态”。,（,4,）图形见,P194,（,5,）扩展：,东亚地区雁行形态,A,、东亚地区雁行形态的积极作用,对转移国来说，将生产成本劣势产业转移出去，不仅可以获取丰厚的利润回报，而且可以集中国内生产资源发展优势产业,对接受国来说，由比自身发达的国家转移出来的产业，可能正是自身具有比较生产优势，但由于资金、技术等原因不能得到很好发展的产业。产业转移正好可以弥补这种不足,B,、东亚地区雁行形态的消极作用,转移国在产业产业转移时在技术转让方面持谨慎保守的态度，不利于提高接受国的产业水平，反而使各接受国的产业结构偏颇，国家间的产业结构雷同，出口竞争的激烈及经济发展战略的单一，加深了经济增长的对外依附性,从接受国的角度讲，既要吸收雁行形态转移的有利因素，又要采取尽量减少负面影响的策略。,案例,通过日本式的,FDI,将本国已经限于比较劣势的产业在其他国家或地区成为比较优势产业：“雁行形态的扩展型”,20,世纪,60,年代开始，东亚地区形成了以日本为首雁，四小龙为雁身，四小虎和中国为雁尾的产业转移模式，转移的产业由劳动密集型向资金密集型再向低端技术密集型的特征，转移的主要动机是降低生产成本,中国纺织、服装、制鞋业的兴起与发展,（三）进口替代发展模式与出口导向发展模式,进口替代模式：工业后进国为了实现工业化在某些产业采取鼓励本国相应产品替代进口的政策，以支持本国产业发展的模式。,出口导向模式：工业后进国为了实现本国经济增长，支持和鼓励国内产业以国际市场需求为导向而进行发展的模式。,（四）产业结构其他模式,1,、优势产业的国际转移,两渠道：,国际贸易：产品转移，产业相对转移,国际投资：产业部分工或整体转移,2,、,海默：欧美等发达国家通过,FDI,国际转移,条件：,（,1,）在产品或生产过程中所享有的专有技术,（,2,）管理诀窍,（,3,）国际市场营销优势,（,4,）拥有或易于取得希缺性原料,（,5,）生产方面的规模经济优势,（,6,）财务方面的规模经济优势,（,7,）优越的品牌优势,3,、,邓宁的国际生产折衷理论,所有权优势（投资者的技术、品牌、规模）,区位优势（东道国的劳动成本低、市场吸引力）,内部化优势（内部市场取代外部市场：跨公司）,4,、,小岛清的边际产业转移论,小岛清：,1978,年提出边际产业转移理论：对外直接投资应从该国已经处于或即将处于比较劣势的产业（称为“边际产业”）依次进行。,“边际产业”具有双重含义，对于投资国来说，它位于投资国比较优势顺序的底部，而对于东道国来说，则位于比较优势顺序的顶端。,方向：后发工业国向发展中国家转移,实例：,20,世纪,70,年代，日本的海外直接投资产业顺序是从资源密集型产业为主向劳动密集型产业为主再向重化工业为主的产业结构转变。,三、经济全球化与产业发展,经济全球化趋势下，国际间产业分工日益深化，国际间产业转移愈演愈烈。,国际产业转移新趋势：,产业转移结构高度化趋势加强,制造业国际转移仍在持续,服务业转移成为新亮点,高技术产业转移加快,项目外包成为新兴主流方式,出现组团式、产业链整体转移趋势,跨国公司成为产业转移主体趋势更加明显,讨论：国内研究的有关争议,？梯度转移与反梯度转移之争,？产业集聚与产业扩散之争,？国际产业转移的正负效应之争,会造成发达国家的“产业空心化”,造成发展中国家对发达国家的技术依赖，甚至加大双方原有的技术级差。导致发达国家和发展中国家就业结构的不等收入分配,导致污染产业的转移和有害产业的扩散。,第四节产业结构优化与产业结构政策,一、产业结构优化,产业结构优化,是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程。,内容：,产业结构的,合理化和,产业结构的,高级化,（一）产业结构的合理化,1,、含义：产业结构合理化,：产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个动态的过程。,是经济持续稳定增长的必要保证。,2,、判断产业结构合理的依据,A,、各产业的发展比例是否协调,B,、各种资源是否得到充分利用,C,、产出是否能满足社会的有效需求,D,、是否持续发展,各产业的发展比例是否协调,与“标准结构”的差异；,对市场需求的适应程度；,对资源的合理使用；,一是提高资源的使用效率,二是充分利用各种资源。,可持续发展,所谓的“可持续发展”，是指“既满足当代人的需求，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害的发展”。,可持续发展主要有：,首先强调了发展，满足当代人的基本需求是放在第一位的,.,当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要，不能为了目前的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。,（二）产业结构的高级化,1,、概念,产业结构的演变是一个不断地从低级向高级转变的过程，是经济发展的历史和逻辑序列顺向演进的过程,我们就称之为产业结构的高级化过程。,2,、体现：,A,、从三大产业发展的方向：产业结构由第一产业占优势向第二产业、第三产业占优势的方向发展,B,、从产业的资源结构发展方向：由劳动密集型产业占优势向资本、技术（知识）密集型产业发展，由低附加值向高附加值产业发展,C,、从产品制造的结构：由加工工业中初级产品制造占优势向中间产品制造和最终产品制造占优势方向发展,“,标准结构”与产业结构的高级化判断,库兹涅茨、钱纳里、赛尔奎因等人所归纳总结的“标准结构”被称之为是产业结构的“发展型式”。,内容,产值结构的高级化。,资产结构的高级化。,技术结构的高级化。,劳动力结构的高级化。,产值结构的高级化。,以产值结构为指标的“标准结构”,赛尔奎因和钱纳里在分析产业结构高级化时所使用的，以产值结构为指标的“标准结构”，被称之为赛尔奎因钱纳里模式。,劳动力结构的高级化,以劳动力结构为指标的“标准结构”,劳动力在不同产业间的分布，就形成了劳动力结构。通过劳动力结构来观察产业结构，有一些理论方面的问题值得注意：劳动力作为产业结构系统的投入，只是诸多投入要素之一。仅从劳动力要素一个方面来观察产业结构，继而衡量其高级化有失全面性。不同的劳动力具有相当的异质性。劳动力要素的市场流动问题也是在选用劳动力结构指标时应当考虑的一个问题。,（三）产业结构优化是产业结构合理化和高度化的统一,产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。,产业结构优化升级,是产业结构政策的目标,二、产业结构政策,(,一,),概念：,1,、定义：产业结构政策，是指政府制定的通过影响与推动产业结构的调整和优化来促进经济增长的产业政策。,2,、目的：以技术进步来不断促进产业结构的优化,(,合理化和高度化,),3,、目标设置的原则,（,1,）体现经济发展战略意图的原则,（,2,）产业结构高度化原则,（,3,）产业结构合理化原则,（,4,）产业结构合理转换原则,（,5,）符合可持续发展战略原则,（,6,）立足现状、坚持创新和特色原则,（,7,）坚持“有所为、有所不为”的原则,4,、类型,（,1,）产业调整政策,目标产业结构合理化,（,2,）产业援助政策,产业结构高度化,5,、主要内容,（,1,）从产业角度,主导产业选择政策,幼小产业保护政策,战略产业扶植政策,衰退产业调整政策,（,2,）政府行为,产业计划,经济立法,税收结构,预算分配结构,价格政策,信贷政策,6,、实施手段,（,1,）间接诱导手段,政府启动经济杠杆对产业结构进行合理化调整的手段,A,、财政支出手段,政府投资、财政补贴、特别折旧,促进产业结构合理化,B,、财政税收手段,减税、税收返还或补贴，附加税、调节税以及差别税,C,、金融手段,D,、外贸手段,E,、价格手段,F,、政府订购手段,（,2,）直接控制手段,A,、配额制,外汇的进口配额、信贷配额、物资配给制,B,、许可制,进出口许可、外商投资许可、限制参加经营许可、技术利用许可、产品生产许可,C,、对工资和价格的直接控制,（,3,）信息指导手段,A,、发布指示性或展望性计划，传播国民经济发展趋势信息,引导产业调整,B,、劝告、诱导等方式向经济主体传递信息,减少经济主体经济行为的盲目性,C,、提供交换信息场所，传递市场信息,减少市场不确定性,D,、引导外资投入,促进相关行业的结构升级,（,4,）制度变革手段,适用长期政策目标的政策手段,A,、流通、分配领域的体制改革,预算制度、财税制度、金融制度,B,、所有制及产业组织形式的改革,土地制度的改革、产权制度的改革、企业组织形式,C,、劳动力方面制度的改革,就业制度、职业培训制度、失业保障 制度,（二）,主导产业的选择政策,1,、,主导产业的特征,（,1,）概念,所谓的主导产业，是指对一个产业结构系统的未来发展具有决定性引导作用的产业。,（,2,）主导产业的特征包括：,具有较强的关联效应,能够创造新的市场需求,能够迅速吸收先进科学技术成果，,创造较高生产效率和更多附加价值,（,3,）,主导产业的选择基准,关联强度基准,收入弹性基准,生产率上升率基准,A,、关联强度基准,赫希曼,在利用关联强度基准选择主导产业时，可以利用感应度系数和影响力系数对各产业进行选择。,B,、收入弹性基准,筱原三代平,应选择收入弹性较大的产业作为主导产业。,某产业的收入弹性 该产业产出的人均需求增长率,/,人均国民收入增长率,案例,符合消费结构的变动趋势,六十年代三转一响；七十年代几十条腿；八十年代彩电、冰箱、洗衣机；九十年代电脑、住房、汽车,C,、生产率上升率基准（,技术进步,）,筱原三代平,应当选择技术进步速度较快的产业作为主导产业。,某产业生产率上升率,=,某产业（产品）的附加值增长率,/,人均国民生产总值增长率*,100%,九五期间，,22,省市,-,汽车、,24,省市,-,电子、,16,省市,-,化工，列为主导产业，产业结构严重趋同。,案例,日本,50,年代选择优先发展重化工业（钢铁、石油化学工业）,60,年代优先发展汽车工业,70,年代优先发展家用电器工业。,中国案例：,成都：稀奇古怪、,3211,战略与吃喝玩乐,n,成都的“稀奇古怪”,n,稀：稀有，如大熊猫；,n,奇：奇妙，如都江堰水利工程；,n,古：古老，如,5000,多年考古历史的金沙遗址,n,怪：怪异，如风情万种的人文特质,成都,3211,战略,n,三大国际文化品牌：大熊猫文化、金沙文化、青城山,-,都江堰世界文化遗产；,n,两大文化资源：三国文化、诗歌文化；,n,一批重点文化基础设施和文化产业聚集区,n,一系列重大文化节活动,成都的吃喝玩乐,n,美食经济：“吃”有特色而吃不垮；,n,观光经济：“看”有“文脉”而看不厌；,n,休闲经济：“耍”有亮点而耍不烦；,n,传媒经济：“说”有题材而说不完；,n 2007,年,2,月,8,日，成都和杭州、大连同时首批获世界旅游组织和国家旅游局授予的“中国最佳旅游城市”称号。,（三）,幼小产业的扶植政策,美国的汉密尔顿和德国的李斯特,所谓的幼小产业，是指在工业后发国家的产业结构体系中，相对于工业先行国家成熟的同行产业而言，处于“幼小稚嫩”阶段的产业。,1,、幼稚产业保护的基础：,动态比较优势理论,2,、幼稚产业保护的积极效应,(1),国内的生产增加,(2),政府关税收入增加,(3),进口减少使外汇支出减少,3,、幼稚产业保护的消极效应,(1),短期内消费者福利受损,(2),企业丧失创新与发展的动力,(3),资源配置的低效率,争议：印度软件业、中国,VCD,和汽车业,4,、选择幼稚产业的标准,(1),巴斯特布尔标准,:,受保护产业最终所带来的社会净福利必须大于现在所支付的保护费用,(2),米勒标准,:,受保护的产业在保护到期后必须有一定的利润,可以离开政府的保护自我发展,5,、幼稚产业的扶植政策,关税和非关税壁垒保护政策,财政和税收倾斜政策,金融和信贷优惠政策,技术支持政策,直接规制政策,1.,国际贸易保护政策,n,关税保护,n,非关税壁垒,2.,国内生产扶植政策,n,财政扶持政策,n,金融扶持政策,n,技术扶持政策,n,税收扶持政策,3.WTO,与幼稚产业保护,四、中国产业结构状况,我国产业结构化升级,中共十六大根据世界经济科技发展新趋势和走,新型工业化道路,的要求，作出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以,高新技术产业,为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。,为我国推进产业结构优化升级指明了方向。中共,十六届五中全会,通过的,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,明确提出了我国在“十一五”期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出：“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是,产业结构调整,的重要任务，关键是全面增强,自主创新能力,，努力掌握核心技术和关键技术，增强,科技成果转化能力,，提升产业整体技术水平。”,2005,年,12,月经,国务院常务会议,审议通过发布的,促进产业结构调整暂行规定,进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，转变,经济增长方式,，推进产业结构优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。,获得经济新的增长点，使经济可持续发展。,例如，当全国人民没饭吃的时候，大力发展食品加工就能促进经济增长，后来纺织业大繁荣让我们有衣服穿。接着房地产热让大家有房子住，当前由于房地产的畸形发展（官商勾结）使得房地产发展速度变慢，这样我们的经济就没有增长点了，我们靠什么来促进经济增长呢，所以要产业升级，当前很显然，汽车行业，信息技术产业都满足我们的需求，所以这个可以促进经济增长，也就实现了产业升级。还有，以前我们的发展造成了很大的环境污染，所以我们要改变这种发展模式，因为那样是不可持续的。所以，节能减排。开发新能源。这样也是结构升级。还有，我们以前生产了很多的衣服，但是我们能生产衣服，却很少生产飞机。我们衣服已经很多了，不需要买了，这样经济就没法发展了，你再生产出来买的人少。所以我们产业升级，生产大飞机。中国现在很多飞机要靠进口，中国还需要非常多的飞机。所以生产飞机肯定买的人比较多，所以也需要进行升级。,思考题,您认为现行的产业分类方法是否还存在这缺陷？,结合产业结构演进规律和中国的国情，请您分析中国实施新型工业化道路的必然性。,请您判断中国产业结构发展的高级化进程。,您认为中国目前应选择哪些产业作为主导产业,？,