探讨如何提高建筑从业人员安全教育培训效果.doc

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探讨如何提高建筑从业人员安全教育培训效果

内容摘要
本文首先介绍了建筑业农民工的安全生产现状，然后指出了建筑业农民工安全培训工作存在的主要问题，最后针对存在的问题提出了对策及建议。
关键词：建筑从业人员；安全教育培训；存在问题；对策

引言

建筑业既是国民经济支柱产业之一，也是劳动密集型行业，农民工的就业容量大，据有关资料统计，全国建筑业农民工有4000多万人。但是，由于建筑业农民工所从事的多为施工变化大、露天高处作业多的危险作业，且建筑业农民工的安全素质和安全意识不高，安全技能和自我防护能力差，施工过程中的违规违章行为较多等原因，建筑业农民工往往是事故的高发群体，占建筑施工事故伤亡人数的80%以上。因此，要杜绝和减少建筑业事故的发生，减少人员伤亡，就必须强化对建筑业农民工的安全培训，提高农民工的安全素质和安全意识，提高他们自我防范风险的能力。

1建筑业农民工的安全生产现状
建筑业属于事故发生率较高的行业，具有高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多的特点。这些特点决定了建筑工程的施工是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。
据全国建筑施工安全生产形势分析报告，2004至2007年共发生建筑施工事故3906起、死亡4577人；事故类别主要是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电等，总计占全部事故死亡人数的90%左右。
数据表明，农民工是建筑业伤亡事故的最大受害群体。造成建筑业事故频发的原因与建筑业本身的特点有着密切的关系。首先，建筑工人大多是外来务工人员，文化水平不高，安全意识和自我保护能力较弱；其次，本身建筑工程建设中的危险性较大，加上工作岗位流动性大，没有经过安全教育和培训就匆匆安排上岗；第三，建筑企业安全生产方面的投入欠帐严重，安全防护措施不够到位；第四，部分建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不明，未起到应有的安全管理和监理作用；第五，建筑市场环境不成熟，不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍等。因此，建筑企业必须加强对农民工的安全培训工作。
2建筑业农民工安全培训工作存在的主要问题
2.1对建筑业农民工安全培训认识不足
一是农民工自身对安全教育认识不足。农民工是一个普遍学历不高却特别注重经济效益的群体。根据对目前建筑行业从业和培训现状调研，即便是对农民工免费培训，他们也觉得耽误了赚钱，不愿承担误工费；加之不少在建项目工地的农民工，文化层次低，上课听不懂，难以沟通。二是某些企业单位认为安全教育培训可有可无。有的人认为没必要，也有人认为这是政府的事，表现很消极或不积极。
2.2安全培训没有结合建筑业农民工的特点
安全培训大多讲一些安全法律法规知识，组织学习一些安全管理制度或文件，讲一些通用的安全常识，没有针对性的安全培训，不能使他们认识到自己所从事作业的危险性，不懂得如何自我防护。有些教学内容脱离实际，既使经过培训仍不能在施工现场发挥作用，造成人力、物力、财力资源的浪费，在某种程度上影响了建筑企业农民工参加培训的积极性。
2.3安全培训的形式单调，教与学的互动性差。
很多建筑企业对农民工的安全培训形式很单一，大多采用课堂式教学，比较枯燥，听课的农民工往往提不起精神，教与学的互动性差。虽然建筑企业希望通过安全培训提高农民工的安全素质和安全意识，但由于培训形式单调，农民工学习积极性不高，接受安全知识的效果较差。
2.4对安全培训效果缺乏考核和检验
多数建筑企业组织农民工安全培训后，就直接安排农民工上岗，缺乏安全培训效果的考核和检验。甚至部分培训考试走过场，如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象等等。实际上，安全培训后，仍会有少部分农民工不具备安全上岗的条件，如安排这些人上岗操作，也就等于为事故留下了潜在的隐患，发生事故的几率增大。另外，不对安全培训情况进行考核和检验，就不清楚培训的效果如何，不了解培训的不足之处，就不能对安全培训工作进行改进和提高。
3对策及建议
建筑业农民工的安全培训是一项实实在在的工作，是落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“以人为本”理念的重要体现。
3.1实行安全培训对象的层次化
很多农民工从事建筑施工的时间长短不同，从事建筑施工的岗位或工种不一样，掌握的安全知识和安全技能不同，对这些不同层次的农民工，应尽量分层次进行培训，做到因人施教。对于新进场的农民工，要列为重点培训对象，因为有相当一部分事故就发生在新进场的农民工身上。要结合新进场农民工的特点，使他们知道安全的重要性，了解安全基本知识，掌握安全基本技能，提高他们的安全意识，懂得如何自我保护；对于工作较长时间的农民工，要结合建筑施工的特点，讲安全操作技能，常见的违章行为，如何自我防护，要结合事故案例，讲违反安全操作规程所产生的危害和后果，防止产生麻痹大意和侥幸的思想；对从事难度较大、要求较高的架子工、电工、电焊工、起重工等特种作业人员，要重点培训安全操作规程知识，使他们全面掌握安全操作技能，增强他们遵章守纪的自觉性。
3.2实行安全培训内容的实用化
对建筑业农民工的安全培训，应结合农民工文化层次不高的实际情况，培训内容应力求简洁、实用，尽量少些理论性太强的大道理，把理论问题简单化、通俗化，多与建筑施工实际结合，以事例为主，把所讲内容通过具体的事例来阐述清楚，使他们知道建筑施工中应该怎样做，不应该怎样做，怎样做是安全的，怎样做是不安全的。在培训过程中，应做到突出重点、注重实效，随机应变、因人施教，深入浅出、通俗易懂，使建筑业农民工安全培训收到理想的效果。
3.3实行安全培训形式的多样化
安全培训形式应多样化，少一些程式化的课堂教学方式，多采取一些农民工易于接受的、互动性强的、能激发农民工学习安全积极性的培训形式：安全培训后，针对一些重要的安全知识点，组织农民工进行讨论，使农民工对所培训的内容能够消化吸收；组织召开安全座谈会，让大家谈一谈对安全的看法和认识，了解农民工安全知识中的薄弱之处，为安全培训提供参考意见；针对一些常见的建筑安全事故，组织农民工一起进行事故案例分析，谈分析事故案例所受到的启发，以此增强农民工对安全重要性的认识；组织现场安全演示，如安排人员对安全带正确系挂方法，消防器材的正确使用方法等进行现场实际操作演示，并将现场常见的不正确的操作方式也进行演示，使农民工增强实际安全操作技能和自我保护能力；充分利用信息技术和多媒体技术，制作教学光盘，使农民工在业余时间自学、自用、自我提高。采取适合农民工的安全培训方式，能够很好地营造安全氛围，使农民工乐于接受，能够使安全培训工作收到事半功倍的效果。
3.4 实行安全培训考核的制度化
为检验安全培训的效果，培训单位应建立培训考核制度，完善考核体系，对农民工严格把关，从理论和实践两方面对农民工进行安全考核。对考核合格的农民工，颁发安全培训合格证，允许其上岗；对未获得安全培训合格证的农民工，不得安排其上岗。对农民工的安全培训及考核情况要建立档案，全面记录和统计农民工的安全培训及考核情况，形成系统化的安全培训和考核制度。
3.5 实行安全培训目标的长期化
要提高农民工的安全素质和安全意识，使农民工掌握全面的安全技能，不是一朝一夕就能完成的，是一个长期的、循序渐进的过程。建筑业农民工的安全培训是一项长期任务，要有一套长期的安全培训目标和计划，然后根据农民工的自身需要和岗位特点合理安排培训，并做到常抓不懈。要把安全教育融入安全生产全过程，融入职工的安全行为中，把日常安全工作与安全培训结合起来，把营造安全氛围和安全培训结合起来，坚持安全培训月月有主题，天天有内容，班班有重点。通过长期的安全培训，逐步提高建筑业农民工的安全意识和自我防护能力，进而做到杜绝或减少农民工事故的发生，促进建筑业安全生产形势的稳定和好转。
结语
建筑施工企业必须加大对农民工的安全教育，只有农民工充分地掌握预防事故的知识和技能，才能更好地防范事故的发生，从而保障广大农民工的生命财产安全，实现企业安全生产的目标。

参考文献：
[1]郑琇俤.浅谈建筑行业农民工教育培训工作[j]. 福建建设科技. 2010(03)
[2]张淑萍.浅谈当前建筑业农民工培训工作[j]. 建筑安全. 2009(08)
[3]袁其义.建筑业农民工培训工作存在的问题及对策[j]. 中外建筑. 2008(07)

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