如何做好安全生产宣传教育和培训工作.doc
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4、培训、强化安全意识、提高安全素质,代表了先进文化的发展方向;通过安全培训和宣传教育,最大限度地控制各类生产安全事故,代表了最广大人民群众的根本利益。安全培训宣传教育体现了“以人为本”的理念,是全面、协调、可持续发展的基础和前提。那么,如何才能抓好安全生产的宣传教育培训工作:一、 我市安全生产宣传教育培训现状我市安全生产监督管理局成立以前,安全宣传培训教育工作由市经贸委管理,那时的安全培训教育工作没有专门科室和专人负责,工作基础薄弱,底数不清,培训教育登记残缺不全,没有一个系统的培训计划和安排。全市生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗,违章操作现象时有发生,新上岗人员、从业
5、人员没有参加安全培训就上岗作业,导致安全事故频繁发生。二是政出多门,培训管理工作十分混乱。经贸部门、质检部门、建设部门、包括各县区安监部门,从各自的经济利益出发,都抢着进行培训办班,造成多家培训,多家发证的混乱局面。三是培训宣传教育工作随机性大,既没有专门的培训机构,也没有专业的培训教师,又没有统一的培训计划临时找个技术员、找个教师就进行培训讲课,从时间、质量和培训内容上都得不到保证。四是托关系、走后门、未经培训花钱买证现象比较严重。市安全生产监督管理局成立以后,专门设立了安全生产培训科,并指派专人负责全市的安全生产宣传教育培训工作,明确了职责和任务,强化服务和管理。经过一年多的努力,截止到目
6、前,我市高危行业主要负责人和安全管理人员的培训率已达到96%以上;全市特种作业人员已按照省局规定完成培训人;特种作业人员的复审已完成,全市安全生产培训教育情况已有明显改进,安全培训基地的启动,为我市加快安全培训教育工作创造了良好条件。二、 我市安全生产宣传培训教育所面临的困难和问题我市企业生产对象所存在的安全隐患,多半是由于特殊的产业结构、较为薄弱的经济基础,为全市的安全生产工作带来相当大的压力。企业的管理人员、从业人员素质低,缺乏必要的安全管理知识,就业技能已成为影响安全工作的主要问题,发生事故的重要原因就是操作人员不懂安全知识,操作技能差,管理方法简单,这些与现代企业管理方式差距较大。国有
7、企业的改制,非公有制企业和个体、私营企业的出现给安全培训教育工作带来更大的困难,可以说一系列安全措施的采取,一系列安全工作的开展,如果不从根本上解决人的自身素质问题,那么,所取得的效果也只是暂时的,要实现安全生产形势的长期稳定好转,就必须从基础抓起,从人的素质提高抓起。因此,安全生产宣传培训教育工作成为我们安监部门重点要抓好的工作。三、 我市安全生产宣传培训教育应采取的对策鉴于我市安全生产宣传培训教育工作所面临的困难和问题,笔者建议,应注意抓好以下几个方面工作:(一)在安全培训教育基础工作方面抓好落实2002年11月1日正式实施的安全生产法中明确规定:安全生产管理要坚持“安全第一、预防为主”的
8、方针,这不仅体现了国家对人民群众高度负责的精神,也指出了安全管理工作的明确方向。从每年的事故通报中,我们可以看出,人的不安全因素是造成事故的主要原因。因此,要想把安全隐患消灭在萌芽状态中,就应以人为本、以防为主、以培训宣传教育为切入点,切实改变企业职工观念,提高职工素质,规范职工行为。安全培训的主体是生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员,因此,安全生产的宣传培训教育工作就从这些人抓起,针对存在的问题,首先从基础工作入手,认真开展清理整顿,摸清全市各类安全生产从业人员培训底数,掌握基础数据,并纳入微机化管理,制定相应的培训教育计划。(二)在安全培训机构建设,保证安全培训
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