公路工程安全生产制度(含各种监理单位安全管理制度).doc
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4、项目第一安全监理责任人,对本项目安全监理负全责。(2)定期组织项目监理人员学习国家、地方有关安全生产法律法规及相关规定,明确职责,提高认识,增强安全监理意识。(3)负责建立健全项目安全监理管理机构,落实安全监理责任制。(4)组织项目监理人员认真评审施工单位报审的总体施工组织设计、专项安全方案、重大安全事故应急预案并提出评审结论。(5)对专业监理工程师检验的进场机械设备、施工用电、钢支撑、脚手架、砼模板支架、分包队伍及特种作业人员资格进一步审核。(6)组织项目监理人员每月一次的业务学习,定期和不定期组织对质量、安全、文明施工的巡检,对存在的质量安全隐患下发限期整改通知。(7)主持召开每月一次的工
5、地监理例会,总结分析上月安全、质量、文明施工、施工进度等方面的经验和教训,提出下月安全、质量控制重点。(8)检查指导专职安全监理工程师、安全监理员的日常工作,规范安全管理内业资料,及时准确上报安全报表。(9)按照事故上报程序及时、准确上报事故,按有关规定参与事故的调查处理。(10)定期和不定期与施工单位一起分析研究安全管理的经验和教训,自查自纠安全管理中存在的问题,使安全生产始终处于受控状态。2、副总监安全职责副总监按总监授权对管辖合同段范围内的安全生产负主要管理责任,协助总监落实各项安全责任。负责所辖合同段安全生产工作运行控制及达标。定期组织检查所辖合同段范围内,各工点安全生产及精神文明建设
6、工作开展情况,对检查结果没有达标的要提出限期整改意见。3、安全监理工程师岗位责任制:对安全工作负各项指标落实工作责任。监督施工单位落实安全生产组织保障体系,建立健全安全生产责任制。审查施工组织设计(方案)安全技术措施,并督促施工单位实施。监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工。定期组织施工现场安全检查,每月向上级报告安全生产情况(月报)。制定安全监理文件,审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质。审查施工单位特种作业人员和管理人员的资格证书。监督施工单位建立健全施工现场安全保障体系。审查施工单位施工方案等安全技术措施和安全应急预案。监督施工单位做好安全技术交底。监督施工单位按照工程
7、建设强制性标准,施工组织设计专项安全方案组织施工,制止违章指挥和违章作业。对施工现场告危险作业,文明施工进行巡查,对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督,发现违规施工和安全隐患的,应要求整改,并将整改意见结果上报总监办,情况严重由总监下达停工令。 督促施工单位进行安全自检,并参加安全检查。 复验施工单位的施工机械,安全设施的验收手续,并签署意见,未经安全复验的,不得投入使用。4、监理员安全岗位职责在驻地监理工程师领导下,负责其职责范围内安全监理业务。审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,审查分包合同中是否明确安全生产方面责任。在工程实施过程中,发现存在安
8、全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并及时报告驻地,施工单位拒不整改或不停止施工的,监理工程师应当及时向有关主管部门报告。 审查施工单位安全保障体系,审核施工安全生产责任制,安全操作规程的制度情况,参与安全事故调查取证。检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收,机械未通过安全验收不得施工。三、安全教育培训制度为保证工程项目的顺利进行,提高项目施工人员的安全意识和自我保护意识,根据上级有关规定,制订以下制度:一、安全教育对象总监办所有监理人员及后勤人员。二、教育内容:1、国家有关安全生产的方针政策、法令法规;2、上级有关安全生产的规定和指示以及项目部的安全生产规章制度,安全生产分级责任制;3
9、、 安全操作规程;4、劳动保护和工业卫生安全技术标准;5、机电设备、生产工具及安全装置使用的安全注意事项;6、项目施工特点,施工作业中危险作业点预控及相应安全措施;7、事故案例分析及应吸取的教训。三、教育形式及授课时间1、采取在驻地办利用闲散时间进行集中学习有关安全生产相关知识。2、组织收看(听)电影、电视、录像、广播;开办劳动保护、安全技术展览;举办安全技术操作,演练及安全生产座谈会,安全知识竞赛等。3、每月不少于1次,每次不少于一小时。四、授课人员总监办总监、副总监;五、授课地点总监办会议室;六、要求1、总监办所有人员接受安全生产安全教育应积极主动,遵守学习纪律,认真学习,努力提高自己的安
10、全生产技能和自我保护能力,认真吸取事故教训。2、每次安全教育和培训的人员、时间、地点和内容均应记录齐全,资料存档备查。四、安全生产条件审查制度 审查项目部和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求。 施工单位是否持有安全生产许可证。 工程项目安全生产责任体系建立情况,是否按规定建立项目安全生产管理机构,并按规定配置专职安全生产管理人员,项目负责人,专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书。 施工现场安全生产管理制度建立要尽快,包括:安全生产责任制和目标考核奖惩制度,安全费用保障制度,安全控制制度,特种作业持证上岗制度安全生产检查制度,安全技术交底制度,伤亡事故报告制度。 参建各方、总包
11、、和分包的安全责任是否明确,是否按规定签订了安全生产协议书。 是否按规定编制了施工组织设计,各项专项施工方案是否有计划,现场文明施工落实情况。施工现场围档、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求。施工安全设施、施工机械验收核查制度1施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用,应在运行前经监理核查。2施工安全设施和施工机械搭设安装后,应督促施工承包单位按规定进行检测,并及时组织验收,通过验收后,再报监理核验。其中大型施工机械塔吊与施工外用电梯还应该出具检测备案登记证明。3施工安全监理工程师应按规定核查该安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定,该设施和机械是否符合专项施工方案要求,核查
12、无误方能签署意见,同意投入使用。危险源交底监控制度1监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施,列入施工组织设计中,并应经监理审批。2专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则,包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。3监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源,编制专项施工方案,并办理监理审批手续。4督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底,施工安全监理人员应检查交底的书面记录,对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。5重大危险源施工方案和安全技术交底进行后,施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否
13、落实,自检人员是否到位,自检工作是否完成,自检责任制度是否落实。施工承包方自检工作不落实的,施工安全监理人员有权利拒绝施工作业监理报验的申报,以及禁止不经监理报验擅自施工作业,必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。五、安全生产技术交底和危险告知制度按照公路水运工程安全生产监督管理办法严格执行安全技术交底制度: (1)监理安全工作专业人员,应如实向项目部安全部门对各分部分项工程做安全技术交底,并做好记录。(2)在作业场所应设置明显安全警示标志,在无法封闭施工的工地,应当悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和社会车辆。(3)现场危险告知制度: 高空作业人员必须带齐安全防护用品,非专业
14、人员不得进行高空作业施工区域的水塘设置警示牌,防治小孩下水玩耍。道路施工设有限高架,严禁超高车辆从施工区域通过,并设置安全事故警示牌。对进场新员工必须告知工作中要牢记安全第一,如发生事故会给家人带来严重影响,也会对个人身体造成伤害。施工用电危险告知,进入工地后要留意工地内的供配电线路以及工地外围的外电线路,不要去触摸碰撞电线。工作时不要碰撞外电线路保护网,防止施工用具,碰触外电线路而造成触电事故。起重吊装危险告知制度:吊装预制构件严禁站人和行走,被吊物体上若有人或浮置物,司机不得起吊操作,在警戒区设置警戒线或张贴明显警戒标志,安排专人警戒,防止高处作业或交叉作业时造成坠落物的伤人事故。 在施工
15、现场各工点作业时,各危险作业点必须设置危险告知的警示标志,提醒施工人员、操作人员注意安全。七、安全经费保障制度一、本项目安全经费为基本费、现场考评费、其他安全生产费用三部分第一部分为基本费,是承包人在施工过程中按有关安全生产规定规范及标准。用于安全生产的基本保障费用;按照工程清单102-3总额报价的30%计列。第二部分为现场考评费,是承包人达到有关安全生产规定,规范及救援,经总监办组织考评。现场核查打分和动态考核评价后获取的安全生产措施费,按照工程清单102-3总额报价的50%计列。第三部分为其他安全生产费用,按照工程量清单102-3总额报价的20%计列。用于本合同段各类安全生产创新,示范等安
16、全活动。二、安全生产费用使用范围: 2.1完善改进和维护安全防护和特种设备检验检测支出费用。2.2施工期间设置临时交通安全设施费用,如跨域公路,村镇施工现场防护,隔离等设施。桥下通航,通车及行人通道等立体施工作业的防撞,防落装置,警示标志,信号灯等费用。隧道,桥梁,拌合厂,路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临时防护设施费用。2.3高空作业,水上作业,浇筑桩施工等防治物体,人员坠落设置安全网,棚及用于地面隔离设施等费用。2.4安全警示,警告标志,警示灯,标牌及安全宣传栏,现场拆除物体时的警戒绳等购买,制作,安装及维护的费用。2.5特种设备,压力容器,避雷设施,支架等检测,检验费用。2.6其他安
17、全防护检测设施,设备的费用。2.7配备必要应急救援器材,设备和行走作业人员安全防护物品支出费用。2.8各种消防设备及器材,救生衣,圈,急救药品及器材费用。2.9安全帽,保险带,白光服,防尘眼镜,工作鞋,雨鞋,手套,口罩等现场安全人员安全防护用品费用。2.10其他专门为应急救援所需而准备的物资,设备,工具的费用。三、安全生产检查与评价支出费用。3.1安全生产专项检查费用,安全评价费用。3.2请专家参与安全检查和评价费用。3.3上级交通主管部门组织的各项安全生产检查和评估费用。四、重大危险源复杂构造物,重大事故隐患的安全评估,整改监控支出费用。4.1对重大危险源,复杂构筑物,重大事故隐患进行辨识,
18、评估,监控,监管费用。4.2爆炸物,放射性物品,易燃物资,有害危险气体和液体的防护费用,4.3对有重大危险,复杂构筑物因素的分部,分项工程安全专项施工方案进行专家咨询,论证,审查的费用。五、安全技能培训及进行应急救援演练支出费用。5.1因本项目而发生“安全生产三类人员”特种作业人员的安全教育培训。5.2因本项目而发生内部组织管理人员,一线作业人员安全技术,知识培训教育费用。5.3组织营救预案演练费用。六、其他安全生产直接相关的费用。6.1召开安全生产专题会议,开展安全生产宣传等相关费用。6.2举办安全生产为专题的知识竞赛,技能比赛活动。6.3安全经验交流,现场观摩。6.4购置,编印安全生产书籍
19、,刊物,影像资料。6.5配备经专职人员用于安全生产管理的专用物品,器材。6.6总监办承办,共同认定的其他安全生产费用。七、安全生产费用数额为发包人公布的该合同段投标控制价上限金额的1.5%该金额不随合同总价的变化而调整,列在合同文件工程量清单中。其管理坚持“项目计取,保证投入,规范使用”的原则八、安全生产考核与奖惩管理制度为加强本项目工程的安全生产工作,完成总监办下达的安全目标结合该项目实际情况制定本制度。在安全生产,安全事故,劳动保护,文明生产等方面做出成绩和贡献的应给与奖励,。在出现危险级人身生命和设备安全的紧急情况下,及时采取有效措施,避免了重大人身伤亡,设备事故的发生。对直接由功者按贡
20、献奖励500-3000元。在改善劳动条件与环境提出合理化建议,被采纳实施后,效果显著者奖励200-2000元。积极组织职工开展安全教育和检查治理事故隐患,确保安全生产成绩突出的给与部门或个人奖励500-5000元。对违反下列劳动安全法规的一经之处仍不整改的作业班组或个人罚款50-500元。对新职工不进行“三级”安全教育对转岗职工不进行新岗位安全教育,即安排上岗独立操作责任者。对特种作业人员,没有经过培训无证上岗的人员安排无证人员上岗的责任者。进入生产岗位或施工现场不按规定穿戴防护用品经劝阻不改者。对查出隐患,有条件整改而推诿扯皮,收到整改通知后,过期不改的责任单位领导。由于违章指挥或违章作业造
21、成职工轻伤事故责任者。在禁烟区吸烟者。安全意识淡薄,安全观念不强,虽多次强调仍不进行整改者。首次施工安全监理交底会议制度1工程开工前,由总监理工程师召集施工总承包方的项目经理、技术负责、专职安全员等管理人员,并邀请建设单位代表参加,召开首次施工安全监理交底会议。2会议主要内容:(1)建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定。(2)建设单位、施工总承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理(监理)人员及其分工。(3)研究确定工程项目安全生产目标,共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的的危险源和重大危险源,研究确定安全监控的主要措施。(4)总监理工程师对施工
22、总承包单位的有关安全管理工作提出意见要求。包括:编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案;配合施工安全监理工作,建立健全相应的的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻这些制度的保证措施。(5)共同组建工地安全生产领导小组,明确其任务职责和工作制度。施工安全监理例会制度1在项目施工过程中,由总监理工程师定期主持,会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会。2施工安全监理例会的主要内容:(1)检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况,分析安全生产存在的问题的原因;(2)针对安全生产及其管理存在的问题,提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施,包括管理措施
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