确权登记颁证工作检查验收.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,15-3-15,Sunday,#,确权登记颁,证工作检查验收办法,省农经总站 孙军,一、范围,二、,组织,三、内容,四、,程序,五、结论,一、范围,1,、,2013,年及以前的确权登记颁证试点地区，按照农办经,【2012】19,号文件规定的办法，组织验收工作。,2013,年的试点地区，主要包括：新民市陶家屯镇,10,个村，清原县草市镇共,12,个村，东港市长山镇、小甸子镇共,3,个村，彰武县大冷乡,10,个村，共,30.67,万亩耕地。,2013,年底，省农经处（站）开展了相关检查，主要是通过随机走访，询问农民其承包地是否测量、村里是否公示、本人是否签字等；到村查会议记录；到乡镇看合同档案，测量成果等。,2,、,2014,年开展试点工作的，将采用现在的,农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）,进行验收。,也就是,2014,年，全省,79,个县（市、区）、,91,个乡（镇、街道）、,504,个村，涉及,24.17,万农户、,344.5,万亩耕地。,其中，我省确定,78,个试点县（市、区），在,84,个乡（镇）、,459,个村，涉及,21.81,万农户、,267.25,万亩,耕地；彰,武县作为国家确定“整县推进”试点单位，今年应完成,7,个乡（镇）、,45,个村的试点任务，涉及,2.36,万农户、,77.25,万亩耕地；,今年春耕,前将完成剩余的,16,个乡（镇）、,128,个村的试点任务，涉及,6.99,万农户、,183.5,万亩耕地。,二、组织,1,、农经发,5,号文件规定：以,县为,单位，检查验收工作由各级确权办（登记办）负责。,原则上采取县级自查,、市级核查,、省级,验收、国家抽查的方式进行。,2,、省农委,辽宁省,2014,年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的实施意见,（辽农经,201447,号）,规定：市、县组织开展检查验收工作，并完成试点工作的总结和上报工作。省领导小组办公室组织有关部门，组成专家验收组对试点工作进行抽查,。,根据农办经,5,号文件“具体实施过程中，各省（区、市）应根据本办法制定检查验收的实施细则或操作办法”的授权，省里将研究有关实施细则，按照要求组织检查验收工作,。,3,、对承包地块测绘成果，应当由县级或者市级组织先行开展测绘成果的专业检查验收。,首先,，,测绘技术服务单位在测绘工作结束后，按照,测绘技术总结编写规定,，编写测绘,专业技术总结，由单位负责人审核并签章,确认，报县级确权办。,其次,，县级或者市级组织专家组或者第三方进行,承包地块测绘成果的专项检查,验收，并出具,检查,验收,报告,（负责人,签章或单位签,章）。,上述两个报告将,作为县级成果,自查的材料，在上级单位进行检查验收时一并提交。,三、内容,1,、,检查验收内容,。包括,工作保障落实情况,、调查,成果完成情况,、登记,成果完成情况、农村土地承包管理信息化建设成果完成,情况等。,2,、,检查方法,。采用,内业查看、内业检测、外业抽样检测的方法，重点检查确权登记颁证成果的真实性、完整性、规范性。,通过内业查看，检查工作保障落实情况：,通过内业查看和外业抽样检测，检验调查成果完成情况：,以发包方、承包方、承包地块为基本单位的检查内容，计分方法按合格比例计算各要素得分（小数点后保留两位有效数字），计算公式为：要素得分要素分值合格样本数总样本数,。,通过内业查看，检查登记成果完成情况：,通过内业查看、内业检测，查看数据库和信息系统建设情况：,四、程序,1,、准备工作,县,级首先进行自查，编制自查，填写检查表，向市级确权办提出检查书面申请。,市级确权办对县级自查工作进行预检。,如果市级与县级共同完成了自查，也可以省略预检环节，直接向省确权办提出检查验收的书面申请。,省确权办接受市确权办的,检查验收申请，并做出是否受理决定。,受理的，,一是,成立,检查验收组，推荐确定组长，确定外业小组和内业小组专家成员,。,二是,研究,确定外业抽样检测的区域、线路、具体方法和时间安排，并准备外业检查所需的仪器设备,。,三是,研究,确定内业资料查看、内业检测的重点、具体方法和时间安排,。,四是,告知需要,配合的,事项。,五是,召开检查,验收工作布置会。,不受理,检查验收申请的，应及时告知不受理的原因及相关事项。,县,级确权办要准备,相关材料,：包括调查成果资料、登记成果资料、信息化建设成果、其他成果等。,2,、确定抽样比例,县,级自查：,市级预检：,覆盖辖区内,100,的乡（镇）且全县抽检不少于,30,个发包方,在每个受检发包方范围内抽取不少于,5,个承包方,在每个受检发包方范围内抽检不少于,30,块承包地,每个受检县级行政区内抽检不少于,5,个发包方,在每个受检发包方范围内抽检不少于,5,个承包方,在,每个受检发包方范围内抽检不少于,30,块承包地,省级检查验收：,现实情况：除彰武县外，其他地区是整乡整镇，有的是几个村。因此，抽查比例要重新确定。如果是整乡整镇的，县、市、省个查,1,个村、,5,户、,30,块承包地即可。初步时间每县应当在,1,天左右。,覆盖辖区内,100,的县级行政区,每个受检县级行政区内抽检不少于,3,个发包方,在每个受检发包方范围内抽检不少于,5,个承包方,在,每个受检发包方范围内抽检不少于,30,块承包地,3,、,内外业检查,内业小组按照检查验收规定审查成果资料，并做好检查验收记录。,外业小组按照检查验收规定进行检查对照、审查成果资料，并做好检查记录。,检查验收组针对内外业检查情况提出质询，接受检查验收的单位答疑。,4,、,形成检查验收报告,检查验收组召开内外业检查验收情况工作会议，讨论形成检查验收报告。,检查验收报告应包括检查验收的组织形式、时间、对象，检查验收的依据，提交检查验收的成果资料，检查验收的数量，工作评价、成果评价、整改意见、检查验收结论等。检查验收报告应由检查验收组全体成员签章确认并存档。,形成检查验收报告后，应对检查验收情况进行总结，向接受检查验收的单位通报检查验收情况、宣布检查验收结果。,5,、,检查,验收中止,一,是现场检查时，发现不具备检查验收条件的；,二,是相关材料,严重,不符合,齐全性、完整性、正确性、符合性、一致性,要求，或严重失实,等,；,三,是测绘成果与技术路线不符合农业部要求的精度、标准的；,四,是,出现,使,检查验收,不能,正常进行的自然灾害,；,五,是相关,账簿,、记账凭证及有关资料被其他国家机关依法调取且尚未归还的,；,六是其他法定情形。,六、结论,1,、,评分,检查验收评分执行,百分制,，并按照权重计算总分。,2,、结果评定,结果评定分为检查结果评定和验收结果评定两个层次。,3,、,检查,验收后处理,县级自查、市级核查、省级验收和国家级抽查过程中发现不符合政策要求和技术标准的成果时，应及时提出处理意见并督促被检查验收的单位抓紧整改完善。,验收不合格的，被验收单位整改后再申请验收。,检查验收工作完成后，被检查验收的单位应建立检查验收工作档案。档案内容包括检查验收的申请、通知、检查表、检查报告或验收报告、整改报告等。,