年度安全环保工作计划.doc

附件：
2012年公司安全环保工作计划

一、指导思想
以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为纲领，以贯彻落实科学发展观为指导，推进安全发展；以防范为中心、现场为重点、制度为导向、监管为手段、体系为保障，建立公司推动、部门自动、舆论助动、全员互动的安全生产工作机制；牢固树立以人为本、环境优先、持续改进的理念，切实关爱生命、关心健康、关注安全，努力构建与生产发展相适应的安全环境。

二、工作方针
工作方针：“查隐患、抓整改、强化班组管理、提升管理水平”
辨识危害因素，落实控制措施；狠抓意识教育，增强安环责任；加大安环投入，完善安环设施；明确安环规范，治理事故隐患；坚持HSE体系，加强安环管理；强化监督检查，促进工作落实；夯实微观基础，有效遏制事故。

三、工作目标
确保不发生不发生重大刑事案件、重大外事事件及对社会治安有影响的群体性伤害事件、火灾爆炸、环境污染、职业中毒等重大社会影响事故；确保工伤事故发生率控制在指标内，实现“○○一”目标 (即工伤死亡事故○；重大火灾、环境污染事故○；工伤事故双月频率低于1‰)，同时一般轻伤事故较上年度下降10-15％。
四、每季度安全活动主题
第一季度：夯实安全基础，强化班组建设，提升管理水平
第二季度：构建安全与生产和谐发展新局面
第三季度：查隐患，抓整改，努力提高现场安全本质度
第四季度：综合治理，严惩重奖，确保全年安全目标实现
五、工作计划及举措
（一）、开展班组安全达标建设，推动班组安全自主管理。
1、每半年组织一次生产部门安全审核工作，进一步夯实2011年以来的安全工作基础，将自主管理转化为常态。通过体系年度内审工作，排查公司各生产部门安全管理上存在的漏洞，制定整改措施。
2、开展班组安全达标活动，编订标准化班组评价标准和考核细则，包括生产、质量、安全、劳动纪律、现场、设备、成本、制度、文明生产等方面。通过落实、检查、考核、评比等工作，创建安全示范班组，并进一步推广。
3、开展班组无事故竞赛活动，从班组学习、安全事故、检查制度、安全教育、劳动保护、文明生产、隐患整改、设施维护和持证上岗等方面展开，并编制“班组无事故竞赛活动考核表”， 明确奖罚标准，并有效推动实施。
4、安全管理人员每日抽查并督促班组进行班前安全交底，公司将组织各职能科室人员参与部门班组班前会，检查班前会会议质量。
5、要求所有参加三级安全教育的人员必须签订师徒带教协议，督促部门各级管理人员深入现场并检查本部门师徒带教实际执行状况。
6、不定期抽查班组安全管理记录簿，杜绝弄虚作假、应付检查的行为。
7、逐步充实班前会安全学习内容，由班组长在每天的班前会上进行常见作业安全基本要求的宣讲，增强员工学习安全基本要求的有效性。

（二）加强安全管理人员队伍建设
1、加强安全管理人员素质建设，编制安全管理人员系列化培训课程，强化对安全管理人员的业务知识培训。
2、加强安全管理人员责任心培养，弘扬爱岗敬业精神，建立能者上庸者下的竞争机制，对业绩突出、勤劳工作、服从大局、严于律己的安全管理人员进行奖励、提拔和晋级，对于监管不力、责任心不强、严重违纪、安全事故不断、投诉较多的安全管理人员，予以撤换或降级使用。
3、适时组织公司安全骨干管理人员或对公司安全管理发挥重要作用的人员，进行业务交流及培训，学习先进安全管理工作经验，形成着重落实的安全管理理念，树立良好地安全工作作风。

（三）完善危害因素辨识及重大风险控制措施的编制和落实（责任人： ）。
1、继续辨识可能给公司安全生产带来严重影响的危害因素，评估重大安全风险项目，并完善相应的控制措施，持续提高安全风险控制能力。
2、严格监督重大风险控制项目措施的落实，确保重大风险全面可控。监督检查计划如下：
序号
重大风险项目
监督检查时间（月）
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
1
高空坠落造成人员伤亡事故
●

●

●
●

●
●

2
触电、火灾事故

●

●

●

●

3
物体打击、机械伤害造成人员伤亡事故
●

●

●
●
●
●
●

●
4
船舶舱室作业气体泄漏造成燃爆事故

●

●

●

●

5
人员密集场所（宿舍及更衣室）火灾事故

●

●

●

●
6
船舶机舱火灾事故

●

●

●

●
7
分段搭载松钩时引起坍塌事故

●

●

●

●
8
重大环境污染事故

●

●

●

9
高温、严寒、灾害性气象引发的事故
●
●

●
●
●

●
3、加强事故应急救援体系建设，开展危险源评价和安全预知活动，切实做好对重点危险源的安全监控和重大隐患的整改。
4、加强各部门的风险管理，根据危险源、环境有害因素辨识结果，提高员工现场操作技能和识别防范风险的能力，达到避免事故的目的。

（四）落实区域安全责任和监督检查工作，树立依靠法律法规、标准管理企业的意识（责任人：张庆强）。
1、全面落实各级、各部门安全生产责任制，明确安全责任区域划分，落实安全监管责任人。安全生产关键在管理人员，各级管理人员要根据《安全生产法》的要求，明确自己在安全生产中负有的责任，切实履行好自己的职责。各部门将本部门的安全责任区域进一步分解到班组，并明确每个班组的安全监管责任人（完成时间：第一季度）。
2、进一步规范完善各项安全管理制度，以国家颁布的各类法律法规、标准、规程为依据，推行依法管理的安全标准化工作，用制度和法规约束员工的行为，实现依法管理。通过各类监督检查，强化各区域主管责任人和安全监管责任人的区域管理责任。

（五）增强HSE体系运行的有效性（责任人： ）。
1、提高体系内部审核检查的有效性，持续改进HSE体系运行质量，保持HSE体系的正常运行。
2、对现行HSE体系进行修改，完善体系文件，以便适应公司发展以及安全生产的需要。
项目
内容
完成时间
HSE体系内审
分别对公司各生产部门进行HSE体系内审和安全生产审核工作
第一季度
第三季度
第二方审核
通过用工部门审核
第二季度
第三方审核
通过美孚/商船三井项目组HSE体系审核
第一季度
3、逐步梳理现有的与生产施工及安全控制密切相关，各部门在执行中存在可操作性问题的规章制度，并安排修改完善。
4、组织有关人员对梳理出的规章制度进行讨论，确需修改的规章制度按照规范要求安排修订，经过评审后发布执行，持续改进制度的可操作性。

（六）、开展安全环保宣传、教育和培训（责任人：王宏亮）。
1、组织开展集中性宣传教育活动，着力提高员工的安全环保意识，主要有以下内容：
序号
目标要求
完成日期
1
“职业病防治法宣传周”活动
4月份
2
公司“5.30安全生产警示日”
5月份
3
全国安全生产月活动
6月份
4
“6.5世界环境日”活动
6月份
5
中船集团百日安全生产无事故活动
7～10月份
6
上海市“119消防日”活动
11月份
7
上海市“1115”城市公共消防日活动
11月份
8
安全用电、防寒保暖以及春节节前安全宣传活动
12月份

2、落实各级人员的HSE教育培训，主要有以下内容：
序号
培训项目
方式
培训人数
（计划）
完成
日期
1
新入司人员三级安全教育
公司内培
按实
全年
2
重大风险控制关键岗位安全培训
公司内培
720
全年
3
违章作业人员纠错教育
公司内培
按实
全年
4
班组长HSE知识培训
公司内培
100
上半年
5
操作人员职业健康知识培训
公司内培
按实
上半年
6
区域责任人安全管理培训
外培训
80
上半年
7
安全管理人员核心能力提升培训
外培训
15
上半年
8
特种作业人员安全技术培（复）训
外培训
600
全年
9
特种作业管理人员取证培训
外培训
400
全年
10
安全管理人员岗位培（复）训
外培训
100
全年
11
明火作业审批、看火人员消防培训
外培训
10
全年
12
易燃易爆岗位人员消防安全培训
外培训
10
全年
13
HSE管理体系内审员培训
外培训
10
上半年
3、认真做好公司三级安全教育，有效开展部门级和班组级安全教育，督促部门对发生事故或发生严重违章的班组成员进行安全复训。确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能。
4、采取日常教育与专业教育相结合的方式，重点加强特种作业人员的培训管理工作，提高特种作业人员的操作技能，保证特种作业人员持证率100%。
5、按要求完成对各部门负责人和安全生产管理人员的业务培训和继续学习培训工作，提高安全专业管理人员的管理水平，鼓励安全专业管理人员参加任职资格考试并持证上岗。
6、公司相关职能科室联合进行班组长安全培训重点对现场带班进行安全业务知识和素养教育，督促其履行安全职责，遵守安全规章制度，合理安排生产，自觉排查班组作业安全隐患，规范进行班前安全交底。督促部门制定针对班组长的安全考核细则，并有效贯彻实施，通过考核来推动班组长安全监管水平的提高。
7、采取多种形式，做好安全宣传工作，认真开展2012年“安全生产月”、“11.9”消防日活动，“职业卫生防治周”活动等。通过各类型安全活动的举行，进行全员安全素质教育。

（七）、提高生产技术工艺本质安全程度(责任人：任张明)。
安全生产要从源头抓起，生产技术工艺是不可缺少的重要环节。各部门要根据HSE体系中提出的技术、工艺管理问题，继续查找生产技术工艺方面的安全隐患，并对技术上、工艺上发生变更后可能存在的新风险进行评估。相关职能部门要通过逐步细化生产技术工艺，提炼作业规范，不断提高生产技术工艺的本质安全程度，使生产作业不仅仅是按图施工，也要做到按部就班施工，压缩作业人员自由发挥的空间。

（八）、加强过程控制，狠抓管理细节，重点加强各项规章制度的落实，严格考核，切实加大安全奖惩（责任人：张庆强）。
强有力的安全监督检查考核，是现阶段安全管理的基本手段之一，也是实现安全生产目标的一项有效措施。新的一年，要进一步加大安全检查考核力度，坚决杜绝违章违纪现象，抓过程、抓细节，对违反规章制度的现象实行严厉考核，做到“教育使其不违，严惩使其不敢”。
1、坚持不懈抓好日常安全监管，促进区域安全监控有效性。重点是对生产环境、设备设施、作业行为的安全可靠性进行检查和监督，按照区域安全管理责任落实隐患整改，严格查处违章作业行为。
2、抓好班组安全检查的落实工作。安全管理人员要监督班组长坚持“日巡、周检、月查”，严格隐患的整改制度，通过检查把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、加大对违章或反复出现安全隐患的处罚力度，对于检查反馈的问题，按照公司相关管理制度进行处罚，所有问题按责任大小实行连带考核。
4、各部门要严格按照“四不放过”的原则，坚持一事故一分析一处理，严格事故责任追究，坚决执行安全生产“一票否决制”，充分调动广大干部员工抓好安全生产工作的积极性。
公司设立安全隐患举报奖，所有员工均有权监督现场安全隐患和员工遵章守纪情况。凡经查属实的，按自查隐患或举报问题的危害程度，分别奖励举报人50～200元，具有特别重大贡献的，报请公司另行奖励。
5、加强公共场所安全管理，加强交通消防管理，规范各类规章制度，力争实现交通消防事故为零的目标。
6、认真做好每月的常规安全检查及各种专项安全检查，及时发现并解决安全隐患。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员，如不听劝阻将实行待岗安全培训。通过教育使他们真正认识到 “严是爱、松是害”；理解安全管理人员“宁听骂声、不听哭声、宁伤感情、不出隐情”的管理方法，共同构筑“以人为本、关注安全”的工作氛围。
7、安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
8、各部门的安全隐患，要严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不得以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对个别隐患一时无法解决整改的，要定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改，确保生产现场不断提本质化安全水平。
9、组织节假日和重要敏感时期的安全生产大检查。公司将在春节、五一节、高温长假、国庆节和元旦等社会敏感期间，由公司领导带队，对主要生产区域进行安全大检查，督促相关部门落实节假日加班生产和社会敏感时期的安全防范措施，确保不发生严重社会影响的事故。
10、针对季节特点和阶段性安全重点，组织重点监管项目专项安全检查。公司每个月确定一项重点监管项目，组织相关部门开展安全检查，排查治理安全隐患，提高重点监管项目的受控程度。
具体安排如下：
序号
重点监管项目
实施日期
1
明火作业（包括重点部位防火）
1月份、7月份
2
密闭（狭小）舱室作业
2月份、8月份
3
高处作业
3月份、9月份
4
起重作业
4月份、10月份
5
消防安全、明火作业
5月份、11月份
6
安全用电
6月份、12月份
11、落实生产大节点检查。根据安全生产要求，检查各个节点生产安全措施落实情况，提高节点生产的安全可靠性。
12、开展政府监管部门和上级主管部门组织的各类专项整治行动。主要是按照政府监管部门和上级主管部门的部署，结合公司安全工作实际，组织安全、环保、消防、工业卫生、防汛防台等方面的专项整治，达到整治的要求和目标。
13、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业的安全管理。
14、因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的，将按照国家法律法规及公司相关制度进行责任追究。

（九）、根据集团公司的文件精神，推行5S管理。
从基本的工作层面上通过制度的约束、良好的工作环境和良好的工作习惯的层面解决基础管理问题，夯实公司的基础。
1、对公司各级管理人员进行公司现场5S管理培训。对5S工作进行宣传，制定和完善5S管理方针、目标和规章制度。制定5S活动达标评定标准，每月进行检查和考核，落实5S奖惩措施。
2、促使5S管理向纵深方向开展，提升公司整体5S管理理念，使各级管理人员清晰掌握5S工作要点、标准和实施方法，确保有序展开5S工作。
3、进一步延伸5S管理功能，采取定点摄影、现场督察、部门沟通、曝光处理等手段，推行5S活动。
4、作业现场安全警示标志和标语规范化，强化安全视觉管理工作。

（十）强化消防安全监督管理（责任人：张庆强）。
各部门的部门长为消防安全第一责任人，负责制定与部门生产特点相应的安全消防制度的措施，确立各自的防范重点部位和防范对策，定期或不定期进行安全检查，并备有记录。
1、落实公司重大消防安全风险控制措施的监督检查，通过各种巡查方式，重点抓好在制船舶明火作业、防火重点部位监管工作，力争达到可控状态。
2、建立健全对消防重点项目和部位的监督检查机制，定期开展防火安全检查。
3、公司使用的消防器具和设备，必须是有国家生产许可证和产品质量认证证书的产品。使用的电器设备的质量，必须符合消防安全要求。电器设备的安装和电气线路的设计、敷设，必须符合安全技术规定并定期检修。
4、公司根据现有消防状况和财力状况，合理配置消防器材，任何人不得擅自移动、损坏、挪用，并定期检查和更换。
5、特种作业人员应当持证上岗，对电焊、气割、砂轮切割以及其他具有火灾危险作业的，必须依照有关安全要求操作。
6、公司办公、生产场所应当设置疏散指示标志、紧急照明装置和必要的消防设施。
7、合理设置吸烟点且吸烟点应有烟灰缸（或桶，箱等）和灭火器、水桶、所有员工不得在禁烟区吸烟等。
8、生产现场所有的动火作业要实行审批许可制度，包括使用明火加热、电焊、氩弧焊、气割、气体保护焊、有火星飞溅的打磨、切割等作业。在这些作业之前，动火作业人员（必须经过特种作业培训且持证上岗）应该先清理现场的易燃可燃物品，不能清理的要使用防火毯、布等进行覆盖，配置合格有效的灭火器，一旦有火情能在第一时间发现并使用灭火设施将火苗扑灭。动火作业结束后半小时之内，动火人或监护人应对动火现场进行检查，确认没有残余火星之后方可离开现场，安全管理人员应该对其进行监督。
9、在日常使用过程中，电气操作人员必须是经过特种作业培训的持证专业电工，非专业电工严禁操作（接线、送电、断电等），临时电缆要按照要求架空，所有架空接触点要绝缘。要定期对所有配电用电设施、工具进行检查维修整改，确保完好。
10、各类库房内不得存放易燃易爆物品，仓库内要保持通风、防湿、防晒。仓库管理人员每天下班前，必须进行防火安全检查，确认无事故隐患，关好门窗，切断电源，方可离开。仓库管理人员能正确使用消防器材和扑救火灾的基本方法，对配备的消防器材必须妥善保管。

（十一）、加大职业卫生管理和职业病防治工作力度（责任人： ）。
1、做好职业危害书面告知工作，告知书存入个人职业健康档案。
2、依法做好接触职业危害因素员工的职业性健康检查。按照集团公司的要求及部署，在4～5月安排在岗人员职业健康检查，6月15日前完成高温禁忌人员的安置，9月底前完成其他禁忌人员的安置。10月底前完成因故不能按时参加体检人员的补检工作，11月底前完成体检资料的整理归档。
3、凡属于职业健康检查范围工种人员，必须进行相应的上岗前、在岗期和离岗（换岗）时职业健康检查，没有实施职业健康检查的人员不得办理上岗或离岗（换岗）手续，并签署《离岗体检告知承诺书》，建立健全职业病危害事故应急救援预案。
4、完善个体职业卫生保护。接触职业卫生危害因素工种的人员必须按规定正确使用个体劳防用品及职业卫生防护用品进行作业。从劳防用品的采购、质量、现场规范使用、报废等流程进行全方位监管，确保劳防用品有效使用，安全管理室每月进行一次专项检查，及时纠正违章行为，严格查处相关人员。
5、健全职业健康档案管理。公司按规定为每个接触职业危害因素的员工建立职业健康档案，按照2011年建立的职业卫生管理体系进行分解，各类相关资料按规定进行动态收集和管理。
6、对高温禁忌人员各部门要做好实时跟踪工作，建立高温禁忌人员健康档案。
（十二）、抓好LNG建设项目HSE工作，通过实施美孚LNG项目HSE管理重点工作，为公司建造LNG船打好基础。
1、第一季度接受美孚LNG项目组HSE审查，取得美孚公司和商船三井公司的资质确认。
2、根据LNG项目的管理要求，每月组织一次LNG船生产现场安全检查，强化安全规章制度的执行落实，加强劳动组织管理和现场安全管理，不断提高HSE管理水平。

(十三)、安全环保工作各项控制指标。
公司安全环保工作控制指标
项 目
单位
2012年控制指标
工伤死亡事故
起
0
重大火灾、环境污染事故
起
0
工伤事故双月频率
‰
1
职业病发病率
‰
0.3

（十四）安全环保措施计划及预算（责任人：王宏亮、李青燕）。
为切实改进生产现场的安全作业环境，保障生产作业人员的安全和健康，根据对生产现场危险因素的辨识和评估，确定相应的安全环保技术措施项目及预算并落实到位。
（十五）劳防用品计划及预算（责任人：刘 沛、张庆强）。
根据HSE管理规定和生产作业劳动防护要求，以及船舶生产的特点，为作业人员配置发放必要的劳动防护用品，经过统计和测算制订年度劳防用品计划及预算。

附表 1：2012年各部门安全环保工作控制指标
2：2012年安全环保归口费用控制指标
上海欣务工贸有限公司
二〇一二年一月一日

附表1:

2012年各部门安全环保工作控制指标
序号
部 门
事故控制指标（人）
重大环境污染事故
（件数）
火灾事故
（件数）
死亡
重伤
轻伤
1
船体总装部
0
0
12
0
0
2
分段制造部
0
0
8
0
0
3
第三造船部
0
0
10
0
0
4
综合管理部
0
0
5
0
0
5
长兴制造部
0
0
11
0
0
6
崇明制造部
0
0
11
0
0
7
临港作业区
0
0
5
0
0
8
职能、管理
0
0
1
0
0
9
退休聘用
0
0
1
0
0
10
新来源员工
0
0
3
0
0
合 计
0
0
67
0
0

第16页 共16页
附表2：
2012年安全环保归口费用控制指标
单位：万元
部门
项目
船体总装部
分段制造部
第三造船部
综合管理部
崇明制造部
长兴制造部
临港作业区
职能部门
新进员工
合计
安措费
0.50
0.50
0.30
0.30
0.50
0.50
0.30
0.10
-
3.00
职业健康体检费
3.20
4.90
3.10
2.60
3.10
3.20
1.60
-
-
21.70
劳防用品费
26.00
43.00
33.00
8.00
35.00
27.00
17.50
1.00
24.00
214.50
防暑降温用品费
1.90
1.90
1.70
2.00
3.70
2.10
0.80
0.12
-
14.22
医疗机构协作费
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.00
政府机构协作费
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.00
工伤人员病假工资
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.00
培训费
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.00
以下空白
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
合 计
31.60
50.30
38.10
12.90
42.30
32.80
20.20
1.22
24.00
277.42