城市轨道交通系统应急救援体系建设的主要内容.docx

城市轨道交通系统应急救援体系建设的主要内容

　　(1)事故预防。许多事故的发生都是因正常条件发生偏差而引起的，如果能事先确定出来某些特定条件及其潜在后果，就可利用相应手段减少事故的发生，或者减少事故对外界的影响，预防事故要比发生事故后再改正容易得多。因此，在城市轨道交通新线制定及旧线改造中，必须制定必要的安全装置和设施，以提升城市轨道交通运营系统的安全程度。另外，事故预防工作也不可忽视操作规程、应急规程和管理策略的建立及其定期的培训和维护。
　　(2)应急救援预案准备。主要包括：发现猜测任何可能出现的紧急事故类型及其影响程度；制定紧急状态下的反应行动，以提升准备程度；保证系统在紧急状况下，做到准备充分和通讯通畅，从而确保决策和反应过程有条不稳；确保人员进行培训和演习，定期更新应急预案和重新评价其有效性。
　　(3)应急救援系统的组成。应急救援系统从功能上讲，可由应急指挥中心、事故现场指挥中心、支持保证中心、媒体中心和信息管理中心等5个运作中心组成。要做到快速、有序、高效地处理应急事故，必须要应急救援系统中各个中心的协调努力，其运作程序可用图1表示。
　　(4)应急救援预案。应急救援预案应至少包括以下主要内容：应急资源的有效性、组织和利用；事故的评估程序；指挥、协调和反应的组织结构；通报和通讯联系的程序；应急反应行动〔包括事故控制、防护行动和救援行动〕；培训和演习及应急救援预案的维护。
　　(5)应急培训与演习。目的主要有以下几个方面：测试应急救援预案的充分程度；测试应急培训的有效性和队员的熟练性；测试现有应急装置和设备供应的充分性；确定训练的类型和频率；提升与现场外应急部门的协调能力；通过训练来识别和改正应急救援预案缺陷。
　　(6)应急救援行动。一个完善的应急救援体系应能在事故和灾害发生时及时调动并合理利用应急资源〔包括人力资源和物质设备资源〕投入救援行动事故现场，针对事故灾害的具体状况，选择适当的应急对策和行动方案，从而能及时有效地进行应急救援行动，使伤害和损失降低到最低程度和最小范围，并在最短时间内控制事故。
　　(7)系统恢复与善后。当应急阶段结束后，从紧急状况恢复到正常状态必须要的时间、人员、资金和正确的指挥，这时对恢复能力和预先估计将变得十分重要，通常状况下，重要的恢复活动包括事故现场清理、恢复期间的管理、事故调查、现场的警戒与安全、安全和应急系统的恢复、人员的救助、法律问题的解决、损失状况的评估、保险与索赔、相关数据收集、公共关系等。

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